Малый бизнес в Нижегородской области

      ·     создание сети информационно-консалтинговых агентств поддержки малого предпринимательства;

      ·     создание системы страхования и гарантии в сфере малого бизнеса;

      ·     создание сети оптовых рынков и транспортно-экспедиционных фирм.

      На  основе Федеральной программы по поддержке малого предпринимательства  Департаментом поддержки малого предпринимательства разработаны  основные направления развития малого предпринимательства в Нижегородской  области на 1996-2000 годы и до 2005 года .

      Начата  работа по формированию нормативно-правовой базы развития предпринимательства. В 1996 году был принят закон “О введении на территории Нижегородской области  упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов  малого предпринимательства”.  Разработан и принят закон области “О государственной поддержке малого предпринимательства в Нижегородской области”.

      В целях информационного обеспечения  предпринимательских структур области:

      ·совместно с Нижегородским техническим университетом и Фондом поддержки предпринимательства создан WEB - сервер, содержащий информацию о всех аспектах предпринимательской деятельности;

      ·организован сбор и анализ информации об уровне развития предпринимательства в городах и районах области;

      ·организован цикл семинаров, совещаний, встреч с предпринимателями и представителями администрации районов и городов области;

      ·налажен выпуск журнала “Нижегородский предприниматель”, создаются специализированные приложения и рубрики в других СМИ.

      Важное  направление государственной поддержки  малого предпринимательства в Нижегородской  области - организация лизинга. Лизинг - это одна из наиболее перспективных  и стремительно развивающихся форм инвестиционной деятельности.

      В настоящее время лизинг стал основным видом деятельности государственного Фонда поддержки малого предпринимательства Нижегородской области.

      В Положении об организации лизинга, утвержденным Губернатором области, определяются основные аспекты данной формы поддержки  предпринимательских структур.

      В 1998-1999 годах Фондом было проведено 21 открытых конкурсов -аукционов и 3 закрытых тендера на право получения в лизинг автомобилей, на которых было передано малым предприятиям города и области 341 автомобилей на сумму около 18 млрд. рублей.

      Условием  победы в конкурсе является внесение в качестве первого платежа не менее 20% стоимости лизингового имущества, а также обеспечение гарантий последующих лизинговых платежей.

      Интерес к организации лизинга в настоящее  время проявляют и другие регионы  России. Было проведено 2 межрегиональных  конкурса - аукциона по передаче в лизинг предпринимательским структурам городов  Саранска и Чебоксары автомобилей  “ГАЗель”.

      На  осуществление программы лизинга  оборудования в регионе Фондом используется льготный кредит, предоставленный Сбербанком РФ. Выделение средств осуществляется на конкурсной основе. Кредитную комиссию возглавляет Губернатор области. Предпочтение отдаётся уже действующим производственным предприятиям малого бизнеса приоритетных направлений деятельности. По итогам 1997 года было проведено 4 заседания  кредитной комиссии, на которых было рассмотрено 61 бизнес - проекта малых  предприятий Нижегородской области. Комиссией одобрено 21 бизнес - проекта  на сумму около 15 млрд. рублей. В результате реализации бизнес - проектов планируется  создание 147 новых рабочих мест.

      По  состоянию на 01.01.99 г. из одобренных бизнес - проектов уже работают:

      1.   Линия по производству пельменей (ЧП “Богдан”).

      2.   Оборудование по изготовлению искусственного льда “Теплообменник”.

      3.   Оборудование для прачечной и химчистки (ТОО “Еврохимбыт”).

      4.   Кафе быстрого питания “Аквариум” (ТОО “Триумф”).

      5.   Оборудование по производству мороженного (ЧП Власов).

В мае 1997 года была учреждена ОАО “Нижегородская лизинговая компания” . Сделано это было по следующим причинам:

      ·удовлетворить требования Министерства экономики РФ к организационно-правовой форме лизинговых компаний;

      ·привлечение дополнительных средств в регион.

      Учредителями  компании выступили Фонд поддержки  малого предпринимательства Нижегородской  области, Федеральный фонд поддержки  предпринимательства, КИБ “Альфа - Банк”. Компания имеет 14 договоров на сумму 3 млрд. рублей. Компания заключает с Департаментом финансов договор займа на сумму 5 млрд. $ из средств еврооблигационного займа. Принято решение о предоставлении кредита компании на сумму 1,5 млрд.  рублей Федеральным фондом поддержки предпринимательства. Таким образом, источник финансирования лизинговой деятельности есть. Нужно больше хороших проектов, в которые можно вкладывать деньги.

      Имеющийся опыт позволяет Фонду поддержки  малого предпринимательства развивать  лизинг в качестве основной формы  инвестиционной поддержки предпринимательства  на дальнейшую перспективу.

      В Нижегородской области также  осуществляется и финансовая поддержка  малого предпринимательства. Одним  из вариантом решения проблемы расширения доступа малых предприятий к финансовым ресурсам является предоставление гарантий под обеспечение кредитов. Для этого Фондом разработано Положение о Гарантийном Фонде Нижегородской области под обеспечение кредитов для субъектов малого предпринимательства, которое находится на рассмотрении в Государственном Комитете по поддержке и развитию малого предпринимательства. Разрабатываются мероприятия по привлечению средств российских и иностранных инвесторов, готовых предоставить финансовую помощь для реализации приоритетных направлений деятельности в области развития малого предпринимательства.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Для дальнейшего развития предпринимательской  активности в Нижегородском регионе, необходимо, на мой взгляд, решение  следующих вопросов:

      ·пересмотреть действующую систему налогообложения, разработать налоговую политику, привлекательную для “легальной” работы малого бизнеса;

      ·оказать реальную помощь в обеспечении малого бизнеса информацией о состоянии рынка, средств производства;

      ·организовать систему обучения руководителей малых предприятий;

      ·предоставить кредиты на льготных условиях тем малым предприятиям, которые создают новые рабочие места, сдерживая тем самым рост безработицы.

      Существуют  недостатки в самой системе поддержки  и развития предпринимательства:

      ·ГКРП России не удалось обеспечить в интересах развития малого предпринимательства координацию основных программ в сфере занятости населения, поддержки молодежи, программ социально-экономического развития регионов и основных отраслей экономики.

      В связи с этим необходимо усилить  координирующую роль Федеральной программы  государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотрев обязательное наличие разделов поддержки малого предпринимательства во всех социальных и отраслевых федеральных программах.

      В целях устранения этих недостатков  необходимо в рамках Федеральной  программы провести усовершенствование системы статистического учета  и отчетности, реализовать мероприятия  по совершенствованию показателей  учета и деятельности малых предприятий.

      ·Забюрократизированный механизм рассмотрения и принятия решений о финансировании мероприятий Федеральной программы. Документы в федеральном Фонде рассматриваются до 6-9 месяцев.

      Необходимо  в нормативных документах деятельности Федерального фонда установить жесткие  сроки рассмотрения документов и  принятия решений.

      ·Неэффективное использование государственных средств, направляемых на поддержку малого предпринимательства. Значительные средства Фонда (более 60 млрд. рублей ) вложены Дирекцией Фонда в ценные бумаги и ГКО и не обеспечивают финансирование Федеральной программы.

      Необходимо  в кратчайший срок обеспечить реализацию ценных бумаг и ГКО, направив полученные средства на реализацию мероприятий  Федеральной программы.

      С учетом серьезных недоработок при  выполнении Федеральной программы 1996-1997 годов подготовлен и внесен в правительство России проект Федеральной  целевой программы государственной  поддержки малого предпринимательства  в РФ на 1998-1999 годы. Основной целью  программы является создание благоприятного инвестиционно - финансового климата и организационно-правовых условий для динамичного развития малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях по приоритетным направлениям.

      Реализация  мероприятий Программы будет  способствовать позитивным изменениям в сфере малого предпринимательства  и экономики в целом, что на начало 2000 года позволит:

      ·снизить социальную напряженность путем увеличения занятых в малых и средних предприятиях до 7-9 млн. Человек, создание новых рабочих мест прежде всего в производственной и инновационной сферах;

      ·расширить налогооблагаемую базу, повысить собираемость налогов с малых предприятий в бюджеты всех уровней до 90-95%;

      ·снизить уровень теневого оборота в сфере малого предпринимательства и, тем самым дополнительно легализовать производство и реализацию продукции и услуг на сумму 100-120 трлн. рублей;

      ·создать условия, необходимые для перехода малого предпринимательства на качественный новый уровень, развития внутреннего потенциала, выходу на внешний рынок и продвижения товаров.

      ·Естественно, развитие малого предпринимательство будет протекать не только путем реализации Федеральной программы, но и с помощью выполнения региональных программ.

      ВЫВОДЫ  И РЕКОМЕНДАЦИИ

      Выводы      

 А)  Для современной экономики характерно  сочетание различных по масштабам  производства предприятий: крупных,  средних и малых. Малый бизнес  представляет самый многочисленный  слой мелких собственников, которые  определяют социально-экономический  и политический уровень развития  страны. Именно в секторе малого  предпринимательства создаётся  и циркулирует основная масса  национальных ресурсов, которые  являются питательной средой  для среднего и крупного бизнеса.     

 Б)  Малый бизнес имеет определенные  преимущества по сравнению с  крупным: инициативность; специализация,  приспособление к необходимым  формам производства и обслуживания; гибкость, мобильность; склонность  к риску; оперативность реагирования  на спрос; более экономичное  использование ресурсов; повышенная  скорость оборота капитала;      

 В)  Большое значение имеет экономическая роль малых предприятий: сглаживание колебаний экономической конъюнктуры; формирование конкурентных отношений; более полное использование материальных, кадровых, организационных, технологических ресурсов; стабилизация макроэкономических процессов; формирование качественной системы бытовых, организационных, производственных услуг; развитие инновационного капитала экономики; расширение налогооблагаемой базы всех уровней; ускоренное освоение инвестиций.     

 Г)  Структура малого бизнеса в  области совпадает с российской, где преобладающим видом деятельности  малых предприятий является торгово-закупочная, которой занимается каждое третье  предприятие. Удельный вес торговых  малых предприятий в общей  структуре составляет 38,1%, промышленных  малых предприятий - 18%, сельскохозяйственных  малых предприятий - 1,5%, малых  строительных предприятий - 23,1%.