Малое предпринимательство и его роль

      1. Малое предпринимательство и  его роль в реализации модели  устойчивого развития России

      Ориентация  на устойчивое развитие, как основу сбалансированного решения социально-экономических  проблем общества, проблем окружающей среды и удовлетворения потребностей живущих и будущих поколений, определяет содержание национальных и международных программных документов, она все более входит в сферу интеллектуального осмысления действительности и прогнозных разработок, принятия практических решений, как на уровне государства, так и конкретных предприятий.

      Проблемы  устойчивого развития непосредственно  связаны с экологическим фактором. Глобальная экологическая ситуация, несмотря на отдельные успехи, продолжает ухудшаться. Как было отмечено на специальной  сессии Генеральной ассамблеи ООН, на планете углубляется экологический кризис.

      Особое  место в динамике экологических  изменений северного полушария  планеты занимает Россия, где на сохранившиеся сплошные массивы  ненарушенных экосистем приходится почти 65% площади страны (11 млн. кв. км). Вместе с некоторыми прилегающими территориями этот массив образует крупнейший в мире Северный Евразийский центр стабилизации окружающей среды, представляющий собой бесценный объект для восстановления биосферы Земли, значение которого будет все больше возрастать. Вместе с тем, 15% территории России, на которой сосредоточены основная часть населения и производства, относится к ареалам, экологическое состояние которых неудовлетворительно. Это больше, чем Западная и Центральная Европа вместе взятые. При этом в России удельные показатели нарушения окружающей среды на душу населения и единицу валового внутреннего продукта являются одними из самых высоких в мире.

      Экологическая ситуация в России во многом будет  зависеть от стратегии экономического развития страны. Анализ экологической ситуации на интенсивно хозяйственно-освоенной территории Российской Федерации свидетельствует о том, что несмотря на осуществление за последнее время ряда природоохранных мероприятий, а также снижение сбросов и выбросов загрязняющих веществ, обусловленное спадом производства, экологическая обстановка остается неблагополучной, а загрязнение природной среды - высоким.

      При разработке экологической политики России необходима ориентация на создание таких условий, при которых экономический рост осуществляется обязательно с учетом экологических требований. Поэтому основные задачи экологической политики в этом контексте заключаются в содействии и стимулировании реализации достижений в области ресурсосберегающих, малоотходных технологий, создания структуры экономики, отвечающей требованиям научно-технической революции.

      Такая постановка задач позволит адаптировать экономику России, экологические  требования к производству и потреблению  к реальной практике мирового рынка  и обеспечить условия устойчивого развития страны.

      Обеспечение устойчивого развития с учетом экологического фактора состоит не столько в  экономии и максимально рациональном использовании природных ресурсов, которыми богата Россия, сколько определяется возможностью их умножения за счет новых эффективных технологий. Важно осознать, что в условиях становления рыночной системы субъектом устойчивого развития, его центральной фигурой становится предприниматель, способный разумно распоряжаться имуществом и получать прибыль не за счет производства как такового, а за счет формирования новых потребностей, ресурсов и рынков. Особенно это относится к рынку интеллектуальных продуктов.

      Необходимо  подчеркнуть, что без заинтересованности предпринимателя в прибыльности дела все сказанное останется только теорией. Этот подход следует четко отразить в стратегии устойчивого развития, в том числе, в законодательстве.[1]

      Если  признать, что предприятие или  предприниматель - производитель товаров и услуг являются основным субъектом устойчивого развития, то именно в российских регионах, где важнейшим фактором деловой активности является МП - следует сосредоточить усилия по практической реализации стратегии устойчивого развития, отказавшись тем самым от существующей до последнего времени чрезмерной централизации. К этой деятельности в регионах с гораздо большим успехом, чем в центре, могут быть привлечены многочисленные общественные структуры предпринимателей и защитников природной среды, которые на местах полностью отдают себе отчет, что пренебрежение требованиями охраны окружающей среды не только ухудшает их среду обитания, но и увеличивает экологические риски, снижает эффективность производства. Современные теория и практика экологически ориентированного менеджмента, при всех их различиях в отдельных странах, в конечном счете ставят перед обществом и предприятием, в какой бы части мира они не находились, задачу ориентации своей деятельности на повышение экоэффективности.

      Экоэффективность - это, в первую очередь, культура управления, соединяющая в себе экономический и экологический результат предпринимательской деятельности. Она требует интегрированного подхода к формированию ресурсов производства и потребления, в результате которого предприятие производит с выгодой для себя и для общества экологически более чистую, т.е. качественную, конкурентоспособную продукцию. Экологическая обстановка в стране практически вышла из-под контроля государства, природоохранных и санэпидемиологических организаций, поэтому ситуация должна быть компенсирована цивилизованным бизнесом и общественными структурами. Одной из причин критического состояния окружающей среды практически на всей территории России является отсутствие современной законодательной базы, норм, гарантированно обеспечивающих предотвращение ситуаций с опасными экологическими последствиями. Это практически ограничивает конституционные права граждан на экологическую безопасность, благоприятную окружающую среду и здоровый образ жизни.[2]

    2. Ответственность предприятий за  неисполнение обязанностей перед  бюджетом.

    В системе ответственности предприятий за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, вытекающих из действующего законодательства и заключенных договоров (контрактов), одно из ведущих мест занимают санкции за нарушение налогового законодательства, так как отношения предприятий с бюджетом носят не спорадический, а постоянный характер: пока функционирует предприятие, оно должно в установленные сроки уплачивать налоги и другие, обязательные к исполнению платежи.  
В Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

    Ответственность предприятий за неисполнение обязательств перед бюджетами всех уровней установлена Законом РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 (в ред. последующих законов РФ, в частности Федерального закона от 18 ноября 1998 г. № 173-ФЗ), частью первой Налогового кодекса РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ, Уголовным кодексом РФ от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ, другими правовыми актами

    Налоговым кодексом РФ введено понятие "налоговое  правонарушение", означающее виновно  совершенное противоправное (в нарушение  законодательства о налогах и  сборах) деяние (действия или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и их представителей, за которое Кодексом установлена ответственность. Мерой ответственности является налоговая санкция за совершение налогового правонарушения.

    Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями гл. 16 Налогового кодекса.

    Налоговым кодексом РФ установлены следующие способы обеспечения обязанностей по уплате налогов и сборов: залог имущества, поручительство, пени, приостановление операций по счетам в банке и наложение ареста на имущество налогоплательщика (предприятия, организации, индивидуального предпринимателя).

    В соответствии со ст. 76 Налогового кодекса  РФ для обеспечения исполнения решения  о взыскании налога или сбора может осуществляться приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке, что означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, но указанное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

    Ведение деятельности предприятием (организацией) без постановки на учет в налоговом  органе влечет взыскание штрафа в размере 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 20 тыс. руб. Ведение деятельности предприятием (организацией) без постановки на учет в налоговом органе более 3 месяцев влечет взыскание штрафа в размере 20% доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 дней.

    Нарушение предприятием-налогоплательщиком срока  представления информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб. [4]

      Налоговым кодексом РФ установлена  ответственность за грубое нарушение  правил учета доходов и расходов  и объектов налогообложения, под  которым в данном случае понимается  отсутствие первичных документов, регистров бухгалтерского учета, систематическое несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, материальных активов и финансовых вложений предприятия- налогоплательщика.

    В соответствии с действующим законодательством  и нормативными актами государственные налоговые инспекции и их должностные лица имеют право применять к предприятиям за невыполнение налогового законодательства санкции на должностных лиц предприятия, виновных в нарушении налоговых законов, налагать административные штрафы и направлять материалы в следственные органы для привлечения к уголовной ответственности. 
       Основанием для применения к предприятиям санкций является неисполнение ими своих обязательств, возникающих при наличии у них объекта налогообложения, и в случаях, предусмотренных ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и ст. 8 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР", при нарушении предприятиями налогового законодательства в следующих видах:

• сокрытия (занижения) дохода (прибыли) или иного объекта налогообложения; отсутствия учета объекта налогообложения;
• ведения учета объекта налогообложения, составления отчетов о финансово-хозяйственной деятельности с нарушением установленного порядка;
• несвоевременной или не в полном размере уплаты налогов; непредставления налоговым органам документов и сведений, необходимых для исчисления и уплаты налогов;
• невнесения исправлений в бухгалтерскую отчетность в размере суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли), выявленного проверками налоговых органов. [3]

    Важное  экономическое значение для экономики  страны, для бюджета имеет своевременная и полная уплата обязательных платежей и налогов.  
        В Уголовном кодексе РФ так же установлена ответственность гражданина и организаций за уклонение от уплаты налога. Так, в соответствии со ст. 198 УК РФ уклонение гражданина от уплаты налога (путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации обязательна, либо путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах), совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до 1 года. [6]

    3. Ценообразование на малом предприятии

    Установление  определенной цены на товар или услугу служит для последующей их продажи  и получения прибыли. Очень важно  назначить цену таким образом, чтобы  она не оказалась слишком высокой  или слишком низкой.

    В малом бизнесе установление нужного  уровня цен тем более важно, потому что предприниматель имеет возможность непосредственно общаться с клиентом и тот в свою очередь может высказать свои претензии по установленным ценам за товары или услуги. Назначение высокой цены может быть чревато потерей интереса к приобретению. Назначение низкой цены тоже может вызвать отрицательную реакцию, например, сомнение в качестве продукта или в умении и опыте предпринимателя. Таким образом, запрашиваемая цена определяет качество товара или услуги в сознании покупателя и помогает определить положение данного продукта на рынке.

    Понятно, почему высокая цена вызывает неудовольствие покупателя, но не всегда понятно, почему низкая цена может вызвать неудовольствие.

    В случае, когда товар нуждается  в послепродажном, гарантийном или ином обслуживании, а назначенная за него цена слишком мала, прибыль полученная от продажи оказывается недостаточной для обслуживания клиента далее на должном уровне. В таком случае, покупатели разочаровываются в данном товаре, оказанном им обслуживании и в данном предприятии.

    Определение цены является одной из труднейших задач, стоящих перед любым предприятием. И именно цена предопределяет успехи предприятия — объемы продаж, доходы, получаемую прибыль.