В
данном случае можно рассматривать
ситуацию стихийного лоббирования активистами-
жителями Орджоникидзевского района.
Этап 1 – сбор информации о стандартах
на детские площадки, этап 2 - сбор активной
группы, этап 3 – обращения в управляющую
компанию и администрацию района (на данном
этапе попытки воздействия ничего не дали),
дальнейшее развитие событий – привлечение
специалистов Росстандарта, привлечение
СМИ к данной проблеме и уже усиленное
давление более широкой общественности,
подкрепленное официальными заключениями
о травмоопасности качелей, лоббирование
ситуации с различных сторон приводит
к вынужденному принятию управленческого
решения о демонтаже и переделке оборудования
детской площадки, а так же всех площадок
в районе оснащенных данным оборудованием
и проведении аудита в фирме – поставщике
оборудования и управляющей компании.
Заключение
Каким
может и должен
стать лоббизм
в России:
Согласно
проекту Закона Госдумы "О регулировании
лоббистской деятельности в федеральных
органах государственной власти"
лоббист - независимое юридическое
или физическое лицо, осуществляющее
свою деятельность от имени и в
интересах иных организаций. В качестве
лоббистов не могут выступать депутаты
парламента, выборные должностные лица
Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, административно-территориальных
единиц, органы и должностные лица исполнительной
власти Российской Федерации.
Каждый
лоббист обязан зарегистрироваться
в специальном отделе Министерства
юстиции и каждые полгода представлять
туда отчет о своей деятельности.
Формами
и методами лоббистской деятельности
в Российской Федерации признаются:
- представление
в федеральные органы государственной
власти проектов законов, указов, распоряжений,
постановлений и других нормативных актов,
документов и информационных материалов,
касающихся полномочий соответствующих
органов государственной власти;
- участие в
обсуждении комитетами и комиссиями Федерального
Собрания, органами исполнительной власти
законопроектов, документов и материалов,
указанных выше;
- устные и
письменные контакты с депутатом, должностным
лицом федеральных органов государственной
власти по поводу интересов физического
лица или организации, в пользу которых
осуществляется лоббистская деятельность;
- экспертиза
проектов законов и иных нормативных актов
федеральных органов государственной
власти с предоставлением последним результатов
экспертизы в том случае, если она осуществляется
не по запросам этих органов.
Государственной
Думой рассмотрен проект Закона, предусматривающий:
- легализовать
лоббистскую деятельность как законное,
демократическое средство взаимодействия
общества и власти;
- создать законодательные
предпосылки для очищения этой деятельности
от противоправных, коррупционных действий;
- оградить
федеральные органы государственной власти
от грубого и незаконного давления, содействовать
повышению профессионализма и ответственности
при выработке и осуществлении государственных
решений;
- предоставить
общественности возможность знать, кто,
что и как лоббирует в федеральных органах
государственной власти, и контролировать
этот процесс;
- способствовать
процессу осознания и организации интересов
различных социальных групп и слоев;
- предоставить
возможность оказывать влияние на власть
все более широкому кругу граждан России.
Официальное
признание института лоббизма в
России способствовало бы в определенной
степени оптимизации социально-экономического
развития страны, стабильности общества.
Главное
достоинство лоббизма заключено
в создании легитимных возможностей
участия в выработке и принятии
решений как наиболее заинтересованных
общественных групп, так и высококомпетентных
специалистов.
Юридически
четко регламентируемая система
лоббизма может в значительной степени
способствовать:
- обеспечению
гласности и предсказуемости политических
процессов;
- цивилизованному
ограничению сфер деятельности аппарата
государственной власти (сделает его более
открытым для контроля со стороны общества,
уменьшит возможность волевых решений);
- расширению
круга активных участников политического
процесса, что может благоприятно сказаться
на развитии гражданского общества в целом;
- контролю
взаимодействия частных интересов и органов
власти, созданию дополнительных преград
на пути коррупции'.
Переход
в России от "дикого", стихийного,
криминального лоббизма к цивилизованным
отношениям, нормальной лоббистской
деятельности, несомненно, благоприятствовал
бы стабилизации общества.
Использованные
источники
- Бинецкий
А.Э., Лоббизм в современном мире, Теис.
Москва. 2004.
- Васильев
Т.В. лоббизм как форма политической деятельности
: природа, функции, современные виды //
Вестник Серия 12. Политические науки.2003
№ 4
- Игорь Даченков
Особенности национального лоббизма [Электронный
ресурс] URL: http://www.lentacom.ru/analytics/592.html
- Лоббизм:
как это делается в России. [Электронный
ресурс] URL: http://www.ladno.ru/technology/2068.html
- Лоббизм.
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
. [Электронный ресурс] URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Лоббизм
- Опасные качели.
[Электронный ресурс] URL: http://www.channel4.ru/content/201201/23/112.dvor.html
- Поташник
М.М. Эксклюзивные аспекты управления
школой. Методическое пособие. – М.: Педагогическое
общество России, 2011. с. 158-163