Эволюция менеджмента

• общий (угрожает предприятию как целому);
• специальный по фактору (сырьевой, по оборудованию, энергии, персоналу, капиталу);
• специальный при изготовлении продукции (брак, не те способы, в НИОКР, в хранении);
• специальный при оценке продукции (при сбыте, в цехах, в гарантиях, в оплате);
• калькулируемый и не калькулируемый;
• страхуемый и нет.⁷

Мировой и отечественной  наукой в XX веке разработана новая область знаний - теория принятия решений. Возникшая при решении военно-стратегических задач, она распространилась и на область экономического управления. Сегодня существует научная база для принятия качественных управленческих решений.

Разработка эффективных  решений - основополагающая предпосылка  обеспечения конкурентоспособности  продукции и фирмы на рынке, формирования рациональных организационных структур, проведения правильной кадровой политики и работы, регулирования социально-психологических отношений на предприятии, создания положительного имиджа и др.

На уровне предприятий  и объединений число документально  оформленных решений достигает  в среднем трехсот в год, на более высоких уровнях их значительно  больше.

Проблема принятия решений  носит фундаментальный характер, что определяется ролью, которую  играют решения в любой сфере  человеческой деятельности. Исследования этой проблемы относятся к числу  междисциплинарных, поскольку выбор  способа действий - это результат  комплексной увязки различных аспектов: информационного, экономического, психологического, логического, организационного, математического, правового, технического и др.

Авторы работ по менеджменту  в определение понятия "управленческое решение" включают организационные, психологические аспекты, положения общей теории принятия решений. Так, управленческое решение формулируется как:

• продукт управленческого труда, организационная реакция на возникшую проблему;
• выбор определенного курса действий из возможных вариантов;
• выбор предварительно осмысленной цели, средств и методов ее достижения;
• выбор способа действий, гарантирующего положительный исход той или иной операции.⁴

Представляется наиболее удачным, в комплексе, учитывающем  отдельные аспекты данного феномена, следующее определение.

Управленческое решение  на предприятии представляет собой  творческий акт субъекта управления (индивидуального или группового лица), определяющий программу деятельности коллектива по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии.

Исходя из приведенного определения, можно выделить ряд аспектов решения:

1. организационный
2. психологический
3. социальный
4. информационный
5. экономический.¹

Организационный аспект проявляется  в организации, как разработки, так  и выполнения управленческого решения. При этом реализуется ряд его  функций, а именно направляющей, координирующей и мотивирующей, свидетельствующих  о многогранности данного понятия.

Направляющая функция решений проявляется в том, что они принимаются исходя из долговременной стратегии развития предприятия, конкретизируются в многообразных задачах. Одновременно решения являются направляющей основой для реализации общих функций управления - планирования, организации, контроля, мотивации, которые реализуются через посредство решений.

Координирующая роль решений отражается в необходимости согласования действий исполнителей для реализации решений в утвержденные сроки и соответствующего качества.

Мотивирующая функция решений реализуется через систему организационных мер (приказы, постановления, распоряжения), экономических стимулов (премии, надбавки), социальных оценок (морально-политические факторы трудовой активности: самоутверждение личности, творческая самореализация).

Эффективность каждого управленческого  решения в значительной мере зависит  от выполнения и соотношения указанных  функций как в ходе его подготовки, так и на этапе внедрения. С  учетом этого управленческое решение  становится реальным инструментом достижения поставленных целей.

Важно социальное содержание выбранного способа действий, так  как оно отражается на жизни менеджера, всех, кто с ним работает, то есть на интересе организации, коллектива. Не всякое экономически выгодное решение  может быть эффективным в социальном плане.

Выделяют две группы задач, требующих решения:

1. функциональные
2. ситуационные

Функциональные - обусловлены  разделением труда в организации, полномочиями отдельных работников, и носят в основном стандартный  характер. Ситуационные - появляются в результате нарушений взаимодействия подсистем и элементов в организации либо под влиянием вышеуказанных факторов.

В специальной литературе авторы выделяют самые разные признаки решений. По источнику возникновения решения делят на инициативные, по предписанию, по предложению "снизу". В психологическом аспекте наибольшую трудность представляет ситуация разработки решения по предписанию, так как систематическое "навязывание" решений может нанести ущерб проявлению инициативы людей.

По юридическому оформлению решения могут быть в вид плана, приказа, распоряжения, инструкции; по способу фиксации они делятся на устные и письменные. Классифицируя управленческие решения по признаку юридического оформления, стоит помнить о разнице между приказом и распоряжением.

Приказ - наиболее категоричная форма решения, обязывающая подчиненных  точно выполнить решение в  установленные сроки.

Распоряжение - это разновидность  приказа, направленная на решение частных  вопросов, исходящая не только от руководителей, но и от других лиц в пределах их компетенции.

По субъекту, принимающему решения, выделяются решения индивидуальные, коллективные и коллегиальные. Первые принимаются лично руководителями, вторые - коллективами предприятий и организаций, третьи - коллегиальными органами (советами, правлением и т.д.).

По степени уникальности решения делятся на рутинные и новаторские. Новаторское решение отличается спецификой построения процесса принятия решений и в содержании отдельных его этапов.

По методам разработки различают количественные решения, включающие методы математического программирована статистические методы; а также эвристические решения, основанные на использовании логики, интуиции. Использование методов математического программирована позволяет находить оптимальное решение.

По степени неопределенности, зависящей от количеств информации, имеющейся в распоряжении, решения подразделяют на детерминированные - принимаемые в условия определенности, при наличии полной информации; вероятностные - принимаемые в условиях вероятностной определенности (риска); неопределенные - решения, принимаемые в условия неопределенности, т.е. при отсутствии необходимой информации по проблеме.

Управленческие решения  можно классифицировать и с позиции  количества рассматриваемых целей - как одноцелевые многоцелевые.

По степени регламентации, то есть насколько жестко установлены сроки и условия действия подчиненных, различают решения регламентирующие, ориентирующие и рекомендующие.⁷

Регламентирующие решения  полностью направляют деятельность подчиненных, исключая их самостоятельность. С подчиненных в этом случае требуется  лишь безусловная исполнительность.

Ориентирующие решения однозначно определяют лишь основные моменты деятельности, в решении же второстепенных вопросов допускается проявление самостоятельности  подчиненных.

Рекомендующие решения контурно обозначают возможности деятельности подчиненных, предоставляя широкий  выбор конкретных путей и проявления инициативы.

По функциональному признаку (содержанию) решения бывают экономические, социальные, технические, политически организационные.

Экономические решения связаны  с повышением эффективности производства, совершенствованием деятельности предприятия.

Социальные решения направлены на улучшение условий труда и  отдыха членов коллектива предприятия  и др.

Технические решения принимаются  для совершенствования технической  политики и технологии производства, сокращения применения ручного труда  и т.д.

Организационные решения  направлены на улучшение организации  труда работников, совершенствование  нормативов, норм, внедрение НОТ.

Учитывая, что любое управленческое решение строится на предварительном  прогнозировании, различаются решения  по периодам действия: долговременные (перспективные) и оперативные.

Перспективные решения определяются в общих чертах, они лишь задают направления для реализации определенной цели.

Оперативные решения предусматривают  меры по реализации прогнозов развития событий (конкретные виды работ, сроки их исполнения и исполнителей).

2.2.  Типология решений.

Все многообразие управленческих решений в зависимости от характера проблем и методов их разрешения можно условно разделить на типы.

Так, с учетом стереотипности ситуаций и используемым методом, выделяются программируемые и непрограммируемые  решения. К программируемым обычно относят стандартные и повторяющиеся  решения. По данным зарубежной практики, около 90% решений принимаются по типичным ситуациям. К таким ситуациям  относятся те, что связаны с  закупкой товаров, формированием ассортимента, подбором кадров и др. Для их решения  применяется известная модель с  внесением необходимых корректировок  на специфические особенности. Это  делается потому, что абсолютного  повторения всех нюансов ситуации практически  не бывает.

К непрограммируемым относятся  решения, принимаемые в новых ситуациях. Они могут носить разовый, творческий характер, во многом зависят от здравого смысла и интуиции (например, разработка новых технологий, изделий, формирование новой структуры).

Отдельные авторы выделяют четыре уровня решений в зависимости  от творческого вклада менеджеров в  их разработку:

1. рутинные
2. селективные
3. адаптационные
4. инновационные⁴

Первый уровень - рутинные решения. Они принимаются согласно отработанному механизму и имеющейся  программе действий. Важно изучить  особенности ситуации, соотнести  ее с накопленным опытом, принять  ответственность за конкретные действия. В проявлении творческого подхода  нет необходимости, так как все  процедуры решения известны.

Второй уровень - селективные  решения. Инициатива и свобода действий на данном уровне проявляется в ограниченных пределах. Например, при оценке различных  известных альтернатив и выборе из них оптимальных.

Третий уровень - адаптационные  решения. Они рассчитываются на дополнительные, непредусмотренные трудности. Как  правило, при их разработке сочетается использование творческого нестандартного подхода на основе новых идей с  отработанными ранее возможностями. Имеет значение личная инициатива руководителя для поиска нового решения известной проблемы.

Четвертый уровень - инновационный. Решения этого уровня связаны  со сложностью и непредсказуемостью событий. Это вызывает необходимость  принятия неординарных решений, содержащих нововведения.

Характер проблемы лежит  и в основе применения системного анализа как одного из методов  обоснования решений. В связи  с его использованием выделяются три типа проблем:

• хорошо структуризованные;
• слабо структуризованные;
• неструктуризованные.

Под структуризацией понимается возможность количественного выражения  зависимостей между элементами ситуации. Степень формализации проблемы как  признак типизации впервые предложена американскими специалистами Г. Саймоном и А. Ньюэллом.

Хорошо структуризованными считаются проблемы, в которых  зависимости между элементами ситуации могут получать численные значения или символы. При решении хорошо структуризованных проблем используются количественные методы анализа: линейного, нелинейного, динамического программирования, теории массового обслуживания, теории игр, методология которых известна как "исследование операций".