Этапы эволюции менеджмента в России

После принятия в 1965 г. решения о проведении хозяйственной реформы вопросы  управления народным хозяйством были подняты до уровня первостепенных государственных  задач. Важным событием, имевшим крайне большое значение для совершенствования  научного управления производством  в СССР, стала состоявшаяся в июне 1966 г. в Москве Всесоюзная научно техническая  конференция «Проблемы научной  организации управления социалистической промышленностью», на которой с научными докладами выступили видные ученые, занимающиеся проблемами управления: Д.М. Гвишиани, С.Е. Каменицер, Ю.О. Любович и др. Целый ряд докладов касался вопросов применения экономико математических методов, использования ЭВМ и других средств механизации и автоматизации для совершенствования управления.

В период 1965–1966 гг. состоялось более 30 отраслевых и региональных научно технических  конференций и совещаний по проблемам  научной организации труда, производства и управления. В ходе их проведения выявилось существенное отставание теории от практики управления производством, что потребовало принятия самых  энергичных мер для развертывания  широких исследований в области  теории управления.

60–70 е  гг. характеризуются активным изучением  зарубежного опыта по проблемам  организации управления производством.  Проводится значительная работа  по совершенствованию системы  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации кадров.

Определенный  вклад в развитие теории и практики управления производством внесла Вторая Всесоюзная научно практическая конференция «Проблемы научной организации управления социалистической промышленностью», состоявшаяся в июле 1972 г. в Москве. Причинами, не позволившими добиться ожидаемых результатов от проведения реформирования системы управления народным хозяйством 1965 г., являются следующие: снижение самостоятельности предприятий; планирование «от достигнутого уровня» и частое внесение изменений в планы предприятий; использование затратного принципа ценообразования, основанного на индивидуальных затратах предприятий и т. д.

В целях  интенсификации экономики была предпринята  вторая экономическая реформа, основные положения которой нашли отражение  в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об  улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма  на повышение эффективности производства и качества работы».

Экономическая реформа 1979 г. была нацелена на достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов, на повышение эффективности  производства и качества работы, которые  должны были создать условия для  более полного удовлетворения общественных и личных потребностей. Большое внимание в постановлении уделялось вопросам рационального сочетания отраслевого и территориального планирования и управления, а также разработке целевых комплексных экономических, научно технических и социальных программ в целом по народному хозяйству и развитию отдельных регионов и территориально производственных комплексов.

Несмотря  на то, что экономическая реформа 1979 г. отвечала всем требованиям, предъявляемым  к системам управления в развитых странах Запада, она не принесла ожидаемых результатов. Не произошло  интенсификации экономики, и об этой реформе вскоре забыли. Ухудшение  социально экономического положения  в стране продолжалось.

Выход из создавшегося положения апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС нашел в ускорении  социально экономического развития страны.  Было принято решение  о создании целостной системы  управления.  Были намечены пути реализации этой концепции: перестройка всех сторон нашей общественной жизни, курс на развитие гласности и демократии, техническую  реконструкцию всех отраслей народного  хозяйства на основе опережающего роста  машиностроения.  Была провозглашена  новая научно-техническая, инвестиционная и структурная политика.

Шестой  этап (1986-1991 гг.)

Этот  этап  развития  системы  управления  характеризуется  политиками,  учеными  и практиками  как  этап «перестройки»  и зарождения  нового  экономического  механизма управления,  в разработке  которого  приняли участие видные  советские ученые (А.Г.Аганбегян,  Г.А.Егиазарян,  Г.А.Ясин,  О.Т.Богомолов и многие  другие), придерживавшиеся  принципа  сохранения  единого народнохозяйственного комплекса страны. Основная отличительная особенность данного этапа совершенствования механизма

управления -  переход  к  самоуправлению  и  демократизации  всех  сторон  жизни производственного коллектива при сохранении централизованного  управления.

Седьмой этап (1991-настоящее время)

Резкий  переход  к  рыночным  отношениям.  Децентрализация  системы  управления  в соответствии  с  появлением  предприятий  различных  организационно-правовых  форм собственности  в  процессе  приватизации.  Не  до  конца  продуманный  переход  к  рыночным отношениям не сделал механизм управления эффективным и привел к негативным явлениям (резкий  спад  объемов производства,  безработица,  неплатежеспособность  предприятий, разрыв экономических связей, низкий уровень мотивации). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 Принципы формирования  российского менеджмента 

Важнейшим фактором, влияющим на специфику менеджмента, является менталитет нации. В настоящее  время в выдвигаемых основных концепциях формирования российского  менеджмента ментальности придается  различное значение.

Переход к рынку выдвинул задачу формирования российского менеджмента. Его становление  зависит, во-первых, от уровня развития товарного производства. Менеджмент как форма управления имманентно присуща товарному производству. Наличие в Российской Федерации  переходной к рынку экономики  означает в то же время и процесс  формирования менеджмента. Во-вторых, от уровня технического и технологического развития общества. Так, революция в  системе управления, произошедшая в 19 - начале 20 века, была вызвана переходом  от ремесленного к машинному производству. Изменилась система управления и при переходе к конвейерному производству. Меняется она и с переходом к новейшим автоматизированным и информационным технологиям.

1.Концепция  копирования западной теории  менеджмента. Она не учитывает  особенностей российского менталитета.  России “надо брать модель  менеджмента в готовом виде  и использовать ее в управлении  экономикой...”1. Для овладения теорией  надо будет лишь перевести  западные учебники и монографии  на русский язык. Затем, ничего  не меняя, использовать данные  положения на практике. Вероятность  реализации этой концепции весьма  высока в силу своей простоты  и привычки бездумного копирования  западного опыта. Но она несет  и большую опасность. Достаточно  вспомнить использование неадаптированной  к условиям России теории “монетаризма”,  концепций “шоковой терапии”, ваучеризации и т.д. Можно спрогнозировать новые потрясения, которые ждут Россию при осуществлении данной концепции. 

2.Концепция  адаптации западной теории менеджмента.  Предполагает частичный учет  особенностей русской ментальности, т.е. не слепое копирование,  а приспособление западной теории  к современным российским условиям. При этом возникает важная  проблема, какую из западных теорий  менеджмента мы будем адаптировать? Системы управления Японии, США,  Западной Европы сильно отличаются  между собой. Какой из данных  вариантов принять за аналог? Но при любом выборе мы рискуем  использовать теорию, учитывающую  специфические особенности, условия  функционирования экономики, уровень  социально-экономического развития  данных стран, ментальность их  жителей. Здесь целесообразно  вспомнить слова М.Вебера: “ Капитализм  западного типа мог возникнуть  только в западной цивилизации” .

В России конца 80-х годов опоздание или  уход с работы ранее установленного срока, мелкое воровство, низкое качество продукции – стали нормальным явлением и сохранились вплоть до сегодняшнего дня. Исходя из этого в систему национального менеджмента придется вносить поправки на борьбу с опозданиями, “несунами”, вводить новые методы повышения качества.

В результате адаптированные теории, слабо учитывающие  специфику российской действительности, не смогут дать российской экономике  то, что от них ожидают.

3.Концепция  создания российской теории менеджмента.  Исходит из полного учета особенностей  российской ментальности с использованием  аспектов мирового опыта управления. При этом невозможно ни слепое  копирование западного и восточного  опыта, ни полное отрицание  достижений западной и восточной  школы менеджмента. И первое, и  второе одинаково неприменимо.  Необходимо отметить, что еще  А.Маршалл утверждал, что: “  Экономическая наука это не  совокупность конкретной истины, а лишь орудие для открытия  конкретной истины” 3. На наш  взгляд это высказывание полностью  можно перенести и на науку  менеджмент. Поэтому, российский  менеджмент должен иметь свое специфическое содержание, формы и методы управления, соответствующие специфике российского менталитета. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 
 

    Подготовка  современных менеджеров-профессионалов невозможна без знания истории развития менеджмента. Менеджмент развивался на протяжении веков, прежде чем превратился  в самостоятельную отрасль знания, науку. Рыночная экономика требует адекватной ей системы управления, которая должна претерпеть радикальные преобразования вместе со всем обществом. В условиях перехода к рыночным отношениям важнейшим фактором успеха становится непрерывное совершенствование теории и практики управления.

    Большое значение приобретает изучение передового и прогрессивного опыта управления зарубежных стран и использование  его при анализе собственных  управленческих проблем. Поэтому изучение истории развития теории и практики зарубежного менеджмента крайне актуально.

Основной  особенностью управленческой мысли  становится поиск новых конкретных и реальных путей совершенствования  системы управления, выработка позиции  по различным проблемам управления применительно к рыночным условиям. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

8 Семенова И.И.  История менеджмента: Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 222 с.

5 Кравченко А.И. История менеджмента: Учебное пособие для студентов вузов. – М.: Академический проект 2000 – 352с.

3 Корнейчук Т. П. История менеджмента: конспект лекций / Т. П. Корнейчук. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2009. – 56 с.

7 Рязанова В. С. История менеджмента: Учебное пособие. – Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2006. – 125 с.

2 Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Учебник - М.: Гардарика, 1999

4 Коротков Э.М. Концепция менеджмента. Учебное пособие. - М.: Дека, 1997

6 Попова Т.А., Еременок Е.В., Гениберг Т.В., Шигаева О.А., Менеджмент: Учебно-методический комплекс._ Новосибирск: НГУЭУ, 2005-180с. 

1 Веснин В.Р. Основы  менеджмента: Учебник – М.: Триада, ЛТД, 1999 – 477с.