Инновационная деятельность и формы государственной поддержки

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Апреля 2013 в 13:30, курсовая работа

Краткое описание

Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.
Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:
признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;
обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;

Содержание работы

1. Инновационная политика Российской Федерации ...………………………2
2. Формы государственной поддержки инновационной деятельности в России……………………………………………………………………………...5
3. Внебюджетные формы поддержки инновационной деятельности………..8
4. Научно-техническая политика России……………………………………..11
Список используемой литературы

Скачать целиком (22.70 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Содержимое работы - 1 файл

управление инов проц егор.doc

— 92.00 Кб (Скачать файл)

Субъектами образования внебюджетных фондов являются:

• Министерство науки и технологий РФ образует Российский фонд технологического развития;

• федеральные министерства — внебюджетные фонды соот-ветствующих министерств;

• иные федеральные органы исполнительной власти — внебюджетные фонды ведомств;

• корпорации, концерны и ассоциации (далее — объединения) могут образовывать внебюджетные фонды объединений.

В соответствии с постановлением Правительства РФ внебюджетные фонды формируются за счет добровольных отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере до 1,5% от себестоимости реализуемой продукции. Суммы отчисленных средств во внебюджетные фонды предприятия (организации) включают в себестоимость продукции в соответствии с Указом Президента РФ "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" от 22 декабря 1993 г. № 2270.

Данным Указом освобождена от налогообложения прибыль пред-приятий (организаций), направленная на проведение ими научно-исследовательских работ, а также в Российский фонд фундаментальных исследований и Российский фонд технического развития, но не более чем в общей сумме 10% налогооблагаемой прибыли.

Предприятия и организации не производят отчисления во вне-бюджетные фонды, если реализуемая продукция изготавливается для государственных нужд и ее производство финансируется за счет бюджетных ассигнований.

4.Научно-техническая политика России

Проблема выделения приоритетных направлений науки и технологии в России приобрела особую актуальность в 90-е гг. минувшего века в связи с сокращением бюджетного финансирования этой сферы.

Большой интерес к этому вопросу не случаен, учитывая постоянно возрастающую роль науки и высоких технологий в развитии общества в современных условиях и ту цену, которую общество вынуждено так или иначе платить в любом случае — как за освоение новых технологических достижений, так и за отказ от их использования.

В настоящее время можно говорить о первых итогах проделанной работы, определяющей направление научно-технологического развития России на ближайшее десятилетие. В марте 2002 г. в Кремле состоялось совместное заседание Совета Безопасности, Президиума Госсовета и Совета по науке и технике при Президенте РФ, на котором обсуждались "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу". Целью государственной политики в этом документе, подписанном Президентом Российской Федерации В. В. Путиным, назван "переход к инновационному пути развития на остове выбранных приоритетов".

В этом документе определены важнейшие направления госу-дарственной политики в области развития науки и технологий, цель, задачи и пути их реализации, а также система экономических и иных мер, стимулирующих научную и научно-техническую деятельность. Их реализация направлена на обеспечение стратегических национальных приоритетов Российской Федерации, к которым относятся повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны. Основы политики в рассматриваемой сфере формируются и реализуются с учетом обеспечения федеральных интересов и интересов субъектов Российской Федерации. Развитие науки и технологий должно служить решению задач социально-экономического прогресса страны и относится к числу высших приоритетов Российской Федерации.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ С 1996 ГОДА ПО 2010 ГОД

«Доктрина развития российской науки», принята Указом президента РФ от 13 июня 1996 года	«Концепция реформирования российской науки на период 1998–2000 гг.», утверждена решением правительства РФ от18 мая 1998 года	«Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до2010 года...», рассмотрены на заседании СБ РФ и президиума Госсовета 20 марта 2002 года
Отношение государства к науке
Наука — «национальное достояние, определяющее будущее страны, в связи с чем, поддержка развития науки становится приоритетной государственной задачей»	…в повестке дня — разработка и реализация курса на превращение отечественной науки в действенный национальный ресурс обновления и развития России	Развитие науки и технологий относится к числу высших приоритетов Российской Федерации
Государство и фундаментальная наука
«Стимулирование развития фундаментальных научных исследований» отнесено к важнейшим принципам государственной научной политики	…следует сделать особый акцент на государственную поддержку фундаментальных и поисковых исследований»	Развитие фундаментальной науки отнесено к основным направлениям политики государства в области развития науки и технологий
Научные школы
«Сохранение и развитие ведущих отечественных научных школ» отнесено к важнейшим принципам государственной научной политики	Существование научных школ <…> является уникальной особенностью российской науки…	Необходимо «…сохранение и поддержка научных и технологических школ»
Бюджетное финансирование
Запланировано «выделение средств из федерального бюджета на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения в размере 3% его расходной части с ежегодным увеличением этого размера по мере стабилизации экономики»	«…необходимо уже в 1999 году выйти на предусмотренный Федеральным законом «О науке…» уровень государственного финансирования научно-технической сферы в размере не менее 4% от расходной части федерального бюджета»	Намечено «доведение к 2010году доли затрат федерального бюджета на финансирование научных исследований и технологических разработок гражданского назначения до4% от его расходной части»
Принципы финансирования науки
Ставится задача «обеспечить множественность источников финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет активной поддержки целевых государственных фондов»	«Для прикладной науки исключительно важное значение имеют отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды НИОКР. <…> Необходимо принять меры по их устойчивому формированию»	«Совершенствование государственного управления развитием науки и технологий предусматривает <…> развитие бюджетных и внебюджетных фондов поддержки научной и научно-технической деятельности, включая государственные научные фонды»
Региональная научная политика
«Для реального преобразования жизни в России исключительно важное значение имеет развитие науки в регионах…»	«Неотъемлемой частью государственной научно-технической политики должно являться содействие укреплению научно-технического потенциала регионов, который по целому ряду объективных причин оказался более жизнестойким, чем в научных мегаполисах»	Ставится задача стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в субъектах РФ, содействия интеграции их научного потенциала на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники»
Отбор приоритетов в научных исследованиях
Необходимо «развитие конкурсных начал в распределении средств на научные программы и проекты при открытости принимаемых решений и привлечении научного сообщества к контролю за использованием средств»	«Хорошо зарекомендовала себя введенная несколько лет назад конкурсная система финансирования научных проектов через <…> ряд специализированных и региональных фондов»	Намечен «переход государственного сектора науки и высоких технологий к конкурсному и адресному финансированию научных исследований и экспериментальных разработок»
Государственный протекционизм по отношению к науке
Обещано «введение налоговых и таможенных льгот для стимулирования и поддержки научной деятельности»	Намечено «разработать комплекс косвенных методов стимулирования <науки и инноваций>, включающий налоговые льготы, механизмы ускоренной амортизации, льготные тарифы» и т. д.	Предусмотрено «снижение таможенных пошлин на ввозимое специализированное научное оборудование»
Заявленные цели государственной научно-технической политики
«Государство, беря на себя перечисленные обязательства, выражает уверенность в том, что российское научное сообщество обеспечит научно-технические предпосылки для преобразования России в правовое государство с социально ориентированной рыночной экономикой, высоким уровнем духовной и материальной культуры, экологической и военной безопасности»	«Перечисленные направления реформирования научной сферы являются наиболее существенными. Их реализация способна значительно повысить общественную полезность науки и активно содействовать переходу общества в фазу устойчивого экономического развития»	«Реализация «Основ…» направлена на обеспечение стратегических национальных приоритетов Российской Федерации в области повышения качества жизни населения, развития фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечения обороны и безопасности страны»

Список используемой литературы

1. Попов А.А., Лындина Е.Н. Основы инновационного менеджмента. Учебное пособие. Оренбург, 2004. – 129 с.

2. Инновационный менеджмент: Учеб. Пособие/ Под ред. В.М. Аньшина, А.А. Дагаева. – М.: Дело, 2003. – 528 с.

3. Инновационный менеджмент. Учебник, 2-е изд., - М.: ЗАО ‘‘Бизнес-школа’’ ‘‘Интел-Синтез’’, 2000. – 624 с.

4. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учеб. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ_ДАНА, 2001. – 446 с.

5. Научно-техническая политика России с 1996 года по 2010 год - материалы интернет версии журнала «Отечественные записки».

Информация о работе Инновационная деятельность и формы государственной поддержки