ВВЕДЕНИЕ

С переходом  к новым экономическим условиям, а именно к рыночному хозяйствованию, возникает необходимость создания рыночной инфраструктуры, которая обеспечила бы свободное движение товаров и  услуг на рынке. Кроме того, важно  создать такую инфраструктуру, которая  соответствовала бы в полной мере рыночным условиям. Процессы преобразования и стратегия  вывода экономики  страны из кризиса предполагает усиление мер по поддержке предпринимательства, формированию конкурентной рыночной среды, созданию развитой рыночной инфраструктуры.  Необходимость соблюдения пропорциональности между становлением рыночных отношений и инфраструктуры рынка, а также внутри самой инфраструктуры требует программно – целевого подхода к развитию и совершенствованию всех ее элементов с тем, чтобы «тылы» рыночного хозяйства развивались комплексно. Это, несомненно, является приоритетным направлением в условиях коренного реформирования экономики России. Инфраструктура - неотъемлемая часть рынка, следовательно, ее изучение необходимо для становления и стабильного развития и функционирования рыночных механизмов, для оптимизации действия различных законов рынка, обеспечивающих процесс товародвижения, удовлетворяющих потребности населения, регулирующих социальную сферу общества. Поэтому исследование данной темы является актуальным.  Основная цель работы заключается в изучении путей и проблем формирования рыночной инфраструктуры в России. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: определяется понятие и сущность инфраструктуры рыночной экономики; рассматриваются функции рыночной инфраструктуры; дается характеристика рыночной инфраструктуры российской экономики; рассматриваются основные элементы рыночной инфраструктуры России.

1. РЫНОЧНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

1.1. Инфраструктура рыночной экономики: понятие и сущность

Известно, что рынок товаров и услуг  представляет собой единую систему  с определенной иерархией, взаимосвязями  и пропорциями между отдельными секторами экономики. На рынке действуют  общие экономические законы, имеет  место общность главных категорий  рынка, используются приемы и методы маркетинга. Рынок - система, обеспечивающая контакты множества контрагентов, где совершается огромное количество сделок, предметом купли-продажи которых являются многочисленные и разнообразные товары и услуги. Границы рынка в самом общем виде охватывают обмен, акты купли-продажи продукции и услуг, и в массе своей представляют сложную систему, требующую затрат труда и соответствующего материально-технического обеспечения. Рынок должен располагать соответствующей инфраструктурой, от процесса ее функционирования и развития зависит создание конкурентной рыночной среды и активизация предпринимательской деятельности. Таким образом, одной из особенностей современного этапа развития страны является повышение роли и совершенствование инфраструктуры.   Термин "инфраструктура" произошел от лат. - "infra" - ниже, под; structura" - строение,  расположение. Инфраструктура — это обязательный компонент любой целостной экономической системы и подсистемы. Дословно инфраструктура — это основание, фундамент, внутреннее строение экономической системы. Несмотря на широкое использование термина "инфраструктура" существуют различные трактовки понятия.  Одна группа авторов определяет инфраструктуру как всю систему обслуживания, видя функцию инфраструктуры в "предоставлении услуг производству и населению", в "обслуживании производства и населения" (Нуреев Р. М., Еремишин П. Г.). Другие понимают под инфраструктурой только систему производственного обслуживания, видя ее назначение в "создании общих условий производства", в "обеспечении деятельности основного производства" (Борисов Е. Ф). Известна и такая точка зрения, согласно которой инфраструктура составляет накопленное материальное богатство, как совокупность объектов и сооружений, "обеспечивающих необходимые материально-технические условия для успешного функционирования предприятий промышленности, как часть национального богатства, которая... призвана обеспечить... беспрепятственное поле деятельности" (Бартнев С. А.). Новым видом инфраструктуры является  рыночная инфраструктура. Применительно к рынку как самостоятельной подсистеме инфраструктура — это совокупность организационно-правовых форм, опосредствующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования. С развитием рыночного механизма в экономике страны появляется необходимость создания специализированного вида деятельности по удовлетворению потребностей отдельных рынков, организованной системы, отражающей спрос и предложение. Появление рынка обусловило возникновение новых организаций, учреждений, обеспечивающих его цивилизованное функционирование. Инфраструктура есть категория, обозначающая сферу услуг, организационно и материально обеспечивающая основные рыночные процессы взаимного поиска друг друга продавцами и покупателями, товародвижение, обмен товаров на деньги, а также финансово-экономическая деятельность этих посреднических структур. Продуктом инфраструктуры является  посредническая услуга. Услуга – это особый товар, существующий только в момент его производства.

1.2. Функции рыночной  инфраструктуры

Можно выделить две основные функции инфраструктуры рыночного типа (или рыночной инфраструктуры в широком смысле), обусловленные  природой рыночной экономики:

а) обеспечение  бесперебойного функционирования хозяйственных  взаимосвязей и взаимодействия субъектов  рыночной экономики.

б) регулирование  движения товарно-денежных  потоков.

В качестве субъектов рыночной экономики рассматриваются, с одной стороны, владельцев ресурсов и владельцев продуктов, а с другой – коммерческие структуры и государство. Обе классификации субъектов  экономики дополняют друг друга  и выделяют этих субъектов по разным критериям. Каждая из выделенных функций  характеризуется определенными  чертами или свойствами. Обеспечивающая функция по самой своей сути есть функция внутренняя, имманентная инфраструктуре экономики, характеризующая ее сущность и непосредственное предназначение. Такая функция носит пассивный характер. Рыночная инфраструктура, как подсистема всей экономики, как бы предоставляет рыночной экономике условия и возможности для выполнения экономических функций (прежде всего таких, как оптимальная аккумуляция ресурсов и создание из них продуктов хозяйственной деятельности), непосредственно не участвуя в создании продукта. Тем не менее, указанная функция может быть также классифицирована как прямая, поскольку формирование адекватной инфраструктуры является одним из непосредственных и обязательных условий существования и воспроизводства экономической системы, а также её развития. Регулирующая функция как бы вырастает из обеспечивающей, является её продолжением, но её свойства иные, прямо противоположные. Прежде всего, она носит внешний характер. Несмотря на то, что инфраструктура является подсистемой в экономической системе, эта подсистема существует над процессом взаимодействия хозяйствующих субъектов, без которых они, с одной стороны, не могут взаимодействовать, но которая, с другой стороны, при определенных обстоятельствах способна оказывать весьма существенное влияние на весь процесс воспроизводства. В этом своем качестве данная функция является активной, что особенно заметно в переходных экономических системах. Наконец, по своей природе она является функцией обратного действия, сигнализируя экономике о тех или иных проблемах в сфере непосредственного создания продукта. Обе функции неразрывно связаны и не могут реализоваться одна без другой. Результатом их взаимодействия является вполне определенный синтетический эффект, который можно определить как оптимизацию движения товарно-денежных потоков. В процессе обеспечения и регулирования движения товарно-денежных потоков инфраструктура способствует достижению соответствия между общественными потребностями в товарах и услугах и способностью процесса производства удовлетворять их в требуемых масштабах. Тем самым обеспечивается сопряженность в реализации обеих функций, достигается пропорциональность в распределении ресурсов, что, в свою очередь, ведет к минимизации издержек, связанных с распределением ресурсов и продуктов. Рыночная инфраструктура представляет услуги, связанные с функциями: - снижение степени риска благодаря различным видам страхования, аудиторской деятельности, консалтинговым, сертификационным услугам; - ускорение оборачиваемости оборотных средств за счет факторинга, брокерских и маклерских услуг, качественной и быстрой контрактной подборки работников и подрядчиков, применения усовершенствованных специальных средств связи. Одним из важных факторов, оказывающих решающее воздействие на скорость оборота средств, является быстрая и бесперебойная работа банковской системы по приему, переводу и выдаче платежей различных экономических субъектов; - развитие предприятий за счет расширения деятельности аренды и лизинга, эмиссии ценных бумаг, профессиональной подготовки и переподготовки работников в сфере менеджмента, инжиниринга; дальнейшего роста мелких и средних предприятий. - содействие маркетингу по доведению товаров и услуг до потребителей с применением рекламы и других средств продвижения, использование прикладных исследовательских работ по изучению спроса потребителей, емкости конкретных рынков. Именно поэтому инфраструктура благодаря своим функциям обеспечивает эффективность экономики, причем в той мере и через те механизмы, которые свойственны, только ей. Эту часть эффективности можно назвать скрытой эффективностью, поскольку к ней неприменимы прямо и непосредственно методы сопоставления затрат и результата (например, отрицательные последствия плохих дорог для сбора урожая или недостаточная развитость банковской системы как фактор, тормозящий скорость расчетов, и т. п.). Институты инфраструктуры рынка занимаются оказанием посреднических услуг в области инвестирования, страхованием различных сторон хозяйственной деятельности, проводят доверительные операции. Инфраструктура также используется при макроэкономическом регулировании: с ее помощью государство осуществляет антиинфляционные мероприятия, политику занятости, противодействует циклическим колебаниям экономики. Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектами извне, а порождены самими рыночными отношениями. Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая инфраструктура рынка оказывает существенное влияние на функционирование экономической системы в целом. Рыночная инфраструктура является неотъемлемой частью развитой рыночной экономики, во многом определяющей ее воспроизводственные и конкурентные возможности. Кроме того, это сфера трудоемкого приложения сложного и высококвалифицированного труда, которая имеет большое значение для создания рабочих мест и обеспечения рациональной занятости населения. Экономическое назначение рыночной инфраструктуры состоит в том, чтобы снабдить рыночно функционирующую часть национального хозяйства рыночными сигналами, необходимыми для успешной работы относительно изолированных субъектов рынка. Исполняя эту функцию, рыночная инфраструктура частично выполняет координирующую роль, которая ранее была свойственна народнохозяйственному планированию. Политическое назначение рыночной инфраструктуры заключается в создании стабильно функционирующего хозяйственного комплекса, чутко реагирующего на косвенные управляющие воздействия со стороны государственных учреждений. Кроме того, государственные предприятия и организации, активно участвующие в деятельности рыночной инфраструктуры, определяют характер производственных отношений и непосредственно проводят в жизнь меры национальной экономической политики. Социальное назначение рыночной инфраструктуры выражается в расширении возможностей занятости населения и свободного выбора каждым членом общества подходящего ему места в системе общественного разделения труда. Специфика работы посреднических предприятий, выполняющих разного рода услуги, состоит в том, что для занятия ими требуются не только глубокие знания и профессионализм, но и творческий подход. Многие предприятия совмещают деятельность, относимую к услугам рыночной инфраструктуры, с производством товаров и оказанием массовых услуг. Поэтому к объектам рыночной инфраструктуры могут быть отнесены все те предприятия, которые выполняют какую - либо функцию рыночной инфраструктуры. В условиях рынка потребность в различных услугах, обеспечивающих совершение каждой сделки, очень велика. Рыночная инфраструктура - это система, создающая условия для свободного обмена ресурсов - финансовых, трудовых, товарных, сырьевых, информационных, технологических, интеллектуальных. Для своевременного и полноценного развития сферы инфраструктурного комплекса, должна быть выработана программа действий по следующим направлениям:

- создание  благоприятных условий для конкуренции  предприятий; 

- стимулирование  предприятий для решения основных  задач экономического роста и  безусловное выполнение возложенных  на них функций; 

- привлечение  иностранных инвестиций для приоритетного  развития объектов рыночной инфраструктуры;

- решение  проблем получения образования  с учетом требований рынка,  обеспечивающего право и возможности  работать по специальностям, в  которых нуждаются объекты рыночной  инфраструктуры.

2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ  РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ  РОССИИ

2.1. Характеристика рыночной  инфраструктуры российской  экономики

Основными элементами инфраструктуры современного рынка являются: биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное посредничество; аукционы, ярмарки и другие формы организационного не биржевого посредничества; кредитная система и коммерческие банки; эмиссионная система и эмиссионные банки; система регулирования занятости населения и центры государственного и негосударственного содействия занятости (биржи труда); информационные технологии и средства деловой коммуникации; налоговая система и налоговая инспекция; система страхования коммерческого хозяйственного риска и страховые компании; специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средств массовой информации; торговые палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов; таможенная система; профсоюзы работающих по найму; коммерческо-выставочные комплексы; система высшего и среднего экономического образования; аудиторские компании; консультативные (консалтинговые) компании; общественные и государственные фонды, предназначенные для стимулирования деловой активности; - специальные зоны свободного предпринимательства

     Рисунок 1. Основные элементы инфраструктуры рынка

1. На  рынке товаров и услуг инфраструктура  представлена товарными биржами,  предприятиями оптовой и розничной  торговли, фирмами, предоставляющими  участникам рыночную информацию, занимающимися маркетингом, рекламой и т. д. Эта часть инфраструктуры охватывает огромное экономическое пространство между производителями и потребителями; ее функционирование обеспечивает регулирование сбыта и обслуживание потребителей. Эта инфраструктура реагирует на сигналы, идущие от спроса, и обеспечивает равновесие на товарном рынке.

2. На  рынке труда инфраструктурой  являются биржи труда, системы,  обеспечивающие обучение и переквалификацию  работников.

3. На  рынке ценных бумаг это в  первую очередь фондовая биржа,  где покупаются и продаются  акции и облигации. Соединяя  инвесторов и владельцев сбережений, биржа способствует межотраслевому  и межрегиональному переливу  капиталов.

4. Инфраструктура  кредитного рынка — это современная  двухуровневая банковская система  (Центральный банк и коммерческие  банки), страховые компании и различные  фонды, способные мобилизовать  свободные денежные средства  и превратить их в кредиты.

5. Государственные  финансы (центральные и местные  бюджеты) также являются частью  инфраструктуры рынка. Бюджеты  через налоги, а также через  расходы позволяют государству  решать те проблемы, перед которыми  отступает рынок.

6. Следующий  элемент инфраструктуры — это  законодательство, правовая система,  регулирующая взаимодействие участников  рынка. Отсутствие или слабое  развитие правовой системы превращает  рынок в «дикий», а экономику  делает криминальной.

7. Рынок  жилья до недавнего времен  и в нашей стране существовал  в виде купли-продажи частных  домов, дач и других владений  подобного рода, а также кооперативных  квартир, которые могли быть  проданы и куплены. В связи  с приватизацией государственного  жилого сектора можно ожидать  формирования полноценного, а не  ограниченного узкой зоной обмена  или теневой продажи "по  договоренности" рынка жилья,  охватывающего все виды жилой  площади. Это покончит с вопиющей  социальной несправедливостью, когда одни люди (зачастую обеспеченные) получают жилье бесплатно, а другие покупают за полную стоимость. Рынок жилья — это часть рынка недвижимости.

8. Рынок  труда, или рабочей силы, в принципе  существовал всегда. Однако в  нашей экономике рабочая сила  не была объектом свободной  купли-продажи в связи с ее  плановым распределением, внеэкономическим  принуждением к труду (борьба  с тунеядством) и государственными  тарифами оплаты труда, отсутствием  свободной системы найма и  увольнений. До недавнего времени  отрицался товарный характер  рабочей силы. Развитие рынка  рабочей силы предполагает признание  за каждым индивидуумом права  свободной продажи своей рабочей  силы по собственному выбору, желанию и по рыночной цене  на основе контракта между  работником и нанимателем. Рынок  труда представляет собой куплю-продажу  услуг всех работающих, включая  услуги неквалифицированных и  квалифицированных рабочих, управляющих,  руководителей фирм. Важнейшим механизмом  этого рынка является биржа  труда, где формируется спрос  и предложение рабочей силы.

9. Другой  составной частью рынка факторов  производства является рынок  реального капитала, к нему следует  отнести, прежде всего, товары  и услуги производственного назначения  или те товары и услуги, которые  непосредственно не предназначены  для удовлетворения потребностей  населения, но косвенным образом  (через поставляемое оборудование, машины, технологии, сырье, материалы)  направленные на решение задач  по удовлетворению потребностей  общества в необходимых благах. Для данного рынка характерна устойчивость производственных связей, крупномасштабность коммерческих операций и долгосрочный характер отношений между партнерами, ибо, как правило, с этим рынком сопряжено решение проблем инвестиций, или капитальных вложений. К разновидности данного типа рынка можно отнести продукцию научного производства, которая определяет совершенствование технологий, техники, систем организации и управления хозяйственными и социально-экономическими процессами. Это тот рынок, для которого характерны самый высокоинтеллектуальный и творческий труд, сверхсовременные инвестиционные товары и материалы, а также с которым связана высокая степень риска, особенно в области фундаментальных и прикладных исследований. Объектами купли-продажи являются патенты, лицензии, ноу-хау (знания и опыт), инжиниринг, опытные образцы и т.п.

10. Другим  структурным подразделением рынка  является рынок земли.

Под землей в данном случае понимаются не только земельные участки для сельскохозяйственного  производства, строительства или  других нужд, но и недра земли, полезные ископаемые. Поэтому на рынке земли  встречаются представители и  сельского хозяйства, и строительной индустрии, и промышленности, прежде всего добывающих отраслей, и государственных  структур. Большинство сделок на данном рынке связано не с куплей-продажей земли, а лишь с передачей земли на определенный срок в аренду. В данном случае исключительное право собственности остается за собственником, который реализует экономическое отношения владение посредством присвоения ренты. Новый хозяин-арендатор получает абсолютное право собственности на срок арендного соглашения, но за это он вынужден ежегодно платить действительному собственнику ренту. Присвоение земельной ренты представляет собой экономическую форму реализации собственности на землю. На рынке земли рента выступает своеобразной ценой земли.

11. Особое  место занимает денежный рынок.