Административное управление

  Как следует из общего содержания учебного курса, в его основе лежат не просто сами по себе знания, а скорее применение знаний с целью решения конкретных социальных или государственных задач. Это в свою очередь требует глубокого понимания реальных механизмов функционирования власти, взаимодействия бизнеса и правительства, внутренней структуры организаций, сложного внешнего контекста и т. д. Поэтому столь большое внимание в этом курсе уделяется анализу конкретных ситуаций. Очевидно, что своей прикладной направленностью американский курс административного управления значительно отличается от нашей аналогичной программы по государственному управлению. Основу последней, как правило, составляют общегуманитарные дисциплины – философия, политология, право, социология. Однако сегодня для многих будущих управленцев более важны конкретные навыки составления бюджета организаций, а не абстрактное знание принципов формирования федерального бюджета. 
 

2.3 Развитие  профессионализма управления

  Профессиональная управленческая деятельность предъявляет к деятелю входящему в эту деятельность определенный набор требований. Если  деятель соответствует этим требованиям, мы называем его профессиональным управленцем . Понятно, что степень соответствия  деятеля, предъявленным ему требованиям, может быть разная. Тогда качественно определенные степени соответствия деятеля требованиям профессиональной деятельности будем называть уровнями профессионализма деятеля.  Каждый уровень должен иметь такую степень качественной определенности, которая бы позволяла бы легко отличать один уровень от другого. Характеристики уровня должны быть универсальны для любой деятельности данного типа. Ведь если мы говорим об уровнях профессиональной управленческой деятельности, то данные характеристики уровня должны позволить выделить этот уровень в любой профессиональной управленческой деятельности, к какой бы сфере деятельности это не относилось.

  В качестве основных уровней профессионализма выделяются два: уровень решения управленческих задач и уровень решения управленческих проблем, которые разбиваются на несколько подуровней . Переход с одного  уровня на другой однозначно определяется степенью владения рефлексивной культурой, или системой норм, созданных на основе интеллектуальных  ценностных критериев.

  Профессионализм в области управления персоналом приобретает в последние годы все более важное значение. Причиной для такого развития служит усложнение процессов и структуры труда на предприятии, вследствие чего происходит повышение требований к сотрудникам, ответственным за персонал. Конечно, профессионализм должен быть связан с повышением престижа и оплаты труда сотрудников управления персоналом, их специфическим образованием. Признаком профессионализации в области управления персоналом является увеличение дифференциации и функциональной специализации в подразделениях управления персоналом, что требует специального профессионального обучения сотрудников.

  Соответственно должны развиваться методы и система задач управления персоналом, внедряться инновации (как минимум, в подразделениях управления персоналом). Руководители подразделений управления персоналом, наряду с владением классическими методами и моделями, должны уметь разъяснить суть и взаимосвязь происходящих социально-экономических, технических и технологических перемен, оказать помощь линейным руководителям по вопросам работы с персоналом и сотрудничества.

  Вместе с повышением профессионализма отдельных работников необходимо говорить о профессионализме управления персоналом на предприятии в целом, что предполагает в современном понимании следующие центральные моменты:

1. необходима эффективная связь производственного управление персоналом со стратегическим управлением предприятием;
2. эта связь, в конечном счете, призвана служить тому, чтобы, через совершенную информацию, развитие персонала, структуру стимулов и всеобщий стиль руководства улучшить согласование способностей сотрудников и стратегических требований управления предприятием;
3. должен быть сделан акцент на производительность и характер деятельности подразделения управления персоналом.

  Управление персоналом - составная часть управления производством, поэтому деятельность подразделения управления персоналом не должна ограничиваться администрированием, и его производительность не должна оцениваться лишь по числу сотрудников на предприятии, оно должно также разрабатывать и реализовывать эффективные стратегические цели.

  Учитывая сложность современных информационных и поведенческих технологий, предлагаемых управлением персоналом, профессионализм нужен не только при их разработке и предложении. Дополнительно к этому необходима приемлемость профессионального предложения для фактического и потенциального спроса.

  Итак, приемлемость методов и моделей управления персоналом касается обеих сторон рыночного взаимодействия - как «профессионального спроса» на них, так и их «профессионального предложения», и связана со следующими основными моментами.

  Несомненно, растущий профессионализм положительно сказывается на приемлемости методов и моделей управления персоналом. Однако задача обеспечения приемлемости не должна перекладываться исключительно на плечи потребителей этих методов и моделей и требовать от них высокого профессионализма. Она должна решаться также и на стороне предложения: повышение профессионализма в этом случае означает обеспечение приемлемости с самых ранних этапов разработки методов и моделей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Рациональность  и эффективность административного  управления.

  Компания «Заполярпромстрой» является одной из ведущих компаний на рынке строительства, производство и реализацией строительных материалов в городе Новый-Уренгой. Руководителем компании является Максимов Алексей Викторович.

Приоритетными направлениями деятельности компании являются:

1. Строительно-монтажные работы;
2. Оказание транспортных услуг;
3. Торгово – закупочная деятельность, организация оптовой и розничной торговли, открытие коммерческих и комиссионных магазинов, павильонов и других торговых точек;
4. Посредническая деятельность;
5. Эксплуатация автозаправочных станций;
6. Осуществление функций сбыта и снабжения товаров и продукций производственно - технического назначения, в том числе ГСМ, нефтепродуктов;
7. Производство и реализация строительных материалов, конструкций, заготовка, переработка и реализация древесины, пиломатериалов и изделий из них;
8. Внешнеэкономическая деятельность.

  Разделение и специализация коллективного труда значительно повышают его производительность. Однако, если отношения между подразделениями и сотрудниками организации не будут четко определены и скоординированы, эффект специализации будет потерян.

  Организация как процесс представляет собой функцию, суть которой состоит в систематической координации множества задач и формальных взаимоотношений людей, их выполняющих.

  В связи с тем, что ОАО «Заполярпромстрой» является одним из крупнейших предприятий и занимается различными видами деятельности, то руководитель предприятия Максимов Алексей Викторович вынужден часть задач передавать подчиненным (директору по развитию, техническому директору и др.), так как время, знания и опыт любого руководителя ограничены и единоличное руководство становится неэффективным.

Производственная  структура предприятия имеет 3 иерархических уровня:

1. аппарат заводоуправления, представленный следующими должностными лицами: генеральный директор, директор по производству - начальник управления производством. Директор по производству - начальник управления производством, имеет выход непосредственно на начальников производственных цехов;
2. аппарат управления цеха, состоящий из начальника цеха, его заместителей, экономиста, инженеров по нормированию, технологов, энергетика, механика, секретаря (табельщицы) и т.д.;
3. руководство участка в виде должностей старшего мастера и мастера участка.

  Структура управления ОАО «Заполярпромстрой» является трех ступенчатой цеховой. Она представлена как линейными, так функциональными связями.

  Линейные связи представляют собой взаимодействие директора и главных специалистов, заместителя директора по производству, который в своё время взаимодействует со всеми подчинёнными, осуществляя организацию и координацию их производственной деятельности, её активизацию, мотивацию и осуществляют контроль за её исполнением. Затем главные специалисты отчитываются о полученных результатах перед генеральным директором предприятия, который выполняет все выше перечисленные функции уже по отношению к ним, планируя дальнейшую деятельность.

  Преимуществом данных взаимосвязей является: способствует удобству в работе, так как каждый рабочий и специалист имеет одного начальника, к которому можно обратиться в трудной ситуации; исключают двойственность подчинения и противоречивость указаний; способствует повышению персональной ответственности главных специалистов и начальников производственных цехов за полученные результаты перед генеральным директором; повышают круг их обязанностей, благодаря чему они могут проявлять свои профессиональные навыки, знания, опыт, организационные способности.

  Функциональные связи представляют собой взаимодействие главных специалистов с руководителями подразделений основного, вспомогательного и обслуживающего производства, которое осуществляется по экономическим, производственным и организационным вопросам.

  Метод управления отвечает на вопрос, каким образом рационально воздействовать на работника, чтобы принятое решение было выполнено в заданные сроки с высшим качеством.

  На анализируемом предприятии административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т. д.

  Организационно-административные методы призывают обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, социального регулирования, а также локальными документами предприятия (коллективный договор, устав предприятия). К организационно – административным методам относятся: издание различных приказов, инструктивно-нормативных документов по предприятию, правила и нормы внутреннего распорядка, должностные инструкции. Административно-командные методы являются активными, ибо на их основе происходит вмешательство в саму деятельность человека или организации. Они ориентированы на прямое принуждение людей к определенному поведению. Метод опирается на власть руководителя, его права, присущие организации дисциплину и ответственность. 

  Административно-командные методы по-прежнему действуют в практике управления, хотя в ряде случаев предпочтение отдаётся экономическим рычагам.

  В целом методика управления «Заполярпромстрой» основываться на комплексной мотивации людей, которая включает три основные группы приемов:

1) приемы  мотивации работников: постановка  перед работником четких и  достижимых целей (например, рабочим,  превысившим оговоренную норму  выработки, выплачиваются премии); модификация поведения (применение  наказаний и наград с целью  улучшения поведения человека); переподготовка (прохождение курса обучения перспективным  специальностям за счет организации);

2) приемы  мотивирования работы: усовершенствование  рабочих мест и расширение  сферы деятельности работников (т.  е. такое распределение обязанностей  в организации, при котором  на работников возлагается больше  ответственности за ее деятельность  в целом); гибкий график работы (т. е. такой режим труда,  при котором работники могут  самостоятельно планировать время  начала и окончания работы);

3) приемы  мотивирования организационной  деятельности: расширение полномочий  сотрудников (предоставление работникам  больших возможностей для участия  в повседневных делах организации); участие в достижении целей  (получение регулярных денежных  вознаграждений за успешные результаты  коллективной работы) и др.

  Все многообразие методов управления (экономические, социальные, психологические, организационно-административные и др.) является эффективным только тогда, когда субъект управления на основе системного анализа использует ту их совокупность, которая необходима в данной конкретной управленческой ситуации.