Эффективность импортных операций предприятия и пути ее повышения (на примере ЗАО «Альбион Групп»)

Согласно Закону Республики Беларусь «О таможенном тарифе» применяются следующие виды ставок пошлин:

1) адвалорные, начисляемые  в процентах к таможенной стоимости  облагаемых товаров;

2) специфические,  начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

3) комбинированные,  сочетающие оба названных вида таможенных пошлин [6].

 

 

 

 

Рисунок 1 - Классификация таможенных пошлин

Примечание  – Источник: [8, c.58].

 

Все импортные  пошлины рассчитываются на основе таможенной стоимости СИФ.

Среди основных функций таможенного тарифа особо  выделяются протекционистская и фискальная. Протекционистская функция связана с защитой национальных производителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при реализации их на внутреннем рынке страны-импортера и тем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством. Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.

Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров могут устанавливаться  сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные Таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

В целях защиты экономических интересов Республики Беларусь к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин: специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Специальные пошлины  – применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию Республики Беларусь в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы Республики Беларусь, со стороны других государств или их союзов.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране экспорта.

Компенсационные пошлины применяются в случаях  ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии.

Применению  особых видов таможенных пошлин (специальных, антидемпинговых, компенсационных) предшествует расследование, проводимое в соответствии с законодательством Республики Беларусь по инициативе органов государственного управления.

При это освобождаются от уплаты импортных пошлин:

• товары, которые ввозятся иностранным инвестором для образования основного капитала предприятия с иностранными инвестициями; товары, которые предназначаются для производственных целей, ввозятся юридическими лицами по контрактам, платежи по которым вносятся за счет иностранных кредитов, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь; валюта Республики Беларусь, иностранная валюта и ценные бумаги;
• транспортные средства, пересекающие таможенную границу во время международных перевозок грузов, багажа и пассажиров, а также относящееся к ним оборудование, принадлежности, запасные части и топливо, необходимые для нормальной работы;
• товары, которые ввозятся физическими лицами в соответствии с установленными нормами ввоза;
• товары, которые временно ввозятся (вывозятся);
• товары, которые реализуются в магазинах беспошлинной торговли;
• товары, которые ввозятся в режиме хранения на таможенном складе;
• товары, которые ввозятся для переработки на таможенной территории Республики Беларусь при условии их вывоза в режиме экспорта;
• товары, которые перерабатываются под таможенным контролем;
• товары, которые реимпортируются на таможенную территорию Беларуси;
• товары, которые размещаются на территории свободных таможенных зон или свободных складов;
• товары, которые уничтожаются под таможенным контролем или отказываемые в пользу государства;
• товары, которые перевозятся транзитом.

Сбор за таможенную очистку взимается в размере 0,15% от таможенной стоимости товара. Не существует других пограничных мер, ограничивающих импорт в Беларусь [4, с.36].

Таможенные  процедуры в Беларуси соответствуют  положениям Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (г. Киото). В зависимости от требуемого типа таможенной обработки в дополнение может потребоваться выполнение следующих процедур:

• предъявление грузовой таможенной декларации, книжки МДП (Сarnet T.I.R.), транспортной накладной, спецификации и счета-фактуры или другого сопровождающего документа;
• документация, подтверждающей, что заявитель законно владеет товаром, который предстоит ввезти, например, контракт или счет-фактура;
• уплата таможенной пошлины, сбора за оформление, акциза и НДС;
• определенные контрольные меры (осмотр, инспекция, экспертиза), например, относящиеся к санитарным и фитосанитарным мерам;
• сертификата происхождения для товаров, происходящих из государств, с которыми Беларусь заключила соглашения о свободной торговле или которые пользуются тарифными преференциями [4, с.37].

Административные (нетарифные) методы государственного регулирования внешнеторговых операций, в частности регулирования импортных операций, включают многочисленные мероприятия, ограничивающие использование иностранных товаров на внутреннем рынке страны. Всего во внешнеторговом обороте используется более пятидесяти видов нетарифных ограничений.

По классификации  ГАТТ/ВТО нетарифные ограничения  подразделяются на 5 основных групп:

1. количественные ограничения, к которым относятся квотирование и лицензирование;
2. таможенные и административные формальности, включая антидемпинговые пошлины, методы оценки таможенной стоимости товаров, таможенные и консульские формальности, товаросопроводительные документы;
3. стандарты и требования к качеству товаров, включая санитарные и фитосанитарные нормы, промышленные стандарты, требования к упаковке и маркировке товаров;
4. ограничения, заложенные в механизме платежей: скользящие сборы, импортные депозиты, льготы для отдельных отраслей и предприятий, механизм валютных курсов;
5. участие государства во внешнеторговых операциях, а именно: субсидирование производства и экспорта товаров, система государственных закупок, государственная торговля.

Количественные  ограничения непосредственно регламентируют количество ввозимого в страну товара при осуществлении импортных операций. Из всех видов нетарифных барьеров они получили наибольшее распространение. На практике сложилось два основных направления применения количественных ограничений: квотирование и лицензирование.

Квотирование - административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, в основе которой лежит ограничение государственной властью ввоза (вывоза) товаров в определенном количестве или сумме за установленный период посредством импортных (экспортных) квот. Квотирование реализуется через систему лицензирования.

Лицензирование – регулирование внешнеторговой деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени. Основными видами лицензий являются разовая и генеральная.

Разовая лицензия – письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое уполномоченным органом конкретной фирме на осуществление 1 внешнеторговой сделки.

Генеральная – разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок.

Во второй группе нетарифных ограничений наибольшее распространение получили антидемпинговые пошлины, которые применяются в случаях ввоза на таможенную территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза на момент ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в стране. Основная цель применения – нейтрализация негативных последствий нечестной ценовой конкуренции на основе демпинга.

В основе следующей  группы лежат так называемые технические барьеры, устанавливающие необходимость проверки соответствия импортируемой продукции требованиям международных и национальных стандартов и технических норм. Устанавливаются либо в законодательном порядке, либо ассоциациями производителей.

В целях совершенствования  порядка осуществления внешнеторговой деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Президентом Республики Беларусь принят Указ от «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» № 178 от 27 марта 2008 г. с последующими изменениями и дополнениями, которым утверждается Положение о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций, устанавливаются сроки проведения этих операций, порядок поступления денежных средств, а также предусматриваются экономические санкции за несанкционированное превышение сроков и нарушение порядка проведения внешнеторговых операций и т.д.

Этим указом постановлено, что резиденты обязаны  обеспечить завершение каждой импортной  операции в полном объеме не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа [5].

Важной составной в механизме регулирования внешнеэкономической деятельности выступают меры валютного воздействия и валютного контроля. Валютное законодательство представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок осуществления валютных операций, сделок с валютными ценностями между организациями и гражданами другой страны, порядок ввоза, вывоза, перевода и пересылки национальной и иностранной валюты и валютных ценностей, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля и ответственность за нарушение валютного законодательства.

Законом Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле» № 132-З от 14 июня 2010 г. устанавливается порядок валютного контроля за расчетами по импорту товаров, аналогичный валютному контролю за валютными операциями по экспорту.

Законом предусматривается, что расчеты резидентов по внешнеэкономическим сделкам осуществляются только через счета резидентов Республики Беларусь, заключивших или от имени которых заключены контракты с нерезидентами, если иное не определено Национальным банком. Расчеты по внешнеэкономическим сделкам, по которым оформлены паспорта сделок, осуществляются через уполномоченные банки, где завизированы соответствующие паспорта сделок [8, с.75].

Резиденты имеют  право покупать (и продавать) иностранную  валюту на внутреннем валютном рынке  в порядке и на цели, определяемые Национальным Банком Республики Беларусь. Покупка и продажа производится через уполномоченные банки, т. е. коммерческие банки, получившие лицензию от Национального Банка на совершение валютных операций. Указанные банки совершают валютные сделки между собой непосредственно или через валютные биржи. Покупка и продажа иностранной валюты, минуя эти банки, не допускаются.

Основным документом валютного контроля за импортными операциями является паспорт сделки, содержащий необходимые для осуществления валютного контроля сведения из контракта. Паспорт сделки оформляется импортером. Оплата импортируемых товаров может осуществляться импортером только с его банковского счета, открытого в уполномоченном банке и указанного в паспорте сделки[9, с. 145]. Схема валютного контроля за импортными операциями представлена на Рисунке 2.

 

Рисунок 2 - Схема валютного контроля за импортными операциями

Примечание  – Источник: [9, c.146].

 

Неотъемлемым  элементом проведения импортной  операции является оформление таможенной декларации. Одновременно с подачей таможенной декларации на импортируемые товары и дополнительного экземпляра таможенной декларации в виде ксерокопии декларант (импортер) обязан представить в таможенный орган ксерокопию письма сделки, заверенную ответственным лицом банка и скрепленную печатью банка импортера.