Комплексные учения
продолжительностью до двух суток
проводятся один раз в три
года в органах местного самоуправления,
на предприятиях и в учреждениях,
имеющих численность работников
более 300 человек. В других организациях
один раз в три года проводятся
тренировки продолжительностью
до восьми часов.
Тренировки с учащимися
и студентами должны проводиться
ежегодно. Подготовка осуществляется
в учебное время. по общеобразовательным
программам в области защиты
от чрезвычайных ситуаций.
Подготовка руководителей
федеральных органов исполнительной
власти субъектов федерации осуществляется
на ежегодных сборах, учениях
и тренировках, проводимых начальником
гражданской обороны Российской
Федерации - Председателем Правительства
РФ.
Гражданская оборона
организуется по территориально-производственному
принципу. Непосредственное руководство
ГО в городах, поселках, селах
осуществляется руководителями
органов исполнительной власти.
Ответственность за организацию
и состояние обороны на объекте
экономики несет его руководитель,
он является начальником ГО
на объекте. При начальнике
ГО объекта создается штаб
ГО - орган управления начальника
ГО, организатор всей практической
деятельности на объекте по
вопросам ГО. Он комплектуется
в зависимости от величины
и важности объекта штатными
работниками ГО и из должностных
лиц, не освобожденных от основных
обязанностей. Начальник штаба ГО
является первым заместителем
начальника ГО объекта. Ему
предоставляется право от имени
начальника ГО отдавать· приказы
и распоряжения по вопросам
ГО на объекте.
На объектах экономики
создаются также службы ГО: оповещения
и связи, медицинская, противопожарная,
аварийно-техническая, противорадиационной
и противохимической защиты, убежищ
и укрытий, энергоснабжения, светомаскировки,
охраны общественного порядка,
транспортная, материально-технического
снабжения. На объектах сельскохозяйственного
производства создаются, кроме
того, служба защиты сельскохозяйственных
животных и растений.
Предназначение служб
- подготовка необходимых сил
и средств для ведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ
и руководство этими силами
при выполнении ими указанных
работ. Службы возглавляются руководителями
соответствующих отделов, цехов,
бригад и других подразделений
объектов, на базе которых они
создаются.
Силами ГО объектов
обычно являются невоенизированные
формирования ГО. На большинстве
объектов комплектуются спасательные
отряды, команды или группы, состоящие
соответственно из команд, групп
и звеньев, а также санитарных
дружин. На эти формирования возлагаются
розыск пострадавших, извлечение
их из-под завалов, из разрушенных
зданий и заваленных защитных
сооружений, вынос пораженных и
оказание им первой медицинской
помощи. Формирования оснащаются
необходимой техникой.
Сводные отряды (команды,
группы) - наиболее мобильные и
хорошо оснащенные формирования
предприятий. Они предназначены
для решения задач, как в
военное, так и в мирное время
и всегда должны находиться
в готовности к ведению аварийно-спасательных
и других неотложных работ
в очагах поражения и к ликвидации
последствий стихийных бедствий,
крупных аварий и катастроф.
Кроме формирований
общего назначения на объектах
создаются формирования служб:
разведывательные группы (звенья), посты
радиационного и химического
наблюдения, группы связи, отряды
санитарных дружин и санитарные
посты, противопожарные команды,
аварийно-технические команды, команды
противорадиационной и противохимической
защиты, звенья по обслуживанию
убежищ и укрытий, группы охраны
общественного порядка, подразделения
общественного питания и торговли.
Силы гражданской обороны
могут привлекаться для ликвидации
последствий стихийных бедствий,
крупных аварий и катастроф.
За последние 20 лет
стихийные бедствия на Земле
унесли жизни 3 млн. человек,
ранено свыше 800 млн. человек,
стоимость ущерба по подсчетам
зарубежных специалистов превысила
100 млрд. долларов. Масштабы бедствий
вынуждают пострадавшие страны
обращаться за международной
помощью. В составе ООН выделены
подразделения, объединяющие специалистов
для ликвидации последствий чрезвычайных
происшествий.
В 1971году Генеральной
ассамблеей ООН был создан
исполнительный комитет ВОЗ по
оказанию медицинской помощи
при Стихийных бедствиях (ЮНДРО).
В его Составе постоянно функционирует
сектор здравоохранения в ЧС
и оперативная группа по стихийным
и другим бедствиям.
В международном Комитете
Красного Креста (МККК) объединены 125
национальных обществ Красного
Креста. МККК занимается организацией
и осуществлением экстренной
помощи при антропогенных катастрофах,
включая вооруженные конфликты.
В 1975 году в Женеве
создано Международное общество
медицины катастроф (МОМК) в составе
около 30 государств. Задачей общества
является координация разработки
проблем медицины катастроф в
международном масштабе.
Руководство России
принимает меры по объединению
усилии всех министерств и
ведомств в предотвращении катастроф
и ликвидации их последствий.
ЛИТЕРАТУРА
1. П.Г. Белов, АФ. Козьяков,
С.В. Белов, Г.П. Павлихина, Д.М.
Якубович, Б.Г. Давыдов, БА. Еременко.
Безопасность жизнедеятельности,
ч. 2. - М.: 1995.
2. Ю.Д. Жилов,·Г.Н. Куценко.
Справочник по медицине труда
и Экологии. - М.: ВШ, 1995.
3. Энциклопедия по безопасности
и Гигиене труда (в 4 т.). Пер.
с англ. - М.: 1985.
4. Ю.Н. Богоявленский, Т.Н.
Улиссова и др. Биология. - М.: 1982.
5. ЕА. Воробьева и др. Анатомия
и физиология человека. - М.: 1975.
6. Основы законодательства
РФ об охране труда. Человек
и труд, 1994, № 5.
7. З.А. Нечаев, М.Н. Фаршатов.
Военная медицина и катастрофы
мирного времени. М., 1994.