Правовое регулирование вопросов обеспечения производственной безопасности. Права и обязанности работника в сфере охраны труда.

НОУ ВПО

«МУРМАНСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И  УПРАВЛЕНИЯ»

Факультет: Экономический

Специальность: 080502.65 «Экономика и управление на предприятии»

Личное дело №: 099/11

Зачётная работа

по дисциплине:	Безопасность  жизнедеятельности
на тему:	Правовое  регулирование вопросов обеспечения  производственной безопасности. Права и обязанности работника в сфере охраны труда.
Студента 2 курса Гусева Александра Владимировича
Группа: ЭК-ЗО-2510-ДОТ Проверил преподаватель: Оценка____________ Дата____________Подпись____________
Дата отправки работы: 01 ноября 2011г.		Место работы и занимаемая должность:
Дата регистрации работы: _____________________________________		ООО «Мурманский мясокомбинат-регион», менеджер по развитию фирменной торговли, тел. 43-43-17

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………….………………..………..……3

1. Правовое регулирование вопросов обеспечения производственной безопасности………………………..…………………..……...………….….8
2. Права работника в сфере охраны труда…………………………...……..…15
3. Обязанности работника в сфере охраны труда……………………...…..…21
4. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда…………………………………………………………………....……..24
1. Полномочия органов государственного контроля…………...…..24
2. Виды ответственности……………………………………………..26
1. Дисциплинарная ответственность…….…………………..………27
2. Административная ответственность……………………..……….27
3. Уголовная ответственность…………….….…..…………….…….28

Заключение…………………………….……………..……..…………...……….30

Список используемых источников……………...…………………..………….31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить  себе успешное предприятие на рынке, руководство которого «спустя рукава»  относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто  надолго парализуют работу предприятия, создавая не только нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери

Труд и здоровье людей  в Российской Федерации охраняются государством. Это провозглашено в Конституции РФ. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Ранее это право было конкретизировано в ст.8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации», который утратил свое действие. В настоящее время право гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, конкретизировано в Трудовом кодексе РФ и иных законодательных актах. Содержание понятия «охрана труда» дано в ст.209 Трудового кодекса РФ.

Охрана труда – это  система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, которые образуют механизм реализации конституционного права граждан  на труд.

Если какая-то сторона  охраны труда (правовая, медицинская, техническая  или экономическая) плохо обеспечивается, то и вся охрана труда не обеспечивается.

В узком смысле понятие охраны труда в трудовом праве — это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система таких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.

Правовой институт "охрана труда" включает в себя нормы, устанавливающие  права и обязанности работодателя и работников по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:

1. правила и инструкции по охране труда;
2. специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях;
3. нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;
4. нормы, регулирующие организацию работы по охране труда;
5. правила расследования и учета несчастных случаев на производств

Охрана труда имеет  большое социальное, экономическое  и правовое значение.

Социальное значение охраны труда в том, что она:

1. охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредностей;
2. направлена на сохранение работоспособности и трудового долголетия человека;
3. способствует его культурно-техническому росту (усталый от работы человек не способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекаться, заниматься спортом и т.п.); 
4. способствует гуманизации труда, его облегчению.

Экономическое значение охраны труда в том, что она способствует:

1. росту производительности труда работников, а тем самым и росту экономики;
2. экономии фонда обязательного социального страхования и сокращению потерь рабочего времени (меньше производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а, следовательно, меньше больничных листков и возмещения ущерба за вред, причиненный здоровью работника).

Правовое значение охраны труда в том, что:

1. она обеспечивает каждому работу по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей организма (с учетом психофизиологических особенностей женского организма и несовершеннолетних, уровня трудоспособности инвалидов семейных обязанностей работников и т.п.);
2. правовой статус гражданина включает основное его право на охрану труда и юридические статутные гарантии этого права не только в процессе трудовой деятельности, но и при приеме на работу лиц, требующих особой защиты. Так, нельзя принимать женщин, несовершеннолетних до 18 лет на противопоказанные для них по медицинским основаниям работы;
3. вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений коллектива работников и профсоюзного органа организации с работодателем, социально-партнерских отношений на федеральном, отраслевом, региональном и территориальном уровнях;
4. она является важнейшим элементом трудового правоотношения работника с работодателем, по которому работодатель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника, а работник — соблюдать инструкции по охране труда.

Здоровые и безопасные условия труда в значительной степени обеспечиваются техническим  прогрессом, совершенствованием техники  и технологии производства (например, замена тяжелого физического труда  машинами, внедрение роботов, заменяющих человека там, где это опасно для  его жизни и здоровья, герметизация технологических процессов на химических предприятиях). Но если техника и  технология производства данной продукции сами по себе не исключают вредностей, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные в нормах трудового права об охране труда и направленные на предотвращение или нейтрализацию воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов.

Обязанность государства  охранять труд и здоровье работников в процессе их трудовой деятельности проявляется в первую очередь  через систему правовых норм об охране труда и о надзоре за их исполнением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правовое регулирование вопросов обеспечения производственной безопасности

 Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, направленные на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, были определены ст. 37 Конституции РФ и Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», (в дальнейшем – Основы).

При подготовке Трудового  кодекса Российской Федерации (в  дальнейшем – ТК РФ) в его раздел X «Охрана труда» практически без  изменений были включены статьи 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 Основ, которые и образовали значительную часть правовых норм ТК РФ в области охраны труда, изложенные соответственно в его статьях 209, 211, 210, 219, 220, 216, 217, 218, 212, 214, 215, 221, 225, 226.

Нормы и правила по охране труда содержатся не только в разделе  Х «Охрана труда» ТК РФ, но также  в его главе 41 «Особенности регулирования  труда женщин, лиц с семейными  обязанностями», главе 42 «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет» и  т.д.

Охрана труда охватывает практически все отношения между  работодателем и работником вплоть до оснащения его рабочего места, продолжительности рабочего дня, перерывов  для отдыха, отпусков, обеспечения  специальной одеждой и обувью, профилактическим питанием и т.д. и  т.п.

При этом конкретные требования соблюдения охраны труда регламентируются различного рода нормативными актами – ГОСТами, санитарными и строительными  правилами, другими нормативными документами, утверждаемыми уполномоченными  на то органами государственной власти.

Для целей законодательства об охране труда используются (ст. 209 ТК РФ) следующие основные понятия:

• охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
• условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
• вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
• опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
• безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
• рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
• средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
• сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;
• производственная деятельность – совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

 

   Указанные  основные понятия в сфере охраны труда полностью перенесены в Трудовой кодекс, т. е. возведены в ранг норм кодифицированного акта из Федерального закона об основах охраны труда. Такая унификация применяемых в Основах и ТК РФ понятий является непременным условием их правильного и единообразного применения как работодателями и работниками, так и органами государственного управления, судами и т.д. Вместе с тем, унификация понятий является условием разработки и единообразного применения государственных нормативных требований охраны труда.

Цель, стоящая перед законодательством  в области охраны труда, – создание условий труда, соответствующих  требованиям сохранения жизни и  здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Для достижения такой цели, необходим механизм, посредством  которого будет проводиться в  жизнь весь комплекс мероприятий  по созданию условий труда, соответствующих  требованиям сохранения жизни и  здоровья работников. Для того, чтобы  создать такой механизм, было необходимо выработать государственную политику (или хотя бы ее основные направления, как это предусмотрено (Ст. 210 ТК РФ) действий в области охраны труда и уполномочить соответствующие государственные и иные органы реализовать эту политику.

Основными направлениями  государственной политики в части, касающейся непосредственно охраны труда работников, являются:

1. принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
2. расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3. защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
4. установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
5. подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;
6. установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.