Массовые беспорядки

     Понятие "вооруженное сопротивление" не подлежит расширительному толкованию и применение предметов, используемых в качестве оружия, не может расцениваться как вооруженное сопротивление.

     Часть 3 ст. 212 УК предусматривает уголовную  ответственность за призывы к  активному неподчинению законным требованиям  представителей власти, к массовым беспорядкам, а равно за призывы  к насилию над гражданами. К  сожалению, законодатель не определил, при каких условиях наступает  ответственность за указанные действия.

     Представляется, что эти призывы должны звучать  на массовых мероприятиях либо в местах массового скопления людей. Эти  действия отличаются от действий организаторов  массовых беспорядков. Различие здесь  можно провести только по субъективной стороне. Если организатор действует  с прямым умыслом и желает наступления  всех вредных последствий, то призывающий  к активному неподчинению, к массовым беспорядкам и насилию над  гражданами действует с косвенным  умыслом и лишь сознательно допускает  возможность наступления вредных  последствий от своих действий. Он может и не желать их наступления  или надеется, что "ничего плохого  не произойдет", а лишь так выражает свою активную позицию, не заботясь о  последствиях. Подчеркну, что это  только моя точка зрения, не подкрепленная  судебной практикой ввиду ее отсутствия.

     Субъектом всех преступлений, предусмотренных  ст. 212 УК, могут быть лица, достигшие  шестнадцати лет. Мотивы при массовых беспорядках могут быть различными и не влияют на квалификацию преступления, а только учитываются при назначении наказания [2].

     Массовые беспорядки как социальное явление представляют собой серьезную опасность для общества. Они могут быть вызваны различными причинами:

• социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т. д.),
• политическими (произвол властей, недовольство политикой правительства и т.д.),
• этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т. д.),
• религиозными (разногласия между представителями различных конфессий),
• криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными [4, С.56].

     Так, например, в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными «фанатами».

     Но каковы бы не были причины массовых беспорядков в их основе лежат неразрешенные противоречия, которые переросли в прямое противостояние, конфликт. По характеру возникновения они могут быть преднамеренные, т.е. вызванные действиями определенных социальных сил, или непреднамеренные, возникшие стихийно под влиянием каких-то объективных факторов.

     По масштабам действия массовые беспорядки чаще всего носят локальный характер, так как происходят обычно в городском районе или небольшом населенном пункте. Если массовые беспорядки выходят за рамки местных масштабов, они уже принимают характер региональных конфликтов со всеми вытекающими отсюда последствиями, о которых говорилось ранее. 

     Первые  исследования массовых беспорядков  восходят к рубежу XIX и

XX столетий. Современные теории и эмпирические  исследования этого явления используют  психологический и социологический  подходы. 

     Психологический подход характеризуется подчеркиванием гомогенности и иррациональности массы  людей, оценкой массы как неполноценной. Согласно Г. Лебону, масса безлика и аморфна. В беспорядках проявляется стадное чувство людей, которые впадают в первобытное состояние, опускаясь до уровня животных. В ситуации беспорядка развивается коллективный дух, определяющий подверженность толпы единому воздействию, эмоциональному заражению, и уменьшается ответственность отдельного индивида. 3. Фрейд на базе этого учения развил свое психоаналитическое обоснование: безответственность скоплений людей и их подверженность в ходе массовых беспорядков единым побуждениям основываются на преобладании инстинктивного начала в толпе.

     Индивидуальное  торможение уходит, мрачные деструктивные  инстинкты вырываются наружу. В таком  порыве инстинкты удовлетворяются  свободно, эффективность действий растет, а их осмысленность падает. В ситуации беспорядка массовое сознание складывается в результате идентификации каждого  из участников с лидером, коллективным идеалом.

К. Ясперс говорил об импульсивности, суггестивности (подверженности внушению), нетерпимости, индивидуальной нерешительности массового человека, о неполноценности многих, неполноценности усредненного.

Д. Рисман считает, что «управляемые люди», воспитанные авторитарно, особенно предрасположены к тому, чтобы раскрываться в массе.

     Социологический подход подчеркивает рациональность и  гетерогенность (разнородность) массовых скоплений людей. Дж. Смелзер выдвинул «теорию коллективного поведения». Он предложил модель типичной последовательности развития массового беспорядка. Как правило, в основе последнего лежит структурная предрасположенность и напряженность, представления о которых распространяются в общественном сознании. Для обозначения этого феномена Смелзер ввел понятие «обобщенное представление», под которым он понимает процесс идеологической обработки, травли «козлов отпущения», на которых возлагается вина за социально-структурные неполадки. Изображение обобщенного символа зла сопровождается действием факторов, возбуждающих общественную атмосферу и ускоряющих взрыв. Агитация вожаков мобилизует рядовых участников беспорядков к действию, известную роль при этом играют и механизмы социального контроля.

     Возникновение беспорядков — процесс многоплановый  и комплексный. В нем играют свою роль психологические, социологические  и социально-психологические факторы. Теории причин беспорядков лишь отчасти  могут быть эмпирически и экспериментально проверены. Таким образом, обозначилось множество теорий, правильность которых  эмпирически достаточно не подтверждена.

     1. Криминально-биологическая теория  регрессии исходит из наличия  у

человека  агрессивного инстинкта и видит  в беспорядке возврат к животному  состоянию.

     2. Психоаналитическая теория заражения,  согласно которой участии

ков беспорядков  одолевают и увлекают бессознательные  побуждения, чувства и аффекты.

     3. Психоаналитическая теория конвергенции, которая утверждает, что

участниками беспорядков становятся индивидуумы  со схожими личностными характеристиками, имеющие различные личностные отклонения, представители «дна» общества.

     Указанные теории чрезмерно преувеличивают роль индивидуума, не

учитывают разнородности поведения и мотивов  участников беспорядков.

     Для одних важно выразить протест, другим — использовать хаос ситуации, третьи являются просто пассивными зрителями.

     Большинство социологических, психологических  и социально-психологических теорий объясняют лишь отдельные аспекты  беспорядков. Но многоплановость их причин и особенности предупредительно-контрольных  механизмов могут быть учтены лишь при комбинации этих теорий [1].

     ТИПОЛОГИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ 

     В процессе исторического развития встречаются  три формы коллективного насилия. Примитивное (племенная вражда, суд Линча) заключается в агрессии одной небольшой социальной группы в отношении другой. Реактивное коллективное насилие (беспорядки, вызванные несправедливым распределением продуктов питания, недовольством высокими ценами на них; восстания против сборщиков налогов, военной службы; разрушение автомобилей или другой техники) выражает протест против власть имущих, против социальной системы. Наконец, современное коллективное насилие характеризуется заметным увеличением среднего числа участников беспорядков и большей определенностью целей совместных действий.

     Современные массовые беспорядки можно условно  разделить на четы-

ре группы (идеальных типа):

1. вооруженные (их отличает рациональное планирование, четкая целевая установка, социально-структурная обусловленность);
2. экспрессивные беспорядки (подчеркнуто выразительны, подчинены выражению чувств и мнений);
3. беспочвенные (не имеют социально-структурных причин);
4. беспорядки переходного типа [1].

     ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И  КОНТРОЛЬ ЗА БЕСПОРЯДКАМИ 

     Поскольку массовые беспорядки (за исключением так называемых беспочвенных) являются формой проявления социально запущенных конфликтов, коренящихся в социально-структурных недостатках, задача политиков и журналистов — вовремя распознать эти недостатки и сделать их предметом открытого общественного обсуждения. Разрешение конфликтов, вызывающих беспорядки, не может быть задачей полиции, которая вмешивается в события, когда они уже наступают, т. е. слишком поздно. Существует целый ряд мер, с помощью которых можно заблаговременно предотвратить беспорядки. Прежде всего, это воздействие на общественное мнение, чтобы все население однозначно осуждало неоправданное применение насилия. При этом понятие «насилие» не должно ограничиваться применением физического насилия. Воспитание детей силой примера, без насильственных наказаний, опыт мирного решения конфликтов в семье и школе — служат задаче предупреждения в будущем криминального насилия. Запрещение законом телесных наказаний также может в этой связи быть важным воспитательным средством.

     Политики  и журналисты должны быть готовы к  уважительному диалогу с гражданами об их потребностях и опасениях, чтобы  иметь возможность разрешать  застарелые конфликты к обоюдному  согласию.

     Следует расширить политические права граждан, обеспечивающие их участие в обсуждении и принятии решений, особенно на уровне общин. 

     Предприниматели, политики, ученые, деятели культуры, известные 

спортсмены  — вообще видные люди — должны глубже осознать, что они являются примером для подражания и что политические скандалы компрометируют общественные идеалы.

     Следует по возможности не допускать возникновения  очагов социальной дезорганизации, например бедняцких гетто. В этом значительную роль играют архитектура и планировка города,  препятствующие развитию преступности. Они должны способствовать формированию стиля поведения и общения людей, основанного на развитии соседских контактов, понимании общих территориальных интересов.

     В командных играх, футболе или  хоккее, основным объектом внимания и  оценки должны стать техника игры, ее содержание, эстетика сыгранности  и человеческая кооперация. Сейчас многие спортсмены слишком тяготеют к агрессивной профессиональной субкультуре, которой свойственно  оправдание и даже высокая оценка игры с применением насилия.

     Например, футбольная игра сейчас превратилась в беспощадный спор о символах, моральной значимости, уважении, престиже футбольных клубов и городов, которые  они представляют. Борьба эта беспощадная, потому что в споре о символах не существует компромиссов.

     Функция контроля над беспорядками возложена  на систему уголовной юстиции  и особенно на полицию. Поскольку  беспорядки часто возникают в  ходе демонстраций, основной задачей  становится содействие  безнасильственной культуре их проведения.

     Полиция должна облегчать проведение мирных демонстраций и для этого заботиться о координации действий с организаторами до демонстрации, во время и после  нее, а при массовых митингах планировать  их ход по взаимному согласию. Полиция  по возможности должна привлекать к  контролю самих демонстрантов. Имеет  смысл после демонстрации обсудить ее ход с организаторами и полицией, так как круг демонстраций,

в которых дело доходит до политически мотивированного применения насилия, относительно постоянен. Поэтому каждая демонстрация может обогатить опытом обе стороны.