Экстремизм

Молодежный экстремизм как  массовое явление последнего десятилетия  выражается в пренебрежении к  действующим в обществе правилам и нормам поведения. Анализируя экстремистские проявления в молодежной среде, В.Т. Лисовский характеризует экстремизм как «особую форму отчуждения и, прежде всего, отчуждения от общечеловеческих, общекультурных ценностей» [14]. Наибольшую опасность представляет политический экстремизм. При этом различается  «левый» и «правый» экстремизм.

«Левый» экстремизм заимствует революционные идеи анархизма, объявляет себя наиболее последовательным выразителем и защитником трудящихся масс, всех обездоленных, неимущих. Объектами критики со стороны «левых» экстремистов выступают социальное неравенство, подавление личности, эксплуатация, бюрократизация в обществе. Устранить эти явления они готовы любыми средствами, вплоть до вооруженных. Целью является бескомпромиссная борьба за мировую революцию («Фракция Красной армии» в Германии, «Красные бригады» в Италии, «Сантендеро луминосо» в Перу, «Революционная армия» в США, «Красная армия» в Японии). Часть «левых» экстремистских организаций находятся на нелегальном положении, ведут партизанскую войну, совершают террористические акты, захват заложников.

«Правые» экстремисты (фашистские, неофашистские, ультраправые, националистические, расистские движения, организации, партии, такие, как «Военно-спортивная организация» в ФРГ) критикуют современное общество за «отсутствие порядка», «господство плутократии», «упадок нравов», эгоизм, потребительство и др. «Ультраправые экстремисты» часто используют подобную тактику для борьбы с прогрессивными общественными организациями и политическими деятелями. Многие из них действуют под прикрытием государства («Лига защиты евреев» в США, кубинские контрас «Омега-7», «Антикоммунистический альянс Аргентины», гватемальская «Мано Бланко» и др.). «Правому» экстремизму свойственна высокая степень организованности, скоординированности в международном масштабе. Известен так называемый «Черный интернационал» профашистских и ультрареволюционных группировок, ставящих цели возродить законы и порядки Третьего рейха, и др.

По критерию масштабности действий политический экстремизм может  быть внутри- и межгосударственным. Прогрессируя постепенно, он приобретает  глобальный характер как внутри страны, так и на международном уровне [9].

Следствием внутригосударственного экстремизма являются репрессии  против народа, открытое наступление  на права человека. Он подрывает  безопасность государства в целом  или в регионе (субъекте Федерации), а также в отдельной местности [12].

В мировой политике межгосударственный экстремизм проявляется как предпочтительное применение методов и средств, выходящих  за рамки общепринятых норм международного общения, резкая эскалация гонки  вооружений, стремление достичь военно-стратегического  превосходства, распространение зон  влияния, утверждение своих принципов, стандартов, образа жизни в мировом  масштабе.

По численности и организованности участников выделяются экстремистские действия сообществ, групп (сект, организаций); сформированных или спонтанных групп; одиночек (обычно лица с психическими заболеваниями или иными аномалиями).

По отношению к властным структурам различают экстремизм государственный  и оппозиционный. Государственный  экстремизм осуществляется властными  структурами, его основным оружием  являются демагогия, репрессии. Оппозиционный  экстремизм исходит от преступных группировок, главным образом с помощью  террористических актов. К государственному экстремизму чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти. В чистом виде эти типы экстремизма  практически не встречаются.

Разновидностям экстремизма  присущи общие черты: насилие  или его угроза, обычно вооруженные; одномерность, однобокость в восприятии общественных проблем, поиске путей  их решения; фанатизм, одержимость в  стремлении навязать свои принципы и  взгляды оппонентам; бездумное, беспрекословное  выполнение любых приказов, инструкций; опора на чувства, инстинкты, предрассудки, а не на разум; неспособность к  толерантности, компромиссам либо игнорирование  их. Экстремизм смыкается с крайним радикализмом, терроризмом, нигилизмом.

Особенностями современного экстремизма являются: рост масштабности, способствующий наращиванию потенциала и превращению экстремистских группировок во влиятельные структуры политической жизни; усиление жестокости и безоглядности действий экстремистов; многообразие форм деятельности; использование новейших технических достижений, средств массового поражения (компоненты химического, бактериологического оружия, похищения радиоактивных материалов; стремление добиться общественного резонанса, устрашения населения). Расширяется информационная, тактико-стратегическая, финансовая, идеологическая, психологическая, ресурсная взаимосвязанность экстремистских сообществ и групп в отдельных странах и международном масштабе. Кроме того, с учетом роста внешней миграции к экстремизму могут быть причастны представители иностранных государств.

Следует отметить, что эффективная  государственная политика защиты личности, общества от экстремизма должна включать концептуальное осмысление этого феномена, его разновидностей, перспектив развития; всестороннюю готовность системы безопасности страны к противодействию экстремизму, адекватность ответных действий с учетом разновидностей, различий в масштабах, содержании, мотивации проявлений экстремизма; профессиональную экспертную оценку принимаемых  решений на антиэкстремистский эффект; разработку соответствующих законов, своевременное реагирование на предусмотренное уголовным законом деяние; усиление информационного обмена, согласование статистической отчетности об экстремистской деятельности и ее участниках; работу с населением по формированию бдительности в отношении лиц и предметов, которые могут представлять опасность; своевременную и полную информацию о конкретных действиях экстремистов и судебном приговоре; целенаправленную правовую, морально-психологическую и боевую подготовку спецотрядов антитеррористической деятельности; единство действий в межгосударственном и государственном аспектах и др.

В итоге с учетом социальных сфер проявления экстремизма можно  выделить следующие его разновидности: международный, государственный, идеологический, общеуголовный, криминальный, экономический [15]. И, безусловно, провести четкую грань  между вышеуказанными видами очень  сложно, так как экстремисты могут  действовать совместно и усиливать  действия друг друга. Конечно, и эта  классификация не окончательна, так  как происходящие в обществе изменения  обусловливают появление новых  видов экстремизма, да и критерии отнесения различных экстремистских проявлений к той или иной группе четко не определены.

Одним из важнейших обстоятельств, определяющих в правовом государстве  успех предупреждения, выявления  и пресечения возможных проявлений экстремистского характера, является создание национального законодательства, адекватного социально-политической и криминальной обстановке в стране. Конечно, в высших учебных заведениях, по нашему мнению, должен преподаваться такой предмет, как «Национальное право» с изучением следующих разделов: правовое регулирование национальных вопросов в России; правовое регулирование вероисповедования в России; правовое регулирование вопросов образования и вероисповедования в национальных регионах (республиках, автономных округах); правовое регулирование этнических вопросов в России; правовое регулирование деятельности политических и иных общественных организаций в России; права граждан в области вероисповедования и национальные права; юридическая ответственность и т.д. Но для этого следует прежде привести в соответствие с конституционными нормами ряд федеральных и местных законов. Так, можем ли мы говорить о верховенстве права, когда вопросы вероисповедования постепенно проникают в сферу государственного управления, образования? В частности, в образовательных учреждениях или в иных государственных учреждениях оборудуются специальные помещения для совершения религиозных обрядов представителями одного вероисповедания, хотя здесь учатся или работают представители других, и т.д.

Конечно, преимущественное развитие определенной нации, культуры, вероисповедования  закономерно и в последующем  может стать «бомбой» замедленного действия для любого государства. Эти  последствия мы видим не только в  России, но и в странах Запада.

В целом такая характеристика согласуется с анализом, проведенным  нами выше, однако она представляется слишком узкой. Поэтому мы предлагаем говорить о политическом экстремизме в узком и широком смыслах. В узком смысле политический экстремизм — это негативный феномен, проявляющийся в сфере борьбы за власть. В широком же смысле к политическому экстремизму следует относить любые негативные социальные феномены, угрожающие в современном обществе безопасности личности, общества и государства. Поскольку основной функцией государственной власти является обеспечение безопасности и защита прав личности, общества и государства, то и любые негативные социальные феномены, достигающие высокой степени социальной опасности, неизбежно попадают в сферу действия политики и, следовательно, приобретают политический характер. В узком же смысле политический экстремизм — это взгляды и деятельность только собственно политических сил, ведущих в обществе борьбу за власть.

Именно такое общее  понимание и определение сути экстремизма является, с нашей  точки зрения, теоретически необходимым  и методологически достаточным  для выработки полноценной системы  профилактических и противодействующих мер в интересах обеспечения  безопасности общества, личности и  государства и их нормального развития.

Экстремизм в современном  понимании этого слова — олицетворение  определенного рода негативных проявлений, имеющих своей целью породить у членов мирового сообщества сомнения в возможности поддержания стабильности в мире на принципах демократии, уважения прав и свобод человека и  гражданина.

Экстремизм опасен не для  той или иной политической силы, которая в данный момент находится  у власти, а для демократической  государственности в целом. Распространение  экстремистских идей ведет к коррозии всей общественно-политической жизни, а значит, к размыванию государственных  институтов, которые обязаны обеспечивать права и свободы человека и  гражданина в любой демократической  стране.

В итоге значительно понижается уровень дозволенного в политике, развиваются конфронтационные методы в ущерб методам, консолидирующим  государственную систему, в обществе сгущается атмосфера нетерпимости, а, следовательно, все менее устойчивой становится политическая система; насилие  воспринимается как допустимый и  даже наиболее предпочтительный метод  достижения целей. Особенно это пагубно  сказывается на молодежи, которая  тяготеет к решительным действиям. Ее романтизацией независимо от идейной  подоплеки и конечных целей прекрасно  пользуются идеологи и организаторы экстремистских движений. Ярким примером является Россия, в которой увеличивается  число молодых людей — приверженцев экстремистских взглядов.

А дальше хуже: доминирующим мотивом гражданской жизни становится страх, который представляет собой  наилучший фон для завоевания экстремистами власти. Опасность  заключается в том, что экстремизм направлен на установление такой  политической системы, которая не признает существование оппонентов.

Если рассматривать его  с политико-юридической стороны, то более удачно раскрывает смысл  понятия «экстремизм» определение  авторов «Доклада о целях и  средствах противодействия политическому  экстремизму в России». Согласно их мнению, экстремизм — «деятельность по распространению таких идей, течений, доктрин, которые направлены на ликвидацию самой возможности легального плюрализма, свободного обмена идеями; на установление единственной идеологии в качестве государственной; на разделение людей по классовому, имущественному, расовому, национальному или религиозному признакам; на отрицание абсолютной ценности прав человека» [2].

Помимо государственного и межгосударственного экстремизма, в XX в. получил широкое развитие экстремизм, исходящий не сверху, от государства, а снизу, от воюющих с ним политических партий, групп и движений.

Итак, политический экстремизм — это приверженность к крайним  взглядам и действиям в политике. Поведение экстремистов, в отличие  от умеренных радикалов, также выступающих  за решительные политические мероприятия, выходит за рамки закона. Политический экстремизм — это всегда правовой нигилизм. Как правило, субъектами политического  экстремизма в этом случае чаще всего  выступают либо отдельные лица, либо государства, преимущественно с  тоталитарным режимом. Ярким примером является нацистская Германия.

С другой стороны, достаточно часто в обыденном сознании понятие  экстремизм отождествляется с понятием терроризм. Это не совсем верно, между  ними есть определенное отличие. Терроризм  — это всегда силовое действие, связанное с применением взрывов, убийств. Насилие — неотъемлемый признак террористической деятельности. Экстремизм же — более широкое  понятие, охватывающее не только насильственные действия, но и агрессивные высказывания в адрес власти; несанкционированные  митинги; вызывающее, неконвенциональное поведение.

Таким образом, в современной  научной литературе понятие «экстремизм» чаще всего рассматривается как  идеология, предусматривающая принудительное распространение ее принципов, основанных на нетерпимости к оппонентам и насильственном их подавлении.

В России ныне представлено большое количество форм политического  экстремизма. Что же послужило его  фундаментом в нашей стране? Корни  экстремизма в России носят исторический характер: затяжной социально-экономический  кризис, затронувший все слои и  части общества; обнищание и падение  уровня жизни значительной части  населения. Сегодня данную проблему пытаются разрешить. Подвижки есть, однако не существенные. Формированию экстремизма способствовала тотальная криминализация общественной жизни, включая властные структуры, и более того, потеря единой цели «общего дела».

Если говорить о глубинных  истоках экстремизма в России, то необходимо остановиться на социально-психологических  аспектах развития нашего общественного  сознания, отражающего серьезный  элемент фрустрации, агрессивности, дезориентации и ощущения безысходности  в достижении гражданами своих жизненно значимых устремлений. В этом случае в качестве субъектов экстремизма  и терроризма начинают выступать  те социальные общности, которые ранее  нельзя было заметить в приверженности радикальным взглядам. Прежде всего, это круги обманутых и социально  ущемленных людей, затем, маргинальные группы, которые утратили прежний  социальный статус и находят единственную возможность преодоления бедственного существования в использовании  различных криминальных средств  и методов обеспечения своей  жизни. На этой почве появляются новые  формы экстремистской деятельности, угрожающей не только общественной, но и политической безопасности государства. Открываются огромные возможности для уголовного терроризма, за счет которого в основном и шел рост экстремистских действий.