В Российской Федерации Ведомственный кадастр Министерства образования РФ ведется в целях создания отраслевой геоинформационной системы учета, регистрации, оценки и повышения эффективности управления федеральной собственностью образовательных учреждений, подведомственных Министерству  образования РФ.

      При создании и ведении Ведомственного кадастра Министерства образования РФ в необходимой и достаточной степени используются данные Государственного земельного кадастра и других кадастров РФ.

      Правовое  регулирование деятельности по ведению  Ведомственного кадастра Министерства образования РФ и использованию его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами "О государственном земельном кадастре", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Об основах  градостроительства в Российской Федерации", "Об оценочной деятельности", "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и иными нормативными правовыми актами РФ.

      Данные  Ведомственного кадастра Министерства образования РФ подлежат применению при использовании и управлении федеральной собственностью, оценке хозяйственной деятельности, проведении землеустройства и других мероприятий, связанных с учетом, реконструкцией и управлением земельными ресурсами,  недвижимым и иным имуществом образовательных учреждений.

      Цель Ведомственного кадастра - разработка и создание системы учета, регистрации, оценки и управления  федеральной собственностью образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования РФ.

      Основными задачами Ведомственного кадастра Министерства образования РФ являются:

      · создание геоинформационной системы Ведомственного кадастра с распределенной базой данных;

      · инвентаризация земель и  другой федеральной собственности;

      · экономическая оценка  недвижимости и другой федеральной собственности;

      · мониторинг земель и другой федеральной собственности;

      · учет и регистрация федеральной собственности, научно-педагогического потенциала и контингента обучающихся;

      · увеличение внебюджетных поступлений образовательным учреждениям Министерства образования РФ от образовательных, информационных и других услуг, а также от эффективного использования федеральной собственности.

      Содержание  Ведомственного кадастра Министерства образования РФ составляют сведения: 

      · о состоянии земельных участков, объектов недвижимости  и другого  имущества;

      · о целевом назначении и правовом положении земель, объектов  недвижимости и другого имущества;

      · об ограничениях в использовании Федеральной собственности образовательных учреждений;

      · о местоположении и площадях земельных участков, зданий и сооружений;

      · об экономической оценке объектов недвижимости, земель и другого имущества;

      · об экономической оценке нематериальных активов, в том числе  и интеллектуальной  собственности;

      · о балансодержателях, арендаторах и субарендаторах объектов недвижимости и земель;

      · о природно-экологических характеристиках объектов Федеральной собственности;

      · о научно-педагогическом потенциале и контингенте обучающихся образовательных учреждений.

      Недвижимости   кадастр   Estate cadastre

      Недвижимости  кадастр - кадастровая система, основной учетной единицей которой является совокупность участков собственности, составляющих единое имение (владение).  

      Открытый  кадастр   Open cadastre

      Открытый  кадастр - кадастровая система, ведущая  кроме учета участков владений расширенный список состава недвижимого и, возможно, движимого имущества владельцев.  

      Парцеллярный кадастр   Parcel cadastre; Parcel of land cadastre

      Парцеллярный  кадастр - кадастровая система, в  которой оценка земли производится на основе сведений о среднестатистической доходности или стоимости земель определенного качества или типа землепользования.  

      Правовой кадастр   Юридический кадастр   Legal cadastre; Juridical cadastre; Juristic cadastre

      Правовой  кадастр - кадастровая система, юридически регистрирующая отношения собственности в землепользовании.

      Кадастр юридический - кадастровая система, юридически регистрирующая отношения собственности в землепользовании и прежде всего гарантирующая доброкачественность титула при передаче прав собственности. 

      Фискальный  кадастр  Налоговый кадастр    Fiscal cadastre

      Фискальный  кадастр - регистрационная или кадастровая  система, обслуживающая государственную систему налогообложения земли и недвижимости.

      Фискальный  кадастр приписывает участкам номера, (парцеллярные) номера, и часто содержит парцеллярные карты. В фискальном кадастре единицы недвижимости идентифицируются кадастровым парцеллярным номером.  

      Государственный градостроительный  кадастр  - государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в т.ч. для осуществления изменений объектов недвижимости; Г.г.к. включает: топографо-геодезические и картографические материалы; сведения об экологическом, инженерно-геологическом, сейсмическом, гидрологическом состоянии территорий; об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и о благоустройстве территорий; о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке; о зонировании территорий и о градостроительных регламентах территориальных зон. Г.г.к. ведется в отношении территорий городских и сельских поселений, др. муниципальных образований, территорий субъектов РФ и территории РФ; основой Г.г.к. является государственный земельный кадастр, градостроительные кадастры муниципальных образований и градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке; Г.г.к. включает в себя также сведения др. отраслевых кадастров и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности информационных систем; Г.г.к. ведется по единой для РФ системе; порядок ведения Г.г.к. определяется Правительством РФ.⁶

      Градостроительные кадастры муниципальных образований

      Градостроительные кадастры муниципальных образований - в РФ - информационная основа для государственных градостроительных кадастров субъектов РФ.  

      Глава 2. Земельный кадастр: понятие, цеди, содержание

      Земельный кадастр   Land cadastre; Earth-cadastre

      Земельный кадастр - систематизированный свод достоверных сведений  
- о природном, хозяйственном и правовом положении земель РФ;

      - о местоположении, размерах и качественных характеристиках земельных участков;

      - о владельцах земельных участков;

      - o правовом режиме землепользования;

      - об оценке земельных участков.

      Понятие земельного кадастра неразрывно связано  с понятиями учета, оценки состояния  и использования земельных ресурсов и в своей основе предполагает выделение и описание земельных участков, их территориальных границ с последующим картографированием и представлением количественных и качественных характеристик. Государственный земельный кадастр ведется в целях защиты прав собственников земли и создания объективной основы для налогообложения, обеспечения рационального использования и охраны земель, планирования использования земельных ресурсов.

      Легальное определение государственного земельного кадастра дано законодателем в ст.1 Закона о земельном кадастре, - это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (далее - сведения государственного земельного кадастра).⁷

      Заметим также, что понятие государственного земельного кадастра в Законе о земельном кадастре и аналогичное понятие в ЗК РФ (п.1 ст.70) – не совпадают.

      В п.1 ст.70 ЗК РФ государственный земельный  кадастр определен как - систематизированный  свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки.

      Исследователи, сходятся во мнении, что данное несоответствие должно быть устранено законодательным  путем внесения изменений в Закон  о земельном кадастре.

      На  наш взгляд, данное несоответствие носит, скорее, технический характер, однако, учитывая, что Земельный кодекс РФ принят после Закона о земельном кадастре, определение, данное законодателем в ЗК РФ, представляется более актуальным, разработанным с учетом принципов земельного права.

      Необходимо  отличать понятие государственного земельного кадастра и государственный кадастровый учет земельных участков. Последнее – является деятельностью, и представляет собой описание и индивидуализацию в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки (абз.3 п.1 ст.1 Закона).

      В целом, нельзя не отметить, что современное понятие земельного кадастра - как в России, так и во многих странах мира, постепенно сближается с понятием «земельной информационной системы», поддерживаемой государством и предназначенной для учета физических, экономических, правовых и специальных документированных сведений о единых объектах недвижимости, а также фискальных (налогообложения), правовых (защиты прав собственности) и управленческих целей. Эта тенденция нашла свое отражение в изданных ООН в 1996 г. «Руководящих принципах управления земельными ресурсами»⁸, в которых отмечено, что «право собственности на землю, ее стоимость и использование, хотя теоретически являются независимыми, на практике тесно взаимосвязаны».

      Создание  и ведение фундаментального земельного кадастра служит многим целям, основные из которых названы в ст.4 Закона:

      Государственный земельный кадастр создается  и ведется в целях информационного обеспечения:

      государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

      государственного  контроля за использованием и охраной  земель;

      мероприятий, направленных на сохранение и повышение  плодородия земель;

      государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним;