26.Устранение
недостатков в размещениисуществующих
землевладений и землепользованийсельскохозяйственного
назначения. В процессе реорганих бывш
колхозов исовхозов выд земли с/х админ,
крест хоз, сад хоз, огород кооперат. вразмещении
земпольз и земвладнедостатки: -нерацразмер
несоответств площ зем и специализ налич
раб силы, мат рес. -нерацструктура угод
в сост землевлад и землеполз -чересполосица,расчлененность
землевлад на неск обособл участков -вкрапливание
-дальноземелье -изломанностьгран -экологичопасное
распол границ з.у (рельеф) Устранениенедост:
-обменравноценными уч-ми между земпольз
и земвлад -передзем от одного землевлад
к другому без или с компенсац -реарганизземпольз
и земвлад
27.Развитиеи размещение
отраслей сельского хозяйства при совершенствовании
территориальнойорганизациисельскохозяйственногопроизводства.
Вопросы: Предложения по развит с/х разраб
наоснове проведения при подгот работы
анализа и оц сост с-х произв, концепциисоц-эк
развит района и установление разраб схемы
потребн в зем с/хназнач.Развитие и размещение
с-х произв вкл в себя развит отр растен-ва
ижив-ваРазмещение отраслей с учетом:
-структ посев площ и ее соотв мат экологоц
террит. -наличие поголовья и видов зверей
-урож-ть основныз с-х культур ипродуктивность
кормовых угод -продуктивн жив -фонды растениев
и жив-ва -обеспеч жив-х кормами -уровень
механизации основных произв проц -стоим
вал прод -затраты Перспектива развития
и размещенияподсобного с-х и предпр и
организ с учетом их фактич наличия и хоз
дет,специализ, объемов прод и террит размещ…Размещение
и развитие крест ферм хоз сучетом эффективности
использ земель в ранне созд КФХ, тенденций
развит земотношв с/х организации намерение
собственников земельной доли вести КФФХ,заявление
граждан на получ з.у для орг КФХКФХ необх
созд оптимальн размер сучетом их специализ
почв и др условий террит по возможн размещ
на землходнородн экспозиц .Предлож по
развит хоз разраб с учетом фактич использ
земель.В вПХ наличие скота, потребн в
кормах и площад земель наход в ведении
сельскадмин. З.у для ведения ВПХ могут
выдел гражданам за счет наход в их хоз
земельндолей…фонда перераспред зем,
зем наход в ведении сел администр, и зем
дркатег.Предложения по развитию коллективного
садоводства, огородн, животнов натеррит
района разраб с учетом обеспеч граждан
з.у для этих целей.З.у для данныхцелей
могут быть выделены за счет перераспред
зем, зем поселен, зем лесногофонда
28.Развитиеи
размещение предприятий по переработке
сельскохозяйственной продукции ипроизводственному
обслуживанию сельского хозяйства при
совершенствовании территориальнойорганизациисельскохозяйственногопроизводства.
Предусм сучетом фактич наличия этих предприят
их мощностей и обеспеч района перерабпрод.
Предложпо развит: 1,Установление на перспективу
количразмещ, мощности районнвх МХЗ и
ВХЗ и цехов по хранению первичных обраб
с-хпрод. 2,формирование сырьевых зони
перераб иустановление вида и объема прод
подлеж хранению и перераб. Приразраб
предлож по устан колич и мощности и размещен
предприят и цехов похранению и перераб
с/х прод выдел: -объем ивид прод подлеж
хранен и перераб -соответствиеимеющ мощностей
цехов перерабат объемов и видов прод
подлеж перераб -реконструкц, расширение
или строение новцехов -возможн использ
промышл отход -сост рын коньюктуры Формирование
сырьев зон провод с учетомустан оптимальн
пропорц между планир объема мощн-й по
ее перераб их формировпроизводства на
основе кооперат с-х организ.Разработка
предложений в сферепроизвод предложен
включает разработку предложений по перспектив
развитпредприят, оказ услугам КФХ, ЛПХЭтс/х
организац, проведение раб в строитпоставке
материалов, оснащение животновод ферм….Предусматрив
при размещении: -выбор пунктов для размещения
этихобъектов на террит района -определен
местоположи необх зем площ для строит
-установл зоны обслуж
29.Вопросы,решаемые при
организации территории сельскохозяйственных
организаций. 1,оптимизация структуры
зем угод 2,установление площади и размещение
земуч использ с/х организациями на различном
праве 3,размещение ВХЗ в производ центре
4,инженерное обустройство террит с/хорганиз
5,оптимизацияструктуры земельных угодий;
-установление площадей и размещение земельных
участков, используемыхсельскохозяйственными
организациями на различном праве; - размещение
внутрихозяйственных подразделенийи
производственных центров; -инженерное
обустройство территориисельскохозяйственных
организаций; -организация угодий. Решениеуказанных
вопросов позволяет в дальнейшем через
проектымежхозяйственного ивнутрихозяйственного
землеустройства комплексно и взаимоувязано
привязать планируемые на уровне района
мероприятия кконкретным земельнымучасткам.
30.Оптимизация
структуры земельных
угодий Решениезадачи оптимизации структуры
земельных угодий в агроландшафтах в экологическом
плане заключаетсяв увеличении доли средостабилизирующих
угодий, определяющих устойчивость ландшафта.Состав
и соотношение угодий - один из ведущих
показателейсостояния ландшафта, определяющий
егоустойчивость.Главное влияние на состав
и площади угодий оказывают природные
особенности территории, различия отдельныхучастков
по пищевому, водному итепловому режимам,
что предполагает дифференцированный
подход кустановлению структуры угодий.
Оптимизацияструктуры земельных угодий
осуществляется на основе проведенных
работ по агроэкологической оценкеземель
и агроэкологическомузонированию, данных
по оценке сельскохозяйственной пригодности
земельпод угодья, их соответствия агроэкологическим
группам и классам земель.Оптимизацияструктуры
земельных угодий осуществляется в порядке
разработки мероприятий по трансформации
угодий.Трансформация осуществляется
наоснове сопоставления качественной
характеристики земель с требованиями,предъявляемыми
к качеству земель при установлениивидов
сельскохозяйственных угодий.В первую
очередь решаются вопросыиспользования
деградированных сельскохозяйственных
угодий и загрязненныхземель, которые,
как правило, намечают под консервацию.Консервацияземель
- это временное исключение их из хозяйственного
оборота на определенный период времени,
за который осуществляются мероприятия,
обеспечивающие восстановление земель,подвергшихсядеградации
и загрязнению
31.Установлениеплощадей
и размещение земельных
участков, используемыхсельскохозяйственными
организациями на различном правепроводится
с цельюформирования стабильных границ
площадей земельных участков,намечаемых
использованию в течение расчетного и
прогнозного периодов. При этом предусматриваетсярешение
следующих основных вопросов: формирование
и размещение земельных массивов, являющихся
собственностью сельскохозяйственнойорганизации
как юридического лица; определение площадей
и размещение земельныхсельскохозяйственных
угодий, находящихся в собственности граждан;
установление площадей и размещение земельных
участков,арендуемых у органов местного
самоуправления; передача в собственность
несельскохозяйственных угодий; передачав
собственность земельных участков, занятых
объектами недвижимости. На основании
анализафактического использования земельных
долей устанавливается площадьсельскохозяйственных
угодий, являющихся собственностью сельскохозяйственнойорганизации
как юридического лица, то есть площадь
земельных долей, внесенных вуставный
(складочный) капитал или паевойфонд организации.Эти
земельные участкицелесообразно сформировать
и разместить единым массивом с учетом
экономической и хозяйственной целесообразности(расположенияживотноводческих
ферм,производственныхцентров, места
проживания членов организации, рынков
сбыта продукции ит.п.)Размещение земельных
участков,находящихся в собственности
граждан,следует производить с учетом
сложившихся форм правовых взаимоотношений
собственников земельных долей с сельскохозяйственнойорганизацией,
размером земельных угодий, переданных
для использования сельскохозяйственной
организации на том или ином праве,местожительства
граждансоответствующих групп с учетом
создания стабильных компактных массивов
сельскохозяйственных угодий,хозяйственной
целесообразности и волеизъявления собственников
земельных долей.При наличии в составе
землепользованиясельскохозяйственных
угодий, переданных при приватизации земель
органамиместного самоуправления в пользование
илиаренду сельскохозяйственной организации,
необходимо определить местоположение
этих земельных участковс у установленных
сроков пользования или аренды.Приналичии
в составе землепользования фонда перераспределения
земель такженеобходимо определить его
площадь и местоположение с учетом целевого
назначения фонда.Передачавсобственностьнесельскохозяйственныхугодийосуществляетсяс
учетом пожеланий граждан и юридических
лиц, которым передаются несельскохозяйственные
угодья, размещения ихпродуктивных земель,
пожеланий смежных землепользователей,природно-экологическогозначения
и целесообразногохозяйственного использования
этих земель, созданиятерриториальныхусловийдляформированиякомпактногоирационального
землепользования.Приэтомдолжныбытьвыделенынесельскохозяйственныеугодья,
имеющие природоохранноезначение,требующиеопределенногоухода,
режимаиспользования и сохранения, такие
каклесополосы, кустарники и мелколесье,расположенные
в водоохранных зонахи прибрежных полосах
малых рек и водоемов, болота, а также угодья,
на которыхдолжныосуществлятьсяопределенныемероприятия
по недопущениюдальнейшегоразвитиянегативныхприродныхпроцессов
(пески,овраги и др.).Границыпередаваемыхвсобственностьнесельскохозяйственных
угодийцелесообразносовмещатьсчетковыраженныминаместности
естественными и искусственными рубежами
— речками,ручьями, дорогами, лесополосами
и т.п.Земельныеучасткиподобъектаминедвижимостипередаются
всобственностьгражданиюридическихлиц(собственниковобъектов
недвижимости)по решению органа местного
самоуправления бесплатно или за плату.
32. Размещение
внутрихозяйственных
подразделений ипроизводственных
центров При разработкепредложений
по развитию и размещениювнутрихозяйственных
подразделений и производственных центровсельскохозяйственныхорганизацийвсхемеземлеустройства
устанавливается: -функциональноеназначениеиместоположениецентральных
сельскохозяйственныхорганизаций; -организационно-производственная
структура, количество и размещение внутрихозяйственных
подразделений; -размещение усадебных
центров внутрихозяйственных подразделений;
-количество,размещениеиперспективыразвитияпроизводственных
центров. Центральные усадьбысельскохозяйственных
организаций размещают в наиболee крупных
населенных пунктах, расположенных, повозможности,
в центре территориихозяйства, имеющем
хорошую связь с районным центром, пунктами
реализации сельскохозяйственной продукции,
а также капитальные,жилые, производственные
и культурно-бытовые постройки.Организационно-производственнаяструктура,
количество, размеры иразмещение внутрихозяйственных
подразделений сельскохозяйственных
организаций устанавливаются с учетом
размеров икомпактности землепользования,территориального
расположения земельных массивов, планируемых
объемовпроизводства и специализации
внутрихозяйственных подразделений, сложившейсясистемы
расселения, внутрихозяйственного разделениятруда
и кооперативных связей, создания условие
рентабельного веденияпроизводства продукции.Границы
земельных массивов внутрихозяйственныхподразделений,
по возможности, совмещаются с живыми
урочищами(реками, балками и др.),магистральными
дорогами, лесополосами и другимиискусственными
сооружениями.Земельные массивы должны
формироваться, по возможности, компактными,правильной
конфигурации и не разобщаться труднопреодолимыми
естественными и искусственными преградами
(оврагами,болотами, железными дорогами
и т.п.).Одновременно с формированиеморганизационно-производственной
структурывнутрихозяйственных подразделений
устанавливается количество, размещениеи
использование производственных центров.
33.Инженерное
обустройство территории
сельскохозяйственных
организаций Приразработке предложений
по инженерному обустройству территории
сельскохозяйственных организаций устанавливается:
Разработкапредложений по развитию и
размещению дорожной сети осуществляется
с учетом следующих требований: - сохранение
ценныхсельскохозяйственных угодий, недопущение
развития негативных последствий размещения
дорог, учет агроэкологического состоянияземель.
Врезультате разработки предложенийпоразвитию
и размещению дорожнойсети должны быть
определены: - протяженность дорог, подлежащихреконструкции
и строительства новых, и сооружения на
них; - площади земель, занимаемые дорожной
сетью, из них вновьстроящиеся, а также
охранными зонами вдоль дорог и защитными
полосами; -капитальные вложения на строительство
и реконструкцию дорог; - очередность реконструкциии
строительства дорожной сети.
34.Организация
угодий Организация
угодийявляется важнейшей составной
частью в комплексе мероприятий по рациональному
использованию и охране земель используемыхсельскохозяйственнымипредприятиями,
организациями, гражданами, занимающимися
производствомсельскохозяйственной продукции.
В переченьосновных целей организации
угодий входят: -наиболее полное использование
потенциала земель всоответствии с их
агроэкологическойпригодностью,природоохраннымиограничениями,
коньюнктурой рынка и другимиусловиями;
- обеспечениединамичного и устойчивого
развития сельскохозяйственного производства
и смежныхотраслей агропромышленного
комплекса; - осуществление энерго- и ресурсосбережения
всельском хозяйстве, расширенноговоспроизводства
плодородия почв, повышения производительностиземледельческого
труда; - создание прочной и экономически
эффективнойкормовой базы животноводства;
- освоениенаучно обоснованных систем
ведения сельского хозяйства, адаптивно-ландшафтного
земледелия; - защита земель от водной
и ветровой эрозии,селей, подтопления,
заболачивания,вторичного засоления иссушения,уплотнения
и другихнегативных (вредных) воздействий,
врезультате которых происходит деградация
и загрязнениеземель; - защита сельскохозяйственных
угодийи другихземельот заражения бактериально-паразитическими
и карантинными вредителями иболезнями
растений.
35.Содержание
охраны земель В целях охраны земель
собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных
участков обязаны проводить мероприятия
по: сохранению почв и их плодородия; защите
земель от водной и ветровой эрозии, селей,
подтопления, заболачивания, вторичного
засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения
радиоактивными и химическими веществами,
захламления отходами производства и
потребления, загрязнения, в том числе
биогенного загрязнения, и других негативных
(вредных) воздействий, в результате которых
происходит деградация земель; защите
сельскохозяйственных угодий и других
земель от заражения бактериально-паразитическими
и карантинными вредителями и болезнями
растений, зарастания сорными растениями,
кустарниками и мелколесьем, иных видов
ухудшения состояния земель; ликвидации
последствий загрязнения, в том числе
биогенного загрязнения, и захламления
земель; сохранению достигнутого уровня
мелиорации; рекультивации нарушенных
земель, восстановлению плодородия почв,
своевременному вовлечению земель в оборот;
сохранению плодородия почв и их использованию
при проведении работ, связанных с нарушением
земель. В целях охраны земель разрабатываются
федеральные, региональные и местные программы
охраны земель, включающие в себя перечень
обязательных мероприятий по охране земель
с учетом особенностей хозяйственной
деятельности, природных и других условий.
Оценка состояния земель и эффективности
предусмотренных мероприятий по охране
земель проводится с учетом экологической
экспертизы, установленных законодательством
санитарно-гигиенических и иных норм и
требований. Внедрение новых технологий,
осуществление программ мелиорации земель
и повышения плодородия почв запрещаются
в случае их несоответствия предусмотренным
законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим
и иным требованиям. При проведении связанных
с нарушением почвенного слоя строительных
работ и работ по добыче полезных ископаемых
плодородный слой почвы снимается и используется
для улучшения малопродуктивных земель.
Для оценки состояния почвы в целях охраны
здоровья человека и окружающей среды
Правительством Российской Федерации
устанавливаются нормативы предельно
допустимых концентраций вредных веществ,
вредных микроорганизмов и других загрязняющих
почву биологических веществ. Для проведения
проверки соответствия почвы экологическим
нормативам проводятся почвенные, геоботанические,
агрохимические и иные обследования. В
целях предотвращения деградации земель,
восстановления плодородия почв и загрязненных
территорий допускается консервация земель
с изъятием их из оборота в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Охрана земель, занятых оленьими пастбищами
в районах Крайнего Севера, отгонными,
сезонными пастбищами, осуществляется
в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации. В целях повышения
заинтересованности собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев
и арендаторов земельных участков в сохранении
и восстановлении плодородия почв, защите
земель от негативных (вредных) воздействий
хозяйственной деятельности может осуществляться
экономическое стимулирование охраны
и использования земель в порядке, установленном
бюджетным законодательством и законодательством
о налогах и сборах
37. Документация
по составлениюсхем
землеустройства
административных
районов включает
в себя комплекс текстовых и графическихматериалов,
содержащих техническое, экономическое,
экологическое и юридическоеобоснование,
а также обязательные положения, установленные
техническим заданиемна разработку схемы.Текстовая
часть схемы землеустройства, как правило,
должнасодержать следующие основные разделы:
Общие положения (введение); Общиесведения
о районе;
Характеристика природных,
социальных и экономических условий
района;
Состояние,распределение_и_использование_земель;Оценка
ресурсного потенциалаземель; Агроэкологическая
оценка земель; Агроэкологическое зонированиетерритории;
Перспективы использования_земель;Организация_территории_района:
а)совершенствование_системы_землевладений_и_землепользовании;
б)развитие_и_размещение_агропромышленного_комплекса_района;
в)совершенствование_размещения_дорожной_сети_и_других_объектов_производственной_и_социальной_инфраструктуры_района;
г)размещение несельскохозяйственных
предприятий;Природоохранные мероприятия;
Ограничения и обременения
в использовании земель; Технико-экономическиепоказатели
схемы;
Экономическая, социальная
и экологическая эффективность
мероприятий;
План реализации
мероприятий, предусмотренных схемой.
Текстовая часть
сопровождается необходимыми таблицами,
иллюстрируется схемами,диаграммами,
картограммами, графиками и т.п.
Графические материалы
схемы землеустройства административного
района включаютсерию карт, отображающих
ее основное содержание.
Исходя из задач
и содержания схемы землеустройства,
в серию должны входитьследующие
основные карты_в_масштабе_1:50000-1:100000:современное_использование_земель;организациятерритории
района на перспективу; улучшение земель
на перспективу;природоохранные мероприятия
на перспективу.
Указанный перечень
и содержание карт могут дополняться
в зависимости от конкретныхусловий
административного_района_и_задания_заказчика.Содержание
каждой основнойкарты может быть дополнено
врезками, в том числе: текстами, таблицами,диаграммами,
графиками, картами в масштабе 1:300000 - 1:500000.Разработанныесхемы
землеустройства административных районов
подлежат государственнойэкспертизе
и утверждаются органами исполнительной
власти субъектов РоссийскойФедерации.