Расчет ущерба от загрязнения и деградации земель

 

4.2. В основу расчета ущерба от деградации почв и земель положены нормативы стоимости, определяющие возмещение убытков за изъятие участков земель и регламентируемые "Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства", утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. № 77 (Приложение 2 (не приводится)). Указанные нормативы, определенные по состоянию на 1 ноября 1992 года, индексируются Роскомземом с использованием данных государственной статистики об индексации цен и изменяются с момента утверждения Правительством Российской Федерации новых нормативов стоимости земель.

 

4.3. При деградации почв и земель в пределах особо охраняемых территорий органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут вводиться повышающие коэффициенты (Кп) к нормативам стоимости:

на земли  природно-заповедного фонда                                                       - 3

на земли  природоохранного, оздоровительного

и историко-культурного  назначения                                                            - 2

на земли  рекреационного назначения                                                         - 1,5

на прочие земли                                                                                             - 1,0

 

4.4. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости территории (Кэ), приведенные в табл. 2, вводятся для учета суммарного воздействия, оказываемого деградацией почв и земель на экологическую обстановку.

Территориальные органы Минприроды России и Роскомзема совместным решением осуществляют корректировку  коэффициентов, а также вводят необходимые  показатели по типам деградации почв и земель исходя из природно-климатических условий.

 

4.5. При расчете  размеров ущерба от деградации  почв и земель, нанесенного их собственнику, учитывается потеря ежегодного дохода (Дх), который исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент определения размеров ущерба. Размер ежегодного дохода рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со сложившимися темпами инфляции. В зависимости от периода времени по восстановлению деградированных почв и земель, которое устанавливается землеустроительным проектом, вводится коэффициент пересчета (Кв), определяемый в соответствии с табл. 6

 

 

 

Таблица 6

ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ПЕРЕСЧЕТА (Кв) ДОХОДА С СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПЕРИОДА  ВРЕМЕНИ ИХ ВОССТАНОВЛЕНИЯ

Продолжительность периода восстановления	Коэффициент пересчета	Продолжительность периода восстановления	Коэффициент пересчета
1 год	0,9	8-10 лет	5,6
2 года	1,7	11-15 лет	7,0
3 года	2,5	16-20 лет	8,2
4 года	3,2	21-25 лет	8,9
5 лет	3,8	26-30 лет	9,3
6-7 лет	4,6	31 и более  лет	10,0

 

 

 

 

 

 

Размер ущерба рассчитывается для каждого контура  деградированных почв и земель по формуле:

Ущ=(Пс*S*Кэ*Кс+Дх*S*Кв)*Ки

 

где Ущ - размер ущерба от деградации почв и земель (тыс. руб.);

Пс - норматив стоимости, определяемый согласно Приложению 2;

Дх - годовой  доход с единицы площади (тыс. руб.),

S - площадь деградированных почв и земель (га);

Кэ - коэффициент экологической ситуации территории, определяемый согласно табл. 2;

Кв - коэффициент  пересчета в зависимости от периода  времени по восстановлению деградированных  почв и земель, определяемый согласно табл. 3;

Кс - коэффициент  пересчета в зависимости от изменения  степени деградации почв и земель, определяемый согласно табл. 5;

Ки   -   коэффициент индексации цен.

 

Ущ = (27643 * 2 * 1,9 * 4  + 12500 * 2000 * 1,7) * 2,05 = 87986355,88 руб.

 

Определение размеров ущерба от загрязнения почв химическими  веществами, свалками отходов и деградации почв

 

№в	Типы и подтипы  почв	Ущерб от загрязнения химикатами в денежном эквиваленте	Ущерб от загрязнения  отходов	Ущерб от деградации
14	Каштановые	219645,75 руб.	4845000 руб.	87986355,88 руб.

 

 

Приложения 1             Значения коэффициента пересчета  (Кв) нормативов               стоимости сельскохозяйственных земель (Нс)                 в формуле (1) в зависимости  от периода                      времени по их восстановлению (коэффициенты  Кв приравниваются к  коэффициентам   пересчета  теряемого ежегодно  дохода,  утвержденным постановлением Совета Министров-Прави- тельства Российской Федерации от 28 января 1993 г.  N 77) ------------------T-------------T-------------------T----------------- Продолжительность ¦ Коэффициент ¦ Продолжительность  ¦ Коэффициент периода восста-   ¦ пересчета   ¦ периода восста-   ¦ пересчета новления          ¦             ¦ новления          ¦ ------------------+-------------+-------------------+-----------------   1 год               0,9          8 - 10 лет             5,6   2 года              1,7         11 - 15 лет             7,0   3 года              2,5         16 - 20 лет             8,2   4 года              3,2         21 - 25 лет             8,9   5 лет               3,8         26 - 30 лет             9,3   6 - 7 лет           4,6         31 и более  лет         10,0 ----------------------------------------------------------------------         Приложение 2       В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» N 371-ФЗ от 30 ноября 2011 г. коэффициенты индексации платы за НВОС в 2012 году составляют: за нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году Постановлением Правительства РФ № 344 - 2,05, а за нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2005 году Постановлением Правительства РФ № 410 - 1,67 (к нормативам платы).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3                                  НОРМАТИВЫ            стоимости освоения новых земель взамен изымаемых         сельскохозяйственных угодий для  несельскохозяйственных                 нужд (по состоянию на 14 августа 2006 г.)        ------------------------T--------------------------------------------- Типы и подтипы  почв на  ¦ Нормативы стоимости освоения, тыс. руб./га изымаемых участках      +-----------------------------T---------------                         ¦ под пашню, многолетние на-  ¦ под сенокосы и                         ¦ саждения, сенокосы и паст-  ¦ пастбища                         ¦ бища коренного улучшения    ¦                         ¦                             ¦ ------------------------+-----------------------------+---------------       Y зона: Астраханская, Волгоградская и Саратовская  области                                     --------------------------- 1.Черноземы всех подтипов средне-         66056            52234,5     мощные среднегумусные и мало- гумусные; лугово-черноземные       2.Черноземы всех подтипов мало-           58373,4          46095,6 мощные малогумусные  и слабо- гумусные, черноземы  среднемощ- ные эродированные; старопой- менные луговые                        3.Черноземы всех подтипов мало-           49183            39956,7 мощные среднегумусные и мало- гумусные солонцеватые                 4.Черноземы всех подтипов мало-           41500,4          33817,8 мощные малогумусные и слабо- гумусные - эродированные; темнокаштановые, дерново-кар- бонатные; лугово-черноземные солонцеватые, легово-каштановые       5.Темнокаштановые эродированные,          35325,6          18452,6 каштановые  и светлокаштановые; глубокие солонцы; пойменные луговые солонцеватые                   6.Пойменные и лиманные лугово-            27643            13821,5 глееватые; каштановые и свет- локаштановые  солонцеватые; средне солонцы                         7.Светлокаштановые и бурые -              19960,4          10770 сильносолонцеватые  и солон- чаковатые                              8.Лугово-болотные, болотные                  -             6138,9 иловатые; солонцы мелкие и корковые, солончаки; почвы овражно-балочного  комплекса                         Примечание: Потери сельскохозяйственного производства при изъятии                  земельных   участков,  используемых  для  выращивания                  сельскохозяйственных культур и под многолетние насаж-                  дения на землях, предоставленных  для личного  подсоб-                  ного хозяйства, садоводства,  огородничества, животно-                  водства,   индивидуального   жилищного  строительства,                  дачного строительства, а также  выделенных под служеб-                  ные земельные наделы, определяются  в размере нормати-                  ва стоимости освоения новых  земель под пашню,  а  при                  изъятии  земельных участков, используемых для сеноко-                  шения и пастьбы скота на этих землях.

 

Вывод и предложения

  

 Почва – особое природное образование, обладающие рядом свойств, присущих живой и неживой природе, сформировавшееся в результате длительного преобразования поверхностных слоев литосферы под совместным взаимообусловленным взаимодействием гидросферы, атмосферы, живых и мертвых организмов.

    Почвенный покров – важнейшее природное образование. Его роль в жизни общества определяется тем, что почва представляет собой источник продовольствия, обеспечивающий 95-97 % продовольственных ресурсов для населения планеты.

    Почвы загрязняются различными химическими веществами, пестицидами, отходами сельского хозяйства, промышленного производства и коммунально-бытовых предприятий.

    Поступающие в почву химические соединения накапливаются и приводят к постепенному изменению химических и физических свойств почвы, снижают численность живых организмов, ухудшают ее плодородие.

    Загрязнение почв и нарушение нормального круговорота веществ происходит в результате недозированного применения минеральных удобрений и пестицидов. В ряде отраслей сельского хозяйства пестициды применяют в больших количествах для защиты растений и борьбы с сорняками. Ежегодное их применение, часто по несколько раз в сезон, приводит к их накоплению в почве и ее отравлению.

    Вместе с навозом и фекалиями в почву нередко попадают болезнетворные бактерии, яйца гельминтов и другие вредные организмы, которые через продукты питания попадают в организм человека.

    Почву загрязняют нефтепродуктами при заправке машин на полях и в лесах, на лесосеках и т.д.

    Наибольшей трансформацией подвергается самый верхний, поверхностный горизонт литосферы. Суша занимает 29,2% поверхности земного шара и включает земли различной категории, из которых важнейшее значение имеет плодородная почва. При неправильной эксплуатации почвы безвозвратно уничтожаются в результате эрозии, засоления, загрязнения промышленными и иными отходами. Под влиянием деятельности людей возникает ускоренная эрозия, когда почвы разрушаются в 100 – 1000 раз быстрее, чем в естественных условиях. В результате такой эрозии за последнее столетие утрачено 2 млрд. га плодородных земельных угодий, или 27% земель сельскохозяйственного использования.

    Поступающие в почву химические соединения накапливаются и приводят к постепенному изменению химических и физических свойств почвы, снижают численность живых организмов, ухудшают ее плодородие

    Промышленные предприятия. В твердых и жидких промышленных отходах постоянно присутствуют те или иные вещества, способные оказывать токсическое воздействие на живые организмы и их сообщества. Например, в отходах металлургической промышленности обычно присутствуют соли цветных и тяжелых металлов. Машиностроительная промышленность выводит в окружающую среду цианиды, соединения мышьяка, бериллия. При производстве пластмасс и искусственных локон образуются отходы бензола и фенола. Отходами целлюлозно-бумажной промышленности, как правило, являются фенолы, метанол, скипидар, кубовые остатки.

    Самоочищение почв, как правило, - медленный процесс. Токсичные вещества накапливаются, что способствует постепенному изменению химического состава почв, нарушению единства геохимической среды и живых организмов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы:

 

   1 Минприроды  РФ N 04-25, Роскомзема N 61-5678 от 27.12.93

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ  И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ  И ОЦЕНКЕ СТЕПЕНИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ  ПОЧВ

   2. ГОСТ 17.4.4.02-84. "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для      химического, бактериологического и гельминтологического анализа". 

   3. ГОСТ 17.4.1.02-83. "Охрана природы. Почвы. Классификация  химических веществ для контроля  загрязнения".

   4. Интернет-сайт http://www.bestpravo.ru/federalnoje/gn-praktika/q0o.htm