Правовое регулирование платы за землю

• органов  местного самоуправления - за земли  в границах района, за исключением  земель, переданных в ведение сельских, поселковых и городских органов  местного самоуправления.

Часть средств земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья перечисляется регионами на специальный  бюджетный счет Российской Федерации. Эта доля устанавливается одновременно с утверждением бюджета на предстоящий  финансовый год, исходя из потребности  в ресурсах на централизованно выполняемые  мероприятия, это предусмотрено  Законом РФ "О плате за землю".

Государственные налоговые инспекции ведут в  установленном порядке учет плательщиков земельного налога, осуществляют контроль за правильностью исчисления и своевременностью его уплаты.

При проверке налоговым органом с выходом  на место правильность исчисления земельного налога проверяется по документам, удостоверяющим право собственности, владения или пользования земельными участками, планам и другим документам, отражающим данные о площади земельных  участков. При проверке следует определить правильность применения ставок налога в связи с, возможным наличием объектов, подлежащих налогообложению  по разным ставкам.

Для проверки полноты включения в расчет земельных  участков, обслуживающих жилищный фонд, другие строения и сооружения, необходимо по документам первичного учета этих строений и сооружений (инвентаризационная опись, карточки, книги, оборотная ведомость  к счету 01 «Основные средства») установить их наличие и местоположение, сопоставить  их с данными обособленного учета  земельных участков на этом счете.

После окончания проверки составляется акт, в котором указываются все  выявленные при проверке нарушения, и делается подробный расчет дополнительно  исчисленных или сложенных сумм налога, а также финансовых санкций, предусмотренных законами России «О государственной налоговой службе РСФСР» и «Об основах налоговой  системы в Российской Федерации» с указанием сроков их уплаты. Копия  акта вручается юридическому лицу, а расчет дополнительно начисленных  или сложенных сумм передается для  производства соответствующей отметки  в лицевом счете плательщика.

Ответственность за правильность исчисления и своевременность  уплаты налога за земельные участки, предоставленные юридическим лицам, возлагается на их руководителей.

В случае неуплаты налога в установленный  срок начисляется пеня в размере, определенном законодательством, с  суммы недоимки за каждый день просрочки.

Платежи за землю зачисляются на специальные  бюджетные счета соответствующих  органов государственной власти.

Доля  средств от налога и арендной платы  за сельскохозяйственные угодья, перечисляемых  республиками в составе РФ, краями, областями, автономной областью, автономными  округами на специальный бюджетный  счет РФ, устанавливается законодательными органами исходя из потребности в  средствах на централизованно выполняемые  мероприятия, предусмотренные ст. 24 Закона РФ «О плате за землю». Изменение  указанных долей производится по представлению Правительства России одновременно с утверждением проекта  бюджета на предстоящий финансовый год.

Земельный налог и арендная плата учитываются  в доходах и расходах соответствующих  бюджетов отдельной строкой и  используются исключительно на следующие  цели: финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земель, на компенсацию собственных затрат землепользователя на эти цели и  погашение ссуд, выданных под указанные  мероприятия, и процентов за их использование. Средства на эти цели расходуются  по соответствующим нормативам; инженерное и социальное обустройство территории, фиксированные выплаты пользователям  земли, ведущим сельскохозяйственное производство на землях низкого качества.

Учет  расчетов юридических лиц с бюджетом по земельному налогу и арендной плате  за землю ведется на счете 68 «Расчеты по налогам и сборам» на отдельном  субсчете «Расчеты по земельному налогу». Сумма налога (арендной платы), рассчитанная в установленном порядке, ежемесячно отражается по кредиту счета 68 и  дебету счетов учета затрат на производство продукции (работ, услуг).

Перечисленные суммы налога (арендной платы) в бюджет отражаются в учете по дебету счета 68 и кредиту счета 51 «Расчетный счет».

8. Нормативно-правовое регулирование отношений по исчислению, взиманию и перечислению земельного налога.

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ "О  федеральном бюджете на 2002 год" (с изменениями от 12 марта 2002 г.).

Принят  Государственной Думой 14 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года.

Статья 12. Установить, что в 2002 году плательщики  земельного налога и арендной платы  за земли городов и поселков перечисляют  указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов  от их поступлений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации  по следующим нормативам:

федеральный бюджет - 15%;

бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением городов Москвы и  Санкт-Петербурга) – 35%;

бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга и бюджеты закрытых административно-территориальных  образований – 85%;

бюджеты городов и поселков, иных муниципальных  образований (за исключением муниципальных  образований, входящих в состав городов  Москвы и Санкт-Петербурга) – 50%.

Правительство РФ определяет порядок информационного  обмена между органами федерального казначейства и органами, которым  в соответствии с законодательством  Российской Федерации предоставлено  право сбора и осуществления  контроля за поступлением средств от уплаты земельного налога, арендной платы  за земли городов и поселков, предусматривающий  передачу соответствующей информации не позднее следующего рабочего дня  после получения выписки банка  со счета органов федерального казначейства.

Установили, что в 2002 году плательщики земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья перечисляют указанные платежи  в полном объеме на счета органов  федерального казначейства с последующим  распределением доходов от их поступлений  между уровнями бюджетной системы  Российской Федерации в соответствии с нормативами, равными долям, установленным  статьей 5 Закона Российской Федерации  от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате  за землю" и нормативными правовыми  актами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Приостановить на 2002 год действие статьи 24 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" (Ведомости Съезда народных депутатов  РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст.1424; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст.1860; 2000, N 1, ст.10; 2001, N 1, ст.2) в части целевого использования централизуемых средств  земельного налога и арендной платы.

Статья 13. Средства от продажи гражданам  и юридическим лицам земельных  участков, находящихся в государственной  собственности, или права их аренды за вычетом расходов на их продажу  по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, зачисляются  на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов  от их поступления между уровнями бюджетной системы Российской Федерации  в соответствии с нормативами, установленными статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статья 14. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие  в 2001 году, применяются в 2002 году с  коэффициентом 2,0 для всех категорий  земель. 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

          Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

Размер земельного налога не зависит от результатов  хозяйственной деятельности собственников  земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади  в расчете на год.

Ставки земельного налога пересматриваются в связи  с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы  

«Налоги и налогообложение» Л.С. Коваль, М.: МПСИ, 2001

«Налоги и налогообложение» под ред. И.Г. Русаковой, В.А. Кашина, М.: ЮНИТИ, 1998

«Налоги» под  ред. Д.Г. Черника, М.: Финансы и статистика, 2000

«Основы налоговой  системы» под ред. Д.Г. Черника, М.: ЮНИТИ, 1998

Справочно-правовая система «Гарант», 7 мая 2002