Правовая культура

Правовая культура — общий уровень знаний, и объективное  отношение общества к праву; совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений  и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных  в виде законодательных актов. Проявляется  в труде, общении и поведении  субъектов взаимодействия. Формируется  под воздействием системы культурного  и правового воспитания и обучения.

Виды правовой культуры 

В зависимости от носителя правовой культуры различают  три ее вида [1]:

-правовая культура  общества;

-правовая культура  личности;

-правовая культура  группы. 

Правовая культура общества 

Это разновидность  общей культуры, представляющая собой  систему ценностей, достигнутых  человечеством в области права  и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния  юридической практики и др. Высокий  уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом  социально-правовой активности отдельных  личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает  отправным моментом, базой для  такого рода активности и в целом  для правовой культуры личности. 
 

ФУНКЦИИ: Познавательно-преобразовательная функция связана с теоретической  и организаторской деятельностью  по формированию правового государства  и гражданского общества. Она призвана содействовать согласованию общественных, групповых и личных интересов, поставить  человека в центр общественного  развития, создать ему достойные  условия жизни и труда, обеспечить социальную справедливость, политическую свободу, возможность всестороннего  развития. Праворегулятивная функция направлена на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы, а стало быть, и общества в целом. Ценностно-нормативная функция. Она проявляется в разнообразных фактах, которые приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидов и человеческих поступках, социальных институтах. Здесь идет речь о ценностях в праве и самом праве как ценности. Правосоциализаторская функция может быть изучена через призму формирования правовых качеств личности. Правовая культура выполняет и коммуникативную функцию. Обеспечивая общение граждан в юридической сфере, она существует через это общение и влияет на него. Прогностическая функция охватывает правотворчество и реализацию права, обеспечение правомерного поведения граждан, их социальной активности, включает анализ тенденций, характерных для всей правовой системы. 

Правовая культура личности 

Это обусловленные  правовой культурой общества степень  и характер прогрессивно-правового  развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность.

 Правовая культура  личности предполагает:

1. наличие правовых  знаний, правовой информации. Информированность  была и остаётся важным каналом  формирования юридически зрелой  личности (интеллектуальный срез);

2. превращение накопленной  информации и правовых знаний  в правовые убеждения, привычки  правомерного поведения (эмоционально-психологический  срез);

3. готовность действовать,  руководствуясь этими правовыми  знаниями и правовыми убеждениями,  т.е. поступать правомерно - в соответствии  с законом: использовать свои  права, исполнять обязанности,  соблюдать запреты, а также  уметь отстаивать свои права  в случае их нарушения (поведенческий  срез). 

 Правовая культура  личности характеризует уровень  правовой социализации члена  общества, степень усвоения и  использования им правовых начал  государственной и социальной  жизни, Конституции и иных законов.  Правовая культура личности означает  не только знание и понимание  права, но и правовые суждения  о нем как о социальной ценности, и главное - активную работу  по его осуществлению, по укреплению  законности и правопорядка. Другими  словами, правовая культура личности - это ее позитивное правовое  сознание в действии. Она включает  преобразование личностью своих  способностей и социальных качеств  на основе правового опыта.

Правовая культура группы 

В научной литературе нередко встречается указание ещё  и на третий вид правовой культуры — правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания  данной социальной группы а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой. 
 

Структура правовой культуры 

Правовая культура складывается из ряда взаимосвязанных  элементов: 

Уровень правосознания  и правовой активности граждан 

Этот элемент выражается в степени освоения (выражения  знания и понимания) права гражданами, должностными лицами, направленности на соблюдение запретов, использование  прав, исполнение обязанностей. Каждый субъект призван: осмыслить, что  право представляет собой ценность в сфере общественных отношений; знать право, понимать его смысл, уметь истолковать те или иные положения закона, выяснить его цель, определить сферу действия; уметь  применять в практической деятельности добытые правовые знания, использовать закон для защиты своих прав, свобод и законных интересов; уметь вести себя в сложных правовых ситуациях и т.д. 

Уровень (объем) знания права зависит от того, является ли гражданин профессиональным юристом, работником правотворческой или  правоприменительной сферы или  он занимается иной деятельностью. 

Для профессионала-юриста необходимо доскональное знание правовых предписаний. Гражданин - не юрист - использует минимум правовых знаний, который  требуется для его работы, поведения  в быту, семье. Это, прежде всего, знания принципов права, основных норм конституционного права (права и свободы, избирательная  система и др.), трудового, семейного, гражданского, предпринимательского права, понимание единства прав и обязанностей, ответственное отношение к осуществлению  того и другого. Должны быть в общем  виде известны гражданину нормы, предусматривающие  и регулирующие юридическую ответственность  и общий порядок привлечения  к ней, возраст, с которого наступает  юридическая и, прежде всего, уголовно-правовая ответственность, для коммерсантов - гражданско-правовая ответственность. 

Имеется такой феномен  правовой культуры как презумпция знания закона, что означает предположение (условность) о знании лицом закона, принятое с целью нормального  функционирования всей правовой системы  и выступающее в качестве непременного требования правовой культуры. Поэтому  каждый гражданин должен быть заинтересован  в правовой культуре. Наличие даже обширных юридических знаний у граждан, должностных лиц еще не говорит  о высоком уровне правовой культуры, ибо необходимо не только знать право, но и проявлять правовую активность.

Состояние юридической  практики

уровень правотворческой  деятельности и состояние законодательства - выражается в совершенстве содержания и формы нормативно-правовых актов, в их качестве, продуманности, согласованности, культуре юридических текстов, т.е. в юридической технике подготовки, принятия и опубликования нормативно-правовых актов, решения процедурных законодательных вопросов. Все это вместе взятое - показатель уровня правотворческой (в том числе законодательной) культуры;

уровень судебной, правоохранительной деятельности и состояние правоприменительной  практики - выражается в качестве работы правоприменительных, судебных, правоохранительных и иных органов, что является показателем  правореализующей культуры должностных лиц, их профессионального знания законодательства, четко налаженной работы по рассмотрению правовых вопросов и доведению их до полного юридического разрешения. 

Юридическая практика - это юридическая деятельность по принятию, толкованию, применению правовых предписаний, взятая в единстве с  накопленным социально-правовым опытом. 

Правоприменительная, судебная, следственная, прокурорского  надзора, арбитражная, нотариальная и  другие виды юридической практики представляют собой специфическое производство, соответствующим образом организованное и спланированное. Её субъекты - юристы-профессионалы. Их деятельность - показатель уровня правоприменительной  культуры.

Режим законности и  правопорядка - состояние фактической  упорядоченности общественных отношений, урегулированных с помощью правовых средств, содержанием которых является совокупность правомерных действий субъектов права. Прочность правопорядка зависит от состояния законности, без которой невозможна правовая культура. Убежденность в необходимости  соблюдения правовых предписаний и  их соблюдение - это основа режима законности и правопорядка. 

Все названные элементы правовой культуры являются теми юридическими явлениями, которые входят в правовую систему общества.

Роль правовой культуры в жизни общества 

В обыденных дискуссиях о проблеме правовой культуры зачастую можно столкнуться с высказывания о том, что правовая культура в  России отсутствует, что правовая культура присуща только обществу с развитым правовым государством. 

Согласиться с этим с позиции науки нельзя. Правовая культура, как уже отмечалось ранее, не есть нечто обособленное, она, являясь  частью культуры в целом, органично  переплетена с последней, и, следовательно, в той или иной степени присуща  как обществу в целом, так и  отдельным индивидам. Мои слова  в данном случае подтверждает исследователь Ратинов А. Р. Он отмечает, что «ни в одном из многочисленных исследований разных возрастных групп, включая подростков, не было обнаружено ни одного испытуемого, который не имел бы определённых правовых представлений, оценочных отношений к явлениям правовой жизни и т. п.» 

Ратинов так же пишет: «Усвоение правовых ценностей, правовых норм, стандартов правового поведения  идёт в течение всей жизни. Даже в  самом раннем возрасте человек „с молоком матери“ впитывает первые элементы правовой культуры. Он приобретает  навыки и усваивает стандарты  нормативного поведения, получает первые юридические представления из сказок, в ролевых играх приобретает  понятия о функциях права и  его представителей и постепенно формирует хотя и примитивную, детскую, но собственную картину правовой жизни. С возрастом, по мере расширения круга общения, усложнения деятельности и выполняемых ролей происходят интенсивное обогащение и развитие этой, равно как и иных, сфер сознания».

Таким образом, ни индивид, ни общество в целом не могут быть лишены правовой культуры. Но она может  быть очень низкой. 

Определив непременное  наличие правовой культуры в жизни  общества, следует обратиться к её роли в нем. В целом, роль правовой культуры общества мало чем отличается от роли культуры вообще. Интересней в  этом плане обратиться к правовой культуре личности. 

Так, в частности, существует мнение, что «вопреки обыденному представлению ни позитивные, ни негативные санкции сами по себе не в состоянии  обеспечить выполнения должного и воздержания  от запретного поведения, ибо между  поведением и санкционированием  нет механической связи типа „стимул  — реакция“. Нужно иметь в  виду относительно автономный характер ценностно-нормативной сферы личности, её конкретное содержание, характер усвоенных  ценностей, норм, установок и ориентации, опосредовавших разные стороны социальной действительности, и в частности  её правовую сферу. Поэтому действенность  санкций зависит как от их объективного характера (значения), так и, в большей  мере, от их субъективного смысла». 

Иными словами исследования показывают, что тот или иной человек  не совершает противоправных действий в большей степени не потому, что  предвидит соответствующее наказание, а именно потому, что сам считает  этот поступок недостойным, опасным, противоречащим жизненным принципам, системе ценностей  и т. д. В этом, собственно, и проявляется  относительно автономный характер ценностно-нормативной  сферы личности. 

Несколько похожая  мысль высказывается А. И. Экимовым и Д. И. Луковской: «Всеобщее знание законов, как неоднократно отмечалось в социалистической правовой литературе, — это фикция… Нет, например, никакой надобности во всеобщем знании квалифицирующих признаков, отличающих кражу от ограбления или разбоя. Важно другое: чтобы каждый ясно осознавал недопустимость хищения личного, государственного или общественного имущества или посягательства на личность другого человека» Выходит, что правовая культура в деле регулирования социальных отношений и стимуляции правомерного поведения играет куда большую роль, нежели количество содержащихся в нормах права запретов или суровость наказания за их нарушение.