Понятие и основные признаки земельной собственности в РФ

Права граждан, ведущих  крестьянское хозяйство, сформулированы в ст.10 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изм.). Гражданину, имеющему земельный  участок для ведения крестьянского  хозяйства в собственности, предоставляется право самостоятельно хозяйствовать на земле; использовать в установленном порядке для нужд хозяйства, имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие полезные свойства земли; возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения; в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями; обменять земельный участок; сдать земельный участок или его часть в аренду; передать земельный участок по наследству; в случае принудительного изъятия земельного участка государством получить возмещение затрат и убытков, включая упущенную выгоду.²⁵

Градостроительный кодекс РФ предусматривает норму, которая  конкретизирует право земельного собственника на застройку своего участка. Согласно п.5 ст.56 Кодекса застройщик, получивший земельный участок на праве собственности  или долгосрочной аренды, имеет право разрабатывать и реализовывать проект его застройки или проект межевания данного земельного участка с последующей передачей подготовленного для застройки или застроенного земельного участка другим лицам.²⁶

Согласно п.1 ст.40 ЗК собственник земельного участка вправе использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды и водные объекты. Статья 18 Закона РФ "О недрах" регулирует вопросы предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.²⁷

В соответствии со ст.40 ЗК собственники земельных участков имеют  право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения. При этом должно учитываться целевое назначение земель, т.е. категория, к которой они отнесены, и разрешенное использование земельного участка (в том случае, если участок находится в составе земель поселений и разрешенное использование земельного участка установлено на основании территориального зонирования в правилах землепользования и застройки).

Статья 263 ГК предусматривает, что собственник земельного участка  может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку  или снос, разрешать строительство  на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК).²⁸

Право собственника земельного участка на застройку земельного участка, закрепленное в этой статье, не может быть реализовано без получения разрешения на строительство. Порядок застройки земельных участков регулируется законодательством о градостроительстве, которое устанавливает специальные требования и условия такой деятельности исходя из публичных интересов.

По общему правилу, разрешение на строительство требуется не только собственнику земельного участка, но и  владельцу, пользователю и арендатору земли. Для получения разрешения требуется соблюдение двух основных условий: подтверждение права на земельный участок и наличие утвержденной проектной документации.

Собственник вправе также  проводить различного рода мелиоративные  работы на своем участке, строить  пруды и водоемы.

Обязанности собственников  земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли

Статья 42 Земельного кодекса  РФ устанавливает обязанности собственников  земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков. На собственников и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, ст.42 ЗК возлагает ряд обязанностей, которые дифференцируются в зависимости от того, к какой категории земель относится земельный участок. Указанные лица обязаны представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения. На них возложена обязанность информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Федеральный закон "О  садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (ст.19) конкретизирует обязанности членов указанных некоммерческих объединений. Они обязаны нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные указанным Законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).²⁹

Признание земельных  участков недвижимым имуществом (ст.130 ГК) обязывает собственника земельного участка и иных лиц, обладающих вещными  правами на землю, осуществить государственную  регистрацию своих прав на земельный участок (ст.131 ГК). Порядок государственной регистрации установлен в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Важнейшей является обязанность  использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вреда окружающей природной среде, земле как природному объекту. Лица, использующие земельные участки, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, которые установлены на их участке. Согласно ст.17 Федерального закона "О землеустройстве" межевые знаки устанавливаются при межевании объектов землеустройства. Межевание представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением их межевыми знаками и определению их координат.³⁰

Важной является обязанность  своевременно производить платежи  за земельные участки. Порядок уплаты земельного налога урегулирован Законом РФ "О плате за землю".

В процессе градостроительной  деятельности лица, обладающие правами  на земельные участки, должны выполнять  обязанности, которые возлагаются  на них ст.20 Кодекса. Граждане и юридические лица обязаны:

- охранять среду жизнедеятельности;

- осуществлять градостроительную  деятельность в соответствии  с градостроительной документацией,  правилами застройки;

- не совершать действия, оказывающие вредное воздействие  на окружающую природную среду, памятники истории и культуры и памятники природы, городские, сельские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройство территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;

- проводить работы  по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных  объектов недвижимости на земельных  участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами;

- выполнять предписания  государственных органов, осуществляющих контроль в области градостроительства;

- оказывать содействие  должностным лицам государственных  органов, осуществляющих контроль  в области градостроительства, в  осуществлении ими своих полномочий;

- предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов недвижимости;

- безвозмездно передавать  один экземпляр копий градостроительной  и проектной документации, а также  материалов комплексных инженерных  изысканий для строительства  в соответствующие архивы и  фонды органов архитектуры и  градостроительства.

Лица, использующие земельные участки, обязаны представлять в соответствующие органы установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель. Согласно ст.17 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра, в том числе на основании сведений, представленных правообладателями земельных участков.

Таким образом, у собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли есть своеобразные права в соответствии со своим статусом, которым корреспондируют определенные обязанности. Данные права и обязанности закреплены законодательно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В ходе проведенного исследования, была достигнута поставленная цель комплексное изучение вопросов права собственности на землю. После чего были сделаны следующие выводы:

• Под правом собственности в Российской Федерации понимается совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих общественные отношения по присвоению материальных благ конкретными лицами. К основным формам собственности на землю относятся частная, государственная и муниципальная собственность. Права всех собственников защищаются равным образом.
• Под содержанием права собственности на землю следует понимать закрепленную за собственником юридическую возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком своей властью и в своих интересах путем совершения в отношении этого земельного участка действий, не противоречащих закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственной деятельности.
• В РФ существуют несколько форм собственности, закрепленные законодательными актами такие как: земля и иные природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
• Законодательством РФ определены основные виды прав на земельные участки и права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов рассматриваемых в данной работе земельных участков.

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // РГ. 1993. № 237.
2. Земельный кодекс Российской Федерации (от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст.4147; 2005. № 1. Ст. 17.
3. Федеральный закон (от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"// СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая (от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
5. Градостроительный кодекс РФ (от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (Ч. 1). Ст. 16; №30. Ст. 3128; 2006. № 1. Ст. 10, 21.
6. Федеральный закон (от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
7. Федеральный закон (от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ) "О землеустройстве" // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.
8. Федеральный закон (от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; 2003. № 24. Ст. 2244; 2004. № 27. Ст. 2711.
9. Федеральный закон (от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ) "О приватизации государственного и муниципального имущества" // СЗРФ. 2002. № 4. Ст. 251.
10.   Федеральный закон (от 7.06.2003 г. № 74-ФЗ) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст.2249.
11. Федеральный закон (от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801; 2000. № 48. Ст. 4632.
12. Указ Президента РФ (от 24.12.1993 г. № 2287) "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 1993. № 52. Ст. 5058.
13. Указ Президента РФ от 7.03.1999 г. № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" // СЗ РФ. 1996.№ 11. Ст. 1026.
14. Ахетова О.С. Право собственности на землю в Российской Федерации // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 2. С. 36-39
15. Бородин С.С. Земельное право. Курс лекций. С-Пб., 2000.С. 214
16. Боголюбов С.А. «Земельное право» Учебник. Москва 1999 г.
17. Земельное право: Учеб. для вузов/Под ред. Б.В. Ерофеева. М., 2003.С. 345
18. Карташова Ю.А., Гришина Я.С. Все о земельных участках: основания и порядок приобретения. М.: Омега-Л, 2008. С. 27.
19. Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 27-28.
20. Стародумова С.Ю. О способах признания права собственности на земельные участки / С.Ю. Стародумова // Адвокат. 2009. № 5. С. 19-20.
21. Чаусская О.А. Гражданское право: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. М.: Дашков и К, 2007. - 302 с.
22. Сотникова М.С. Правовое регулирование возникновения права муниципальной собственности на земельные участки // Современное право. 2009. № 4. С. 21-22.
23. Царикаева Ж.М. Особенности правового закрепления института собственности в Конституции РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. № 2. С. 36-37.