Отчет по производственной практике г. Тюмень в Росреестре

     Отдел подчиняется руководителю Управления и соответствующему заместителю  Управления. Делопроизводство и мероприятия  по обеспечению режима секретности  в отделе осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, Министерством экономического развития РФ и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

     Отдел осуществляет функции по оказанию государственных  услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель на территории г. Тюмень и Тюменского района.

     Отдел возглавляет начальник, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности руководителем Управления. Начальником отдела является Авдеев Александр Михайлович (Положение об отделе кадастрового учета Управления…).

 

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ТЮМЕНСКОГО РАЙОНА

     2.1  Природно-климатические особенности  Тюменского района

     Тюменский район расположен в лесостепной  зоне Западно-Сибирской низменности, в юго-западной части Тюменской  области. Территория Тюменского района располагается в радиусе 50 км от областного центра – г.Тюмень.   

      На севере он граничит с Нижнее-Тавдинским, на востоке с Ярковским и Ялуторовским, на юге – с Исетским районами, на западе со Свердловской областью (Рисунок 3) (www.admtyumen.ru).

     Рисунок 3. Тюменский район 

     Климат   района континентальный   и   формируется под влиянием воздушных масс азиатского материка. Основными чертами температурного режима являются: суровая холодная и продолжительная зима, жаркое лето, короткая весна и осень, короткий безморозный период, резкие колебания температуры в течение года, месяца и даже суток. Господствующие ветры юго-западные и западные.

     Рельеф  ровный слабоувалистый. Поймы рек  Туры, Пышмы и других представляют пониженную заболоченную равнину с  ярко выраженным микрорельефом в виде западин, в большинстве случаев заполненных водой. Водораздельные пространства представляют собой слабоволнистую равнину с отметками до 100 м. Рельеф района не препятствует ведению сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственному строительству.

     Почвенный покров района разнообразен. Основными  типами почв являются: дерново-подзолистые, песчаные, черноземы и торфяно-болотные. Почвы района, в основном, благоприятны для возделывания сельскохозяйственных культур.

     Территория  района расположена в двух природно-климатических зонах: зона подтайги – северная часть, и зона лесостепи – южная часть района. Поэтому растительный покров довольно разнообразен. Подтаежная зона значительно залесена, а лесостепная часть покрыта, в основном, травянистой степной растительностью.

     Гидрографическая  сеть района развита. Основной водной артерией является р.Тура, протекающая около 100 км по территории района с северо-запада на юго-восток. Пойма р.Туры заболочена и изрезана многочисленными озерами – старицами. Река Тура в районе г.Тюмени является судоходной. Крупным правым притоком р.Туры является р.Пышма, протекающая (около 600 км) в южной части района с юго-запада на северо-восток. Слиянием этих рек образована широкая аллювиальная равнина. Район характеризуется обилием озер. Самым крупным озером, расположенным в центральной части района, является оз. Андреевское с площадью поверхности около 30 кв.км. Остальные озера расположены от него цепью на восток и запад и частично пересыхают. Заболоченность растет с юга на север. Болота и займища проходимы только зимой.

     В геологическом отношении территория района расположена в пределах Западно-Сибирской  низменности, сложенной отложениями  мезокайназойских образований, залегающих на палеозойском фундаменте. По генезису четвертичные отложения подразделяются на аллювиальные, озерно-аллювиальные и эллювиально-делювиальные. Представлены они глинами, суглинками, супесями, песками и гравийно-галечниковыми смесями.

2.2 Земельный фонд Тюменской области

     На  основании закона Тюменской области  от 5 ноября 2004 г. № 263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» с 1 января 2006 года образовано двадцать пятое муниципальное образование – Тюменский муниципальный район.

       Общая площадь Тюменского района по данным Администрации Тюменского района на 01.01.2009г. составляет 414436 га, из них:

       - земли сельскохозяйственного назначения – 189464 га;

       - земли населенных пунктов –  19906 га;

       - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – 29332 га;

       - земли особо охраняемых территорий и объектов – 792 га;

       - земли лесного фонда – 153056 га;

       - земли водного фонда – 10270 га;

            - земли запаса – 11616 га (www.admtyumen.ru).

     Динамика  состояния земельного фонда Тюменского района по категориям земель на 01.01.09 г. приведена в Приложении Д.

        По видам права пользования земли района имеют следующую структуру (по данным Администрации Тюменского района на 01.01.2009г.):

             - на землях поселений в собственности граждан находится 2346 га. Площадь земель в собственности юридических лиц составила – 242 га. В собственности РФ, в пользовании у юридических лиц находится 6 га земли. В долгосрочной аренде у юридических лиц 4 га;

      - количество земель промышленности  в собственности юридических лиц составило 410 га. В собственности РФ, в долгосрочной аренде у юридических лиц находится 16 га земли, в пользовании – 14201 га;

      - земли лесного фонда находятся  в собственности Российской Федерации;

         - из земель особо охраняемых территорий и объектов в собственности юридических лиц находится 159 га, что больше по сравнению с прошлым годом на 29 га;

         - земли водного фонда находятся государственной и муниципальной собственности на площади 10270 га;

              - земли запаса находятся государственной и муниципальной собственности на площади 11616 га (www.admtyumen.ru).

     Распределение земельного фонда по формам собственности приведено на Рисунке 4.

       
 
 

       
 
 

       

Рисунок 4. Распределение земельного фонда по формам собственности

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ТЮМЕНСКОМ РАЙОНЕ

     В соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости представляет собой  систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим ФЗ сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

     Пунктом 5 ст.1 ФЗ "О ГКН" устанавливается, что кадастровый учет осуществляется  в отношении:

     - земельных участков,

     - зданий,

     - сооружений (в том числе и подземных сооружений),

     - помещений,

     - объектов незавершенного строительства (ФЗ «О ГКН». – Ф32 Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2010. – 48с.).

     Состав  сведений, содержащихся в ГКН о  названных объектах недвижимости, определяется ст.7 ФЗ «О ГКН». В соответствии с названной статьей о земельных участках вносятся такие сведения, как вид объекта (земельный участок), категория земель, кадастровые номера (земельного участка и находящихся на ней объектах), описание границ и местоположения участка, адрес, площадь, сведения о правах и об ограничениях прав, сведения о кадастровой стоимости, также сведения о прекращении существования земельного участка.

     И многие другие сведения о ЗУ, определенные ст.7 ФЗ о «ГКН» (Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости». – Ф32 Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2020. – 48с.).

     Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

      На  сегодняшний день государственному кадастровому учету подлежат все  земельные участки, расположенные  на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования.

     ГКУ земельных участков проводится по месту  их нахождения в обязательном порядке  на всей территории Российской Федерации  по единой методике.

     ГКУ земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

3.1 Выполняемые работы

3.1.1 Работа в архиве отдела кадастрового учета

     Первые  две недели практики, а именно с  с 10.05. по 22.05 2011 г, работа проходила в архиве Отдела кадастрового учета в Тюменском районе.

     Было  поручено заниматься структурированием, упорядочиванием правоудостоверяющих документов на право собственности на землю. Также выполнялась работа по комплектации документов – государственных актов и свидетельств с договорами о сделках с землей, такими как купля-продажа, мена, дарение, наследство.

     Было  собрано 20 садоводческих товариществ, находящихся в Тюменском районе и упорядочено по номерам участков данного товарищества.

     Отдел кадастрового учета ведет архив  документов, подтверждающих право собственности  на землю конкретного физического  или юридического лица, также кадастровых дел. Когда собственник получает документ о зарегистрированной собственности на землю, один экземпляр выдается непосредственно на руки владельцу, а второй отправляется в архив отдела. Такими документами, подтверждающими право собственности на землю, являются государственные акты и свидетельства на право собственности на землю.

     К Государственным актам на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей прилагался чертеж границ земель. Приложением к Свидетельству на право собственности на землю являлся план на участок земли, передаваемый в собственность.

     Вместе  со свидетельствами в архиве хранятся все договора купли-продажи, мены, дарения, передачи по наследству, если данный земельный участок переходил из собственности одного лица в собственность другого.                 

     Необходимость ведения архива заключается в  том, чтобы при необходимости  выдавать запрашивающим физическим и юридическим лицам, заверенные копии свидетельств, актов и кадастровых дел, также для проверки сведений на тот или иной участок.

3.1.2 Работа в отделе кадастрового  учета

     Последующие две недели, с с 22.05. по 22.07 2011 г, студенту Студент Д.О. было поручено руководителем практики выполнять работу ведущего специалиста. Были изучены основные нормативно-правовые акты, на основании которых производится деятельность отдела.

     Далее в процессе работы были также получены необходимые знания для ведения  ГКН и закреплены на практике.

     Отдел кадастрового учета в Тюменском районе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, осуществляет кадастровый учет ЗУ. Объектом кадастрового учета являются все земли, независимо от форм собственности, целевого назначения и характера их использования. Базовой единицей в кадастре является участок. Участок ограничивается площадью с определенным видом использования земли или площадью, которая находится в руках одного или нескольких лиц. Владение может состоять из нескольких участков.