Контрольная работа по "Земельное право"

ГОУ ВПО

Дальневосточный государственный университет путей сообщения

                                        Кафедра «Гражданское, предпринимательское

                                    и транспортное право»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Земельное право

                                                   Выполнил: студент 5 курса ИИФО

                                                           Т.В. Третьякова

                                                       КП09-Ю-043

                                          Проверил: ст. преподаватель

                                                              Л.В. Галактионова

Хабаровск

2010

СОДЕРЖАНИЕ

1. Понятие и сущность земельных правоотношений (вопрос № 3)

Земельные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с требованиями и по основаниям, предусмотренным земельным законодательством.[1]

Согласно Земельного кодекса Российской Федерации земельные правоотношения определяются как отношения, возникающие по поводу использования и охраны земель на территории Российской Федерации, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории.[2]

Для земельного правоотношения характерны следующие признаки:1

1. это общественное отношение, которое обозначает собой юридическую связь между социальными субъектами;

2. оно возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);

3. это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;

4. это волевое отношение, т.к. для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);

5. это отношение, охраняемое государством и составляющее основу государственного принуждения.[3]

Все земельные правоотношения можно классифицировать по основным институтам земельного права, в зависимости от содержания земельных правоотношений, прав и обязанностей их участников. Земельные правоотношения можно разделить на виды:

1.      Правоотношения в сфере собственности на землю;

2.                  Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением права общего пользования землей;

3.                  Охранительные земельные правоотношения;

4.                  Правоотношения по поводу использования и охраны соответствующих категорий земель;

5.                  Правоотношения по поводу прав на землю, производных от права собственности:

а) имеющие обязательный характер (договор аренды земельного участка, доверительное управление, залог (ипотека));

б) имеющие характер вещных прав (право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком), сервитут);

6. Правоотношения в сфере управления использованием и охраной земель:

а) организационные правоотношения (государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними; изъятие земель, землеустройство; мониторинг земель; территориальное планирование использования и охраны земель; государственный земельный кадастр; контроль за использованием и охраной земель);

б) правоотношения общего, специального и ведомственного управления.[4]

В соответствии с характером применяемых земельно-правовых норм земельно-правовые отношения могут быть материально-правовыми и процессуальными.

Материально-правовые – земельные правоотношения, урегулированные нормами материального земельного права; это взаимные права и обязанности участников земельных отношений, например, право на залог земельного участка, право на самостоятельное хозяйствование на земле; обязанность не нарушать права других лиц, использующих землю, и т.д.

Процессуальные земельные правоотношения – урегулированные процессуальными земельно-правовыми нормами земельно-правовые отношения, связанные с деятельностью соответствующих государственных и муниципальных органов; выражаются в нормах, устанавливающих порядок возникновения, изменения, прекращения и осуществления материальных правоотношений (например, порядок оформления сделок с землей, порядок установления ограничений на земельный участок, порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд и т.д.).[5]

Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений – это те юридические факты, с которыми связываются определенные юридические последствия в сфере земельного права. В зависимости от вида юридических последствий все юридические факты подразделяются на группы:[6]

- правоустанавливающие – факты, при наличии которых возникает земельное правоотношение. Например, это отношения, которые складываются при заключении договора залога земельного участка, договора аренды либо субаренды;

- правоизменяющие – факты, при наличии которых происходит изменение в субъекте, объекте или содержании земельного правоотношения. Это, например, продление срока действия договора аренды земельного участка или продление срока действия лицензии на занятие определенным видом деятельности, и др.;

- правопрекращающие – факты, с возникновением которых прекращается существующее земельное правоотношение. Например, земельное правоотношение, которое прекращается с истечением срока аренды, прекращением деятельности юридического лица и др.

Земельные правоотношения возникают на основании:

- заявления заинтересованного лица, оформляемого в соответствии с порядком о возбуждении такого рода ходатайств перед государственным органом, управомоченным рассматривать и решать эти вопросы;

- решения компетентного органа о предоставлении заявителю конкретного земельного участка;

- договора;

- выдачи основного земельного документа о праве собственности на землю или же ее государственной регистрации;

- использования лицом земельного участка при осуществлении ряда юридических действий.

Земельные правоотношений могут быть прекращены на основании:

- договора о продаже земельного участка;

- решения какого-либо компетентного государственного органа об изъятии земли для государственных или муниципальных нужд;

- решения суда;

- смерти собственника земли или землепользователя;

- по истечении срока аренды земли (если срок не возобновляется);

- добровольного отказа от земельного участка.[7]

2. Конфискация и реквизиция земельного участка (вопрос № 13)

2.1 Конфискация земельного участка

Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие государством всего или части имущества, являющегося собственностью лица, совершившего уголовное преступление либо гражданское или административное правонарушение.

При конфискации имущество переходит в собственность государства, однако оно не отвечает по обязательствам бывших собственников конфискованного имущества, если эти обязательства возникли после принятия государственными органами мер по охране имущества. В иных случаях государство отвечает лишь в пределах перешедшего к нему актива имущества.

Юридическим фактом, который является основанием для применения конфискации имущества, всегда служит правонарушение, совершенное собственником.

Согласно ст. 50 ЗК РФ земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (конфискация).

Поскольку конфискация является одним из оснований прекращения права собственности (ст. 235 ГК РФ), постольку данная мера может быть осуществлена только в отношении физического лица, являющегося собственником земельного участка.

Конфискация носит безвозмездный характер и может устанавливаться только в Уголовном Кодексе РФ как вид наказания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Однако в качестве уголовного наказания конфискация в настоящее время не применяется в связи с утратой силы ст. 52 УК РФ. Конфискация устанавливалась за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и могла быть назначена судом только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ.[8]

2.2 Реквизиция земельного участка

Согласно ст. 51 ЗК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

Порядок применения такого инструмента изъятия государством частной собственности в общественных интересах при чрезвычайных ситуациях, как реквизиция, определен в ст. 242 ГК РФ.

В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, устанавливаемая в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности, или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

Собственник земельного участка, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке.

В случае наступления обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, при отсутствии необходимости реквизиции земельного участка он может быть временно, на период действия этих обстоятельств, занят для использования в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз, с возмещением собственнику земельного участка убытков, причиненных в связи с временным ограничением его прав.

Оценка, в соответствии с которой собственнику земельного участка компенсируются стоимость реквизированного земельного участка, убытки, причиненные в связи с его реквизицией или временным ограничением его прав, может быть оспорена собственником земельного участка в судебном порядке.

3. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (вопрос № 23)

3.1 Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регулируется гл. XIV ЗК РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также иными нормативными актами.

Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ).

Земли сельскохозяйственного назначения должны находиться за чертой поселений. В случае, если земли, используемые для ведения сельскохозяйственного производства, находятся в пределах территории поселения, то на них распространяется правовой режим земель поселений. Это – зоны сельскохозяйственного использования (ст. 85 ЗК РФ). Не относятся к землям сельскохозяйственного назначения и нелесные земли лесного фонда, используемые для сельскохозяйственного производства (ст. 101 ЗК РФ).[9]

Под правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения следует понимать установленный законом порядок их учета, кадастра, мониторинга, использования и охраны.

Земли сельскохозяйственного назначения можно разделить на 2 категории:

1)                 сельскохозяйственные угодья – составляют земли, которые непосредственно используются для выращивания сельскохозяйственной продукции;