Трудоустройство: понятие и виды

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ «МОГИЛЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.А. КУЛЕШОВА» 

Факультет экономики и права  

Кафедра правоведения 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по трудовому  праву 

Трудоустройство: понятие и виды 
 
 
 

                                                                      Выполнила студентка 2 курса

                                                                     дневного отделения

                                                                      группы П-092

                                                                      Мельникова С. С. 

                                                                      Научный руководитель

                                                                      старший преподаватель

                                                                      Новицкая М. В. 
 

                            

Могилев 2011

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение

1. Общая характеристика трудоустройства и его видов. Государственная политика в области занятости и трудоустройства населения…………………….4

2.  Категории лиц наиболее нуждающихся в трудоустройстве…………………12

  2.1 Граждане, не способные на равных условиях конкурировать на рынке труда…………………………………………………………………………………12

  2.2  Выпускники учебных заведений, подлежащие распределению…………..14

  2.3  Трудоустройство лиц, обязанных возмещать расходы на содержание        

детей…………………………………………………………………………………18

  2.4 Трудоустройство лиц, вернувшихся из исправительно-трудовых учреждений…………………………………………………………………………23

3.   Признание иностранных дипломов в Республике Беларусь………………...27

Заключение………………………………………………………………………….30

Список  использованных источников……………………………………………...32

Приложения………………………………………………………………………...34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Мировой финансово-экономический кризис больно ударил по глобальному рынку труда, показатели безработицы во многих странах мира стали зашкаливать, тысячи работников оказались за воротами предприятий... Негативное влияние кризиса ощутил на себе и рынок труда Беларуси. Значительно возросли масштабы вынужденной неполной занятости, снизился спрос на рабочую силу (число вакансий пошло на спад, а значит, возможности трудоустройства незанятых граждан и безработных уменьшились), подросла и зарегистрированная безработица. Тем не менее в 2009 году ситуация на рынке труда республики осталась контролируемой, стабильной, управляемой - в том числе и благодаря реализации мер по обеспечению занятости населения. Исходя из вышесказанного, можно говорить о том, что тема курсовой работы является весьма актуальной для трудоспособного населения нашей страны и будущих специалистов, получающих образование в Республики Беларусь, а также иностранных граждан, желающих получить работу в Беларуси.

      Цель курсовой работы, которую ставит перед собой автор, заключается в раскрытии понятия трудоустройства и его видов, опираясь на законодательство в этой сфере, исследуя литературу и мнения различных авторов статей, посвященных данной теме.

      Задачи, которые ставит перед собой автор  при написании  курсовой работы:

  - рассмотреть понятия трудоустройства в теоретическом и практическом смысле;

      - определить каким образом в нашей стране реализуется данное понятие;

      - проанализировать на каком уровне находится государственная политика в области трудоустройства и занятости населения, в особенности по отношению к категории граждан, не способных на равных конкурировать на рынке труда.

      При написании курсовой работы автор  использовал различные нормативно-правовые акты в сфере трудоустройства. Теоретическую основу работы составили статьи таких авторов как Бушик, Булаш, Горбач, Зайцева, Олюнин, Ткачева, Щемелева, которые затрагивают в них тему трудоустройства и его видов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОУСТРОЙСТВА  И ЕГО ВИДОВ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ  И ТРУДОУСТРОЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ 
 

      Рассмотрение  выбранной  темы курсовой работы необходимо начать с анализа содержания ст. 41 Конституции Республики Беларусь, закрепляющей право граждан на труд и обязанности государства по созданию условий для обеспечения полной занятости населения. Лицам, которые не могут реализовать право на труд по независящим от них причинам, гарантируются социальная поддержка со стороны государства и помощь в трудоустройстве.

      Главной целью государственной политики в области занятости населения  является достижение полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Одним из направлений обеспечения эффективной занятости является развитие и совершенствование видов трудоустройства. Следует иметь в виду, что в законодательстве не дано легальное определение термина «трудоустройство». В науке трудового права этот термин употребляется в широком и узком смыслах слова.  

      В широком смысле под трудоустройством понимается система организационно-правовых мер, направленных на обеспечение занятости населения. В этом значении трудоустройство включает в себя любые формы реализации права на труд.

      В узком смысле под трудоустройством понимается поиск и получение  работы с помощью уполномоченных на это органов [13, с.170-171].

      Трудоустройство включает в себя две стадии:

1. Обращение  в службу занятости в результате чего возникают правовые отношения, по которым гражданин вправе требовать работы, а в случае ее отсутствия постановки на учет в качестве безработного, например, на переподготовку и другие гарантии. Данная стадия завершается в выдаче заинтересованным гражданам направления на работу или переобучения.

2. Заключение  трудового договора или ученического  договора с нанимателем, который  указан в направлении органа  службы занятости. Т.о. орган  службы занятости — посредник между лицом, желающим устроится, и нанимателем. Направление носит рекомендательный характер. В обеспечении законности участвуют органы двух видов:

1. общие — Министерство труда и социальной защиты;

2. специальные — государственные службы занятости (комиссия по делам несовершеннолетних, органы социальной защиты и т.д.).

      Каждый  вид трудоустройства регулируется отдельными нормативными актами. Единая система органов трудоустройства формировалась в нашей стране в течение нескольких десятилетий. Менялись их структура, компетенция, источники финансирования. Ведущая роль в системе органов трудоустройства принадлежит Министерству труда и социальной защиты. В систему Министерства труда и социальной защиты входят управления областных служб занятости населения, Минский городской центр занятости населения, региональные, городские, районные центры занятости населения, районные отделения городских центров занятости населения; информационные центры, центры профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных и их филиалы и отделения. Для решения вопросов организационно-методической и финансово-хозяйственной деятельности государственной службы занятости в системе Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь образован департамент по занятости.  Эти органы образуют государственную службу занятости. Содействие в трудоустройстве отдельным категориям населения оказывают и другие государственные органы и общественные организации: местные исполнительные и распорядительные органы и их комиссии, органы социальной защиты, органы внутренних дел, военкоматы, общественные организации инвалидов, воинов-афганцев и т.д. [13, c.176-177].

      Необходимо  особое внимание обратить на правовой статус государственной службы занятости и ее функции: нормотворческую, организационную, методическую, контрольную, информационную. Первичным звеном государственной службы занятости являются городские, районные центры занятости. Одной из гарантий эффективного осуществления государственной политики в области занятости населения является наличие особого источника финансирования. Государственный фонд содействия занятости является государственным целевым бюджетным фондом, предназначенным для страхования от безработицы. В нем аккумулируются средства, предназначенные для финансирования мероприятий по обеспечению занятости населения.

      При определении видов трудоустройства  учитываются особенности трудоустраиваемого субъекта, длительность трудоустройства, место трудоустройства. Поскольку законодательство о занятости содержит как общие нормы, определяющие порядок трудоустройства всех граждан, так и специальные, устанавливающие дополнительные гарантии обеспечения занятости определенных категорий населения, можно выделить в качестве самостоятельных видов трудоустройства следующие:

1) трудоустройство  выпускников государственных учебных  заведений; 

2) трудоустройство  граждан, не способных на равных  условиях конкурировать на рынке  труда; 

3) трудоустройство лиц, высвобожденных из организации, уволенных с военной службы без права на пенсию; пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

      Учитывая  место предоставляемой через  посредника работы, выделяют:

1) трудоустройство  в той же местности; 

2) трудоустройство  в другой местности (в пределах  Республики Беларусь);

3) трудоустройство  за границей. Лицензирование   деятельности,  связанной  с   трудоустройством граждан   Республики   Беларусь  за   границей,   осуществляется   в соответствии с законодательством о лицензировании. Заключение  договоров  о трудоустройстве граждан  за  пределами Республики  Беларусь  с  организациями и  гражданами,  в  том  числе иностранными,   не   являющимися   непосредственными   нанимателями, запрещается [7, c.42-43].

      Отдельными  видами трудоустройства можно считать:

1) предоставление  постоянной работы (занятости);

2) временное  трудоустройство (общественные работы, временная занятость студенческой и учащейся молодежи)

  Виды трудоустройства в зависимости от субъектов, наиболее нуждающихся в нем:

      - трудоустройство молодежи после окончания неполной средней школы;

      - обучение на производстве на рабочих местах путем ученичества;

      - распределение и перераспределение молодых специалистов после окончания среднеспециальных учебных заведений, СПТУ и других;

      - распределение студентов высших учебных заведений.

      Отдельным видом трудоустройства является трудоустройство инвалидов по зрению и по слуху в обществах слепых и глухих, через отделы социальной защиты. К числу видов трудоустройства  относится оказание помощи военнослужащим военными комиссариатами после окончания  сроков военной службы и оказание помощи отделами внутренних дел лицам, отбывшим наказание [13, c.78-88].

      Обязанности организаций и предпринимателей, а также ответственность за их неисполнение определены в ст. 10, 21 Закона «О занятости населения Республики Беларусь» от 15.06.2006 г. № 125-З (в ред. от 28.12.2009 г. № 94-З). В то же время в действующем законодательстве содержится ряд мер по стимулированию нанимателей, содействующих обеспечению занятости населения, снижению напряженности на рынке труда. Из средств Государственного фонда содействия занятости нанимателям может оказываться финансовая помощь и предоставляться компенсации в следующих случаях: