Прокуратура, адвокатура, нотариат. Правовая база деятельности

    Нотариат

    В условиях формирования рынка и развития с ним связанных гражданских  правоотношений, решающее значение приобретают  органы нотариата. Слово «нотариат» произошло от латинского слова «notarius», что в переводе означает «писец». Сейчас нотариатом называют государственный орган, который официально удостоверяет различные юридические акты (договоры, завещания, доверенности), а также обладает правом засвидетельствовать подлинность копий документов и подписей на документах. Нотариат в реальной жизни представляет собой нотариальные конторы, должностными лицами которых являются нотариусы. С февраля 1993 года нотариальное обслуживание населения России осуществляется как государственными, так и частнопрактикующими нотариусами.

      Нотариальные  действия в Российской Федерации  совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации  о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной  практикой.

      Нотариат  в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

      На  должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

      Срок  стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности  не менее трёх лет, может быть сокращён совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

      При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

      Среди важнейших обязанностей нотариуса – отказ от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

            Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

      В случае отсутствия в населённом пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, а на территории других государств – должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

      Государственные нотариальные конторы открываются  и упраздняются Министерством юстиции  Российской Федерации или по его  поручению министерствами и другими  органами юстиции субъектов Российской Федерации.

      Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Они совершают следующие нотариальные действия:

• удостоверяют сделки;
• выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
• свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
• свидетельствуют подлинность подписи на документах;
• свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте;
• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображённым на фотографии;
• удостоверяют время предъявления документов;
• передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
• совершают исполнительные надписи;
• совершают протесты векселей;
• предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
• принимают на хранение документы;
• совершают морские протесты;
• обеспечивают доказательства.

      Помимо  изготовления копий документов и выписок из них нотариусу предоставлено право составлять проекты сделок, заявлений и других документов. Предоставление указанного права нотариусу вызвано, прежде всего, значительно усложнившимся гражданским оборотом, увеличением разнообразия заключаемых и удостоверяемых у нотариуса договоров. Теперь авторами каждой сделки являются нотариус и клиент.

      Важное  значение имеет и разъяснительная  работа нотариуса по вопросам совершения нотариальных действий. Граждане и  представители юридических лиц  должны отчётливо представлять себе последствия заключаемых ими сделок.

      К правам нотариуса относится истребование от физических и юридических лиц  сведений и документов, необходимых  для совершения нотариальных действий. В отношении физических лиц нотариус устанавливает также личность, проверяет её дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения учредительных документов.

      Нотариус  не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

      Нотариус  должен разъяснить физическим и юридическим  лицам их права и обязанности, которые возникнут у них после  совершения нотариального действия. Он обязан разъяснить сторонам их право  согласиться с совершением нотариального действия, отказаться от него, разъяснить им право на свободное волеизъявление при совершении нотариального действия, обязанность строгого выполнения обязательств и условий удостоверяемой сделки, поскольку их невыполнение влечёт гражданско-правовые последствия. Чтобы юридическая неосведомлённость клиента не могла быть использована ему во вред, нотариус должен предупредить его о возможных последствиях совершаемого нотариального действия.

      Нотариус  обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности. В отличие от судов, которые рассматривают и разрешают дела открыто, нотариусы должны хранить тайну совершаемых действий, поскольку разглашение конфиденциальной информации, например, относительно содержания завещаний, доверенностей на управление имуществом, отказа от наследства, договора купли-продажи недвижимости, может привести к серьёзным правовым конфликтам.

      Согласно  ст.48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

• совершение такого действия противоречит закону;
• действие подлежит совершению другим нотариусом;
• с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
• сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
• сделка не соответствует требованиям закона;
• документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

      Нотариус  по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в  письменной форме и разъяснить порядок  его обжалования. В этих случаях  нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

      Выполняя  свои обязанности, нотариус руководствуется  Основами, другим законодательством  Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает, и присягой, которую он принёс перед назначением его на должность.

      Сведения  и документы о совершённых  нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени и по поручению которых совершены эти действия. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

      Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несёт дисциплинарную, гражданскую или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий его правонарушения.

      Нотариус, кроме того, может быть привлечён  в судебном порядке к ответственности  в соответствии с законодательством  Российской Федерации в случае непредставления или несвоевременного представления в налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

      Обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью в наши дни считается важным конституционным положением. Ему посвящены ст. 48 Конституции РФ и немало других законодательных предписаний, в первую очередь тех, которые призваны гарантировать рассмотренное выше право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту по уголовным делам.

      Внимание  законодателя к тому, чтобы гражданам  предоставлялась квалифицированная  юридическая помощь, объясняется, прежде всего, широким признанием сравнительно простого исходного положения: реализация прав и свобод человека и гражданина возможна в полной мере, когда они отстаиваются со знанием дела, квалифицированно.

      Такую реализацию может осуществлять далеко не всякий. Для неё требуется не только умение читать законодательство, но и умение понимать его, а также  навыки по быстрому отысканию того акта, который нужен для решения возникшего вопроса, опыт ведения дел в правоохранительных органах и многое другое. Другими словами, чтобы обеспечить эффективную помощь, нужен специалист.

      По  своему содержанию юридическая помощь охватывает широкий круг действий: помощь в поиске нужного нормативного акта, разъяснение его содержания, содействие в составлении заявления или ходатайства, другого документа, подборе аргументов, определении органа, который наиболее эффективно может разрешить возникшую проблему, осуществлении представительства в суде или ином органе, ведении защиты по уголовному делу или отстаивании законных интересов гражданина, привлекаемого к административной ответственности, и т. д.

        Как показывает многолетний опыт, такого рода деятельность в состоянии наиболее результативно осуществлять специально создаваемое учреждение – адвокатура.

      Адвокатура  даёт консультации по юридическим вопросам по действующему законодательству; осуществляет представительства в судах и  других государственных органах по гражданским и административным делам; составляет заявления, жалобы и другие документы правового характера.

      Обязательно участие адвокатов при производстве дознания и предварительного следствия, в суде по уголовным делам в  качестве защитников подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

      Адвокатура  оказывает правовую помощь трудовым коллективам и другим органам, ведущим  борьбу с правонарушениями; участвует  в правовой пропаганде и разъяснении законодательства населению.

      Прокурорский  надзор – один из важнейших методов  охранения законности. От его успешного  проведения во многом зависит процесс  построения правового государства, поскольку законность – неотъемлемый, если не основной его атрибут. Это отраслью государственной деятельности занимается прокуратура – единая централизованная система органов. В прокурорском надзоре выделяют четыре отрасли: общий надзор, надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, надзор за соответствием закону судебных решений и надзор за выполнением законов в местах содержания заключённых, предварительного заключения, при исполнении наказания и других мер принудительного воздействия государства.