Проблемы профсоюзного движения

Однако вместо того, чтобы начать развивать независимые  профсоюзы, как это было в нормальных странах, был взят курс на ещё большую  привязку их к власти. Разумеется, профсоюзы советского образца пришлись ко двору. И ФНПР – правопреемница ВЦСПС яркий пример костной и соглашательской структуры, которая завязана на власть. Однако в них по инерции состоит 80% трудящихся, занятых на предприятиях, что несколько осложняет эффективную борьбу за свои права.3

Понятно, что  в альтернативных профсоюзах намного  меньше людей и ресурсов для своей  деятельности, тем не менее даже теперь они активно действуют, а  зачастую вступают в откровенные  конфронтации с властями. Наиболее известны сейчас такие профсоюзные объединения, как «Защита труда», Сибирская Конфедерация Труда, «Соцпроф», Всероссийская Конфедерация Труда, Российский профсоюз докеров, Российский профсоюз железнодорожных бригад локомотивных депо, Федерация профсоюзов авиадиспетчеров и другие. Основной формой их деятельности остаются забастовки (в том числе и общероссийские), блокирование дорог, захват предприятий и т.д.

Можно назвать  две крупные забастовки последнего времени, говорящие о робких переменах  и начале формирования полноценных профсоюзов альтернативного типа. Это недавняя забастовка рабочих в Тольятти на заводе АвтоВАЗ, забастовки на заводе «Форд» в Ленинградской области.

Ещё одна серьёзная  проблема, которая мешает независимым  профсоюзам стать по настоящему мощной силой – это отсутствие сплочённости, одного из самых главных козырей западных организаций.

Как известно, альтернативные профсоюзы основное внимание уделяют  участию в политических событиях, причем главным образом в форме  протестного движения. Зачастую из-за этого они не замечают более мелких проблем на заводах. Однако такие методы демонстрируют свою эффективность во многих странах. Тем более удивительно, что оппозиция не хочет возглавить столь мощную силу, как это было во многих странах мира….

А между тем  такая потребность в среде рабочих есть и это лишний раз показывают немногочисленные акции протеста. Наверное, в стране ещё не назрела ситуация, когда может возникнуть мощная социал-демократическая партия, опирающаяся на альтернативные профсоюзы. Между тем именно из таких структур зачастую появляются сильные политики и управленцы, способные двигать страну вперёд. И не смотря на то, что альтернативные профсоюзы пока слабы и разрознены, хочется верить, что со временем они окрепнут, и системный кризис, которым они поражены уже многие годы, наконец закончится.4

 

 

 

5 ПЕРСПЕКТИВЫ ПРОФСОЮЗНОГО  ДВИЖЕНИЯ

 

 

При оценке перспектив профсоюзного движения в России в целом необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства:

Во-первых, российское профсоюзное движение, как и вся страна, находится в переходном состоянии: большинство профобъединений, так или иначе, сочетают в себе черты государственной профессиональной корпорации и элементы западной профсоюзной модели.

Во-вторых, профдвижение, как и вся страна, переживает глубокий кризис, охвативший все стороны жизни как старых, так и новых профсоюзов.

В-третьих, говоря о российских профсоюзах, прежде всего и в основном приходится иметь в виду профорганизации, входящие в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР), являющуюся преемником ВЦСПС.

Несмотря на многообещающий старт в начале 90-х годов новых, альтернативных ФНПР профсоюзов, им так и не удалось стать влиятельной гражданской силой, привлечь в свои ряды значительную часть трудящихся.

В-четвертых, оценивая перспективы профсоюзного движения необходимо учитывать, что страна находится в полосе экономического кризиса и будущее сегодняшних профсоюзов всецело зависит от того, насколько эффективно они смогут выполнять свою социально-защитную функцию в условиях кризисной экономики.

Не успев обрести качественную определенность, соответствующую условиям рыночной экономики, старые и новые профсоюзы оказались в ситуации затяжного разрушительного кризиса: кадрового, финансового, идеологического.

Вовне кризис проявляется как в абсолютном снижением численности членов профсоюзов, так и в крайне не значительном влиянии профсоюзов на положение дел и в стране в целом и на конкретных предприятиях.

Основные причины кризиса:

1. Общий экономический кризис, снижение производства, нерентабельность, упадок большинства предприятий, при всей расторопности и агрессивности некоторых профсоюзов, объективно свели к минимуму возможности добиваться повышения заработной платы, сохранения социальных гарантий, занятости и т.д.

2. Низкая цена рабочей силы во время экономического кризиса свела к минимуму платежеспособность членов профсоюза. Отсутствие взносов подорвало профсоюзы как структуру, как гражданский институт. Длительность экономического кризиса и отсутствие профсоюзных резервных фондов сделало это обстоятельство фатальным для многих профобъединений. [5. С. 66]

3. Несоответствие условиям рыночной экономики профсоюзной идеологии, кадров, опыта, технологий, сформировавшихся в советское время. Как ни странно, кризис внутри старых профсоюзов в определенном смысле был смягчен общим социально-экономическим кризисом.

В соревновании "независимых" и "свободных", старых и новых, советских и альтернативных победили первые. Причины те же - поглотивший страну социально-экономический кризис. Новые, альтернативные ФНПР профсоюзы, изначально ориентировавшиеся на западную профсоюзную модель и в большинстве своём лояльно относившиеся к либеральным реформам, с одной стороны, не смогли предложить лозунги и протестные технологии, которые бы соответствовали настроениям и интересам индустриальных рабочих и "бюджетников", наиболее пострадавших от реформ. С другой стороны, в какой-то степени по тем же причинам, но в основном из-за отсутствия прочной финансовой базы (проблемы с взносами, соцстрахом) они не смогли закрепиться и в неиндустриальных отраслях, на малых и средних предприятиях, где в начале 90-х их влияние было значительно. ФНПР же, несмотря на значительные потери, выжила и просто благодаря накопленной за советские годы "массе", и из-за консерватизма и пассивности большой части членов, и в значительной степени благодаря социально-защитному популизму: пусть имитационному, лозунговому, но ясно выраженному курсу на "защиту трудящихся от антинародных реформ", что позволило ФНПР сохранить себя на предприятиях депрессивных отраслей и "бюджетной сферы". [6. С. 22]

В настоящее время большинство новых профсоюзов переживают не просто кризис, а распад, деградацию. Те немногие, что остались на поверхности общественной жизни, в основном заняты сиюминутными проблемами выживания аппарата, сохранения себя как структуры. Некоторые, время от времени, пытаются найти выход в политизации.

Оценивая перспективы профсоюзов в новой ситуации, необходимо ответить на три вопроса. Первый: каковы основные качественные характеристики конфликта между трудом и капиталом в настоящее время, каковы основные интересы наемного работника, работодателя и государства на этом этапе. Второй: соответственно, какими качествами должны обладать профсоюзы, чтобы соответствовать своей социально-защитной функции. Третий: насколько сегодняшние профсоюзы обладают этими качествами или, точнее, насколько профсоюзы способны приспособиться к новой ситуации.

Можно предполагать следующие изменения в системе отношений: государство - наемный работник - работодатель:

1. Ослабление регулирующей роли государства; основная ответственность за судьбу предприятия переходит от государства к собственнику, работодателю.

2. Окончательно ликвидируются, разукрупняются, перепрофилируются с радикальной заменой персонала многие крупные промышленные предприятия - опора сегодняшних профсоюзов, прежде всего ФНПР.

3. Складываются трудовые коллективы на новых малых и средних предприятиях, образовавшихся во время реформ и практически неохваченных профсоюзным движением.

4. Растет безработица - борьба за повышение зарплаты, квалификации, качества социального страхования, улучшение условий труда и отдыха заменяется борьбой за сохранение рабочих мест и своевременную выплату заработной платы. [7. С. 33]

Все это потребует от ФНПР, даже с точки зрения простого выживания, следующих радикальных изменений в стратегии, тактике и самой сути деятельности:

1. Деполитизация требований.

2. Замена основного контрагента с государства на собственника.

3. Освоение новых групп предприятий и отраслей.

4. Овладение технологиями борьбы за повышение заработной платы, улучшение условий труда, социального страхования, профессиональное обучение, охрана труда и т.д.

5. Совершение "кадровой революции".

6. Разрыв системного альянса с работодателем (взаимодействие, сотрудничество, но не союз).

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Правовая основа деятельности профсоюзов в России заключается  в закреплении права граждан  на объединение в профсоюзы для  защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ). 12 января 1996 г. был принят Закон о профсоюзах, в котором дана достаточно полная и подробная регламентация прав и обязанностей этих общественной организации. С 1 февраля 2002 г. с момента вступления в силу ТК РФ, в статьях гл. 58 и других закреплены права профессиональных союзов, гарантии этих прав и ответственность за их нарушения.

Сегодня профсоюзы - это  самые крупные общественные объединения  в России, один из важнейших социальных институтов, включенных в процесс  регулирования социально-трудовых отношений. В деятельность профсоюзов вовлечены миллионы людей, профсоюзы располагают большими материальными и финансовыми ресурсами влияния на социальные процессы.

Однако сегодня налицо противоречие между социально-институциональными функциями профсоюзов и реальными возможностями их осуществления. Это является следствием слабости российских профсоюзов, их недостаточной действенности, а также отчасти, негативного восприятия профсоюзов обществом, слабой мотивированности и недостаточной компетентности профсоюзных кадров и руководителей.

Итак, в нынешних условиях необходим поиск новых форм и  методов работы профсоюзов для эффективного выполнения ими своих функций  по обеспечению защиты интересов  трудящихся. Это актуально как  для федеральных, так и региональных органов российских профсоюзов.

ЛИТЕРАТУРА

 

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N197-ФЗ.
3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
4. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. – СПб:Питер, 2004.
5. Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов С.А. Трудовое право России: Курс лекций. – М.:ООО "Новая правовая культура", 2007.

¹ Башмаков В.И., Санатулов Ш.З. Профсоюзы современной России: Социологический аспект. - М.: АТиСО, 2007. С. 68.

² Карабельников Б.Р. Отношения работодателей с профсоюзами и представительными органами работников в свете норм ТК РФ // Финансовые и бухгалтерские консультации. 2008. N 2. С. 57.

³ Социальные проблемы, рабочие организации и профсоюзы в современной России: документы, статистика, библиография / Отв. ред. А.М. Кацва. – М.: ЛЕНАНД, 2006. С. 214.

⁴ Социальные проблемы, рабочие организации и профсоюзы в современной России: документы, статистика, библиография / Отв. ред. А.М. Кацва. – М.: ЛЕНАНД, 2006. С. 215.