Применение права

         Основные требования, которые предъявляются к актам  применения, заключается в том, чтобы  они: 

• Строго  соответствовали  нормативно-правовым актам, на основе которых  они принимаются
• Издавались в пределах компетенции правоприменительного органа или должностного лица
• Содержали глубокую и всестороннюю характеристику данного дела
• Имели все необходимые реквизиты, придающие актам применения официальный характер (наименование акта, время и место его принятия, наименование органа, издавшего данный акт, наличие соответствующей печати, подписи и т.п.)

      Акты  применения, или индивидуальные акты, не являются источниками права. Они  не содержат в себе каких-либо общих  правил поведения, а лишь применяют  соответствующие нормы права  к конкретному случаю, событию или лицу.

         Правоприменительные акты принимают практически все  органы государства  в различных  сферах общественной жизни, в связи  с урегулированием различных  жизненных ситуаций, что и обусловливает  их разнообразие. Поэтому классификация правоприменительных актов на виды может проводиться по различным основаниям.

         По субъектам, осуществляющим применение права, акты подразделяются на: 

• Акты  государственных  органов и общественных организаций
• Акты главы государства – Президента РФ
• Акты федеральных органов власти и управления
• Акты органов власти и управления субъектов Российской Федерации
• Акты органов правосудия
• Акты органов прокуратуры
• Акты органов надзора и контроля
• Акты коллегиальные и единоличные

      По  предмету правового регулирования, т.е. по отраслям применяемых норм различают: 

• Акты  конституционно-правовые
• Акты административно-правовые
• Акты уголовно-правовые
• Акты применения материального и процессуального права

      По  форме правоприменительной деятельности можно выделить: 

• Акты  исполнительные, связанные  с применением  диспозиции нормы права, имеющей дозволяющее содержание, и призванные наиболее эффективно регулировать многообразные проявления правомерного поведения
• Акты правоохранительные, связанные с реализацией правовых санкций за совершенное правонарушение, а также применением мер по их предупреждению

      По  функциональному признаку, т.е. по их месту в механизме правового  регулирования, выделяют два вида: 

• Акты-регламентаторы, определяющие субъектов  конкретного отношения; указывающие объем  их субъективных прав и юридических  обязанностей; предусматривающие моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения
• Правообеспечительные акты, которые также выполняют известную роль в индивидуальном регламентировании общественных отношений; их функции состоят главным образом в том, чтобы на основе властных полномочий компетентных органов обеспечить реализацию правоотношений и, следовательно, достижение целей правового регулирования

      По  форме внешнего выражения акты применения права подразделяются на: 

• Акты-документы
• Акты-действия

      Правоприменительный акт-документ – это надлежащее оформленное  решение компетентного органа, составленное в письменном виде, поскольку требуется  строгая определенность в фиксации, например, фактических обстоятельств  расследуемого дела, применении мер государственного принуждения и т.д. Все это позволяет точно установить содержание акта, проверить законность и обоснованность его издания.

      Акты-документы  имеют различную структуру, что  обусловлено положением правоприменительного органа и значением рассматриваемых вопросов, а также юридической силой решения и процедурой его принятия.

      По  структуре их можно разделить  на акты-документы: 

• Включающие  все четыре его  составные части  – вводную, описательную (констатирующую), мотивирочную и резолютивную (приговор или решение суда, другие юрисдикционные акты)
• Состоящие из трех частей – вводной, описательной, резолютивной, что характерно для следственных и административных протоколов
• Содержащие две части – вводную и резолютивную (акты-разрешения на совершение определенных действий)
• Не имеющие указанных разделов, за исключением резолютивной части (резолюции «утвердить», «оплатить», «исполнитель» и т.п., наложенные должностным лицом на соответствующих документах).

      По  наименованию правоприменительные  акты-документы подразделяются на указы, постановления, приказы, протоколы, приговоры, решения, предписания и т.д.

      Правоприменительные акты-действия делятся на словесные  и конклюдентные. Словесные акты применения права-действия – это, к  примеру, устные распоряжения руководителя органа, отдаваемые подчиненным и т.п.

      Конклюдентные правоприменительные акты-действия совершаются посредством сочетания  определенных жестов, движений и тому подобных действий, явно и наглядно выражающий решение субъекта применения права (жесты милиционера, осуществляющего регулирование движения транспорта и пешеходов).

      Как и письменные, правоприменительные  акты-действия обладают властной силой  и влекут юридические последствия. Отказ от выполнения или ненадлежащее их выполнение может повлечь дисциплинарную, административную, материальную, уголовную ответственность.

      По  своему юридическому значению акты применения права могут быть подразделены на основные и вспомогательные. Основные – это акты, которые содержат завершенное решение по юридическому делу (приговор, решение суда). Вспомогательными считаются такие акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных актов (надзора и контроля, процедурно-процессуальные).

      В зависимости от действия во времени  правоприменительные акты делятся  на акты однократного действия (наложение штрафа) и длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии и др.). 
 
 
 
 
 
 
 
 

      СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 
 
 

1. Н. Л. Гранат, О. М. Колесникова, М. С. Тимофеев. «Толкование норм права в правоприменительной деятельности органов внутренних дел". – М., 1991
2. Ю. А. Тихомиров. «Действие закона». – М., 1992
3. «Общая теория права и государства» под ред. В. В. Лазарева. - М., 1994
4. С. А. Комаров. «Общая теория государства и права». – М., 1996
5. В. В. Лазарев. «Применение советского права». – Казань., 1972
6. «Общая теория права» под ред. А. Р. Пиголкина. – М., 1995
7. «Теория государства и права» под ред. М. Н. Марченко. – М., 1997
8. Р. З. Лившиц. «Теория права». – М., 1994
9. «Теория государства и права» под ред.      Матузова,      Малько. – М.,1998