Предмет трудового права и сфера его действия

 

2.2 Действие норм  трудового права  на государственных  служащих

В ст. 4 Федерального закона "Об основах  государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 года говорится  о том, что на государственных  служащих действие норм трудового права  распространяется с особенностями, установленными указанным Законом. Следует иметь в виду, что установленные  ТК РФ льготы и преимущества в обязательном порядке должны предоставляться  государственным служащим. Данное правило  действует и в том случае, если названный Федеральный закон  позволяет ограничивать права государственных  служащих. Например, в ч. 3 ст. 18 Федерального закона "Об основах государственной  службы" говорится о возможности  предоставления отпуска без сохранения заработной платы государственному служащему. Из формулировки данной статьи следует, что предоставление этого  отпуска является правом, а не обязанностью работодателя. В то время как в  ч. 2 ст. 128 ТК РФ⁴ на работодателя возложена обязанность по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы в предусмотренных в этой статье случаях, в частности: при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близкого родственника. В соответствии с ч. 2 ст. 128 ТК РФ обязанность по предоставлению отпуска государственному служащему лежит на работодателе, ч. 3 ст. 18 Федерального закона "Об основах государственной службы" не может служить основанием для ограничения прав государственного служащего, гарантированных общей нормой. Как следует из ч. 9 ст. 5 ТК РФ⁵ ограничения трудовых прав работников, гарантированных в Кодексе, в том числе и государственным служащим, может быть произведено лишь путем внесения в него соответствующих изменений. Хотя в специальных нормативных правовых актах может предусматриваться предоставление дополнительных по сравнению с ТК РФ льгот. 
 

На наемных  работников религиозных организаций  также распространяются нормы трудового  права. Однако труд священнослужителей трудовым законодательством не регламентируется, они руководствуются внутренними  установлениями религиозной организации.

 

2.3 Труд, не регламентирующийся  нормами трудового  права

В ч. 6 ст. 11 ТК РФ перечислены лица, на которых  нормы трудового права не распространяются. К их числу отнесены:

1. Военнослужащие  при исполнении ими обязанностей  военной службы.

2. Члены  советов директоров (наблюдательных  советов) организаций (за исключением  лиц, заключивших с данной организацией  трудовой договор).

3. Лица, работающие по договорам гражданско-правового  характера.

4. Другие  лица, если это предусмотрено  федеральным законом.

Исключение  из числа лиц, на которых распространяется трудовое законодательство, военнослужащих не означает отсутствие возможности  применить по отношению к ним  нормы трудового права. В п. 2 Постановления N 9 Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года "О некоторых вопросах применения судами законодательства о  воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" сказано, что нормы трудового права  применяются к труду военнослужащих при наличии прямого указания об этом в законе. В силу требований ст. ст. 1, 11 ГПК нормы трудового  права могут быть применены к  труду военнослужащих по аналогии в  части, не урегулированной специальным  законодательством. В частности, на основании ст. 127 ТК РФ⁶ военнослужащий вправе требовать предоставления неиспользованных дней отдыха при увольнении и указания датой увольнения последнего дня отдыха.

На членов советов директоров (наблюдательных советов) трудовое законодательство распространяется при условии выполнения ими трудовой функции. Подтверждением выполнения ими  трудовой функции может быть не только письменный трудовой договор, но и другие доказательства, например свидетельские  показания.

Выполнение  работ по гражданско-правовым договорам  следует считать состоявшимся фактом при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств:

- конкретности  выполненной работы или оказанной  услуги;

- оплаты  за конкретную работу или услугу;

- независимости  сторон возникшего правоотношения  по поводу выполнения конкретной  работы или оказанию конкретной  услуги;

- отсутствия  подчиненности при выполнении  конкретной работы или оказании  конкретной услуги;

Недосказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств позволяет на основании  ч. 3 ст. 11 ТК РФ признать, что фактически гражданско-правовым договором оформлены  трудовые отношения, и применить  к их участникам нормы трудового  права.

Несмотря  на то что в ч. 6 ст. 11 ТК РФ имеется ссылка на возможность исключения из сферы действия норм трудового права других лиц на основании федерального закона, для такого исключения требуется внесение соответствующих изменений в ТК РФ.

В соответствии с ч. 8 и ч. 9 ст. 5 ТК РФ федеральный  закон, направленный на регулирование  отношений, составляющих предмет трудового  права, не может противоречить его  требованиям. Возникающие трудовые отношения должны быть урегулированы  нормами ТК РФ. Исключение лиц, вступивших в трудовые отношения, из сферы применения норм трудового права путем принятия федерального закона вступает в противоречие с ТК РФ, регулирующим трудовые отношения. Следовательно, исключение из числа  лиц, на которых распространяется трудовое законодательство, может происходить  лишь путем внесения соответствующих  изменений в ТК РФ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан  в Российской Федерации" от 21 июня 2002 года на иностранных граждан, заключивших  трудовой договор на территории Российской Федерации, распространяется трудовое законодательство. Однако привлечение  иностранных граждан к труду  на территории России имеет свои особенности, которые установлены названным  Федеральным законом.

 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Обзор судебной практики по трудовым спорам президиумом Кировского областного суда

Обзор судебной практики по рассмотрению гражданских  дел президиумом Кировского областного суда за 2008 год

1. Факт  появления работника на работе  в состоянии алкогольного опьянения  может быть подтвержден медицинским  заключением или другими видами  доказательств. 

 Распоряжением  администрации Л. уволен за нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Оспаривая обоснованность расторжения трудового договора, Л. ссылался на то, что работодатель медицинского освидетельствования на состояние опьянения не проводил.

  Отказывая  в иске, суды обоснованно, в  силу разъяснений, данных в  п. 42 постановления Пленума Верховного  Суда РФ № 2 "О применении  судами РФ ТК РФ", исходили  из того, что состояние алкогольного  опьянения может быть подтверждено  как медицинским заключением,  так и другими видами доказательств,  которые должны быть соответственно  оценены судом. Другими видами  доказательств являются, в том  числе, акт о появлении работника  в состоянии опьянения, а также  свидетельские показания. 

  Факт  появления Л. на работе в  состоянии алкогольного опьянения  был подтвержден актом, составленным  комиссией, где указаны признаки  алкогольного опьянения.  

2. При  расторжении трудового договора  по инициативе работодателя администрация  обязана соблюсти установленный  порядок увольнения.

В. обратился  в суд с иском о восстановлении на работе в связи с сокращением с должности режиссера театра, указывая, что увольнение произведено без согласия профсоюзного комитета и учета его преимущественного права на оставление на работе.

Решением  Ленинского районного суда в иске отказано.

Кассационным  определением судебной коллегии по гражданским  делам Кировского областного суда судебное постановление отменено и принято  новое решение о восстановлении на работе.

Надзорная жалоба ответчика об отмене кассационного  определения оставлена без удовлетворения.

Согласно  материалам дела на момент увольнения истца в театре имелись вакантные  должности актера, которые не предлагались В., тогда как истец был согласен занять одну из вакансий и по своим  профессиональным данным смог бы выполнять  данную работу.

Между тем, в соответствии с ч.3 ст. 81 ТК РФ⁷ увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предложить работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.  

3. Дополнительные  условия трудового договора, улучшающие  положение работника, не противоречат  трудовому законодательству.

При назначении А. директором муниципального предприятия  был заключен трудовой договор, в  числе условий которого предусмотрена  в случае увольнения работника выплата  компенсации в размере годового заработка.  

  По  истечении срока трудового договора  А. уволен с должности без данной компенсации.

Решением  мирового судьи, оставленным без  изменения апелляционным определением Советского районного суда, в иске А. о взыскании компенсации отказано. Отказ в иске мотивирован тем, что трудовой договор не предусматривал выплату компенсации при увольнении с работы по п. 2 ст. 77 ТК РФ⁸ (в связи с истечением срока трудового договора).

В силу ст. 57 ТК РФ⁹ в трудовом договоре стороны вправе предусмотреть дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством.

 Следовательно,  дополнительные условия определяются  усмотрением сторон.

Однако, рассматривая дело, судьей при оценке содержания трудового договора могут  быть применены нормы Гражданского кодекса РФ, запрещающие сторонам злоупотребление своим правом при  установлении дополнительных условий.

Пункт 6.4 трудового договора предусматривал, что работодатель вправе расторгнуть  договор с руководителем на основании  ст. ст. 58, 78, 81, 278, 280 Трудового кодекса  РФ¹⁰, при этом руководителю выплачивается компенсация за расторжение с ним договора в размере двенадцати средних месячных заработков.

  Согласно  п. 2 ст. 77 Трудового кодекса РФ (в  редакции, действовавшей во время  трудового договора) основанием  прекращения трудового договора  являлось истечение срока трудового  договора (пункт 2 статьи 58) за исключением  случаев, когда трудовые отношения  фактически продолжаются и ни  одна сторона не потребовала  их прекращения. 

Таким образом, увольнение А. в связи с  истечением срока трудового договора по ч. 2 ст. 77 ТК РФ связано с применением  статьи 58 ТК РФ и в соответствии с  п.6.4 трудового договора предусматривало  выплату истцу денежной компенсации  в размере годового заработка.

Злоупотребление правом при заключении сторонами  трудового договора судом установлено  не было, поэтому мотивы отказа в  иске являются ошибочными. 

 

 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом я могу подвести следующие итоги, исходя из изложенной мной информации:

1. Трудовое право - отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров, то есть регулирует общественные отнощения, возникающие по поводу применения и реализации способности к труду.

2. Предмет  трудового права - трудовые отношения,  возникающие при применении работником  своей способности к труду  в процессе трудовой деятельности, а также другие общественные  отношения, связанные с трудовыми. Трудовые отношения возникают между субъектами при заключении трудового договора. На трудовые правоотношения влияют также иные непосредственно связанные с ними общественные отношения, обусловленные применением труда, предусмотренного трудовым договором, а также имевшего место в прошлом либо предполагаемого в дальнейшем.