Понятия источников трудового права и их систем

     г) достоверности персональных данных, их достаточности для целей обработки, недопустимости обработки персональных данных, избыточных по отношению к  целям, заявленным при сборе персональных данных;

     д) недопустимости объединения созданных для несовместимых между собой целей баз данных информационных систем персональных данных.  
Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые организационные и технические меры, в т. ч. использовать шифровальные (криптографические) средства, для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

       Основным источником информации  о работнике для работодателя является сам работник, предоставляющий о себе необходимые сведения, в первую очередь, при заключении трудового договора. Статья 65 ТК РФ содержит исчерпывающий перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю (см. ст. 65 ТК РФ и комментарий к ней). В отдельных случаях с учетом специфики работы Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Так, ст. 26 Закона № 79-ФЗ содержит более широкий перечень документов, которые необходимо предъявить представителю нанимателя при поступлении на государственную гражданскую службу, являющуюся особым видом трудовой деятельности.  
В отдельных случаях законодательством РФ устанавливается требование о передаче работодателю сведений, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность (биометрические персональные данные). Примером таких требований могут служить положения законодательства Российской Федерации в отношении лиц, претендующих на замещение должностей (профессий), на которых предусматривается обязательная дактилоскопическая регистрация (см. Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»). Перечень должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.04.1999 № 386. 4.

     Комментируемая  статья запрещает работодателю получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и  частной жизни, а также персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности. Аналогичные ограничения предусмотрены и Федеральным законом «О персональных данных». Согласно ст. 10 указанного Федерального закона персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, относятся к специальной категории персональных данных, и их обработка не допускается за исключением случаев, когда субъект персональных данных (в комментируемом случае – работник) дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных. При этом п. 5 ч. 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации осуществляется соответствующим общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством РФ, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов персональных данных. Применительно к трудовым отношениям это означает, что информацию о членстве работника, например, в профессиональном союзе вправе обрабатывать только сам профессиональный союз, но не работодатель.

     Персональные  данные − это информация (зафиксированная  на любом материальном носителе) о  конкретном человеке, которая отождествлена  или может быть отождествлена  с ним.

     Работодателю  необходимо соблюдать положения гл. 14 ТК РФ. В частности, согласно ст. 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования:

     − не сообщать персональные данные третьей  стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях  предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также других случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами;

     − предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти  данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать подтверждения, что названное правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности);

     − разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций;

     − передавать персональные данные работника  представителям работников в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

     В настоящее время принято оформлять  характеристику в печатном виде, но допускается и рукописный вариант  (обязательно со всеми необходимыми реквизитами).

     Характеристика  составляется от третьего лица в настоящем  или прошедшем времени. В ней  можно использовать разговорные  слова, но только если они необходимы. При описании качеств работника  недопустимо использование метафор, эпитетов, оборотов разговорной речи. Лучше составить текст четко, ясно и последовательно, чтобы читающий мог составить представление о работнике.

     При составлении характеристики нужно  учесть специфику запрашивающей  организации и внести необходимые пункты в соответствии с запросом.

     Лучше всего, если характеристика будет напечатана 14-м размером шрифта Times New Roman через  полуторный междустрочный интервал (допускается и одинарный). Средний  объем характеристики не должен превышать  одного листа формата А4. Распечатывается в двух экземплярах. Поскольку характеристика является официальным документом, лучше всего, если ее подпишет руководитель организации или уполномоченное им лицо, а затем заверит печатью организации. Один экземпляр нужно выдать работнику, а второй с визами руководителя подразделения, в котором характеризуемый работает, начальника отдела кадров оставить у работодателя.

     Права работников в целях обеспечения  защиты персональных данных, хранящихся у работодателя (с.т 89).  

     В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на :

     −  полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;

     −  свободный бесплатный доступ к своим  персональным данным, включая право  на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

     −  определение своих представителей для защиты своих персональных данных;

     −  доступ к относящимся к ним  медицинским данным с помощью  медицинского специалиста по их выбору; 

     −  требование об исключении или исправлении  неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований настоящего Кодекса или иного федерального закона; при отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия; персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения; 

     −  требование об извещении работодателем  всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных  в них исключениях, исправлениях или дополнениях;

     −  обжалование в суд любых неправомерных  действий или бездействия работодателя при обработке и защите его  персональных данных.

     Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку  и защиту персональных данных работника (ст. 90).  
  Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Источники трудового права – это нормативные  правовые акты трудового законодательства (включая нормативные правовые акты законодательства об охране труда) и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.      

     Источники трудового права можно классифицировать по характеру принятия, по сфере действия, по юридической силе и др. Классификация источников трудового права по юридической силе наиболее удобна, т.к. она позволяет охарактеризовать степень и условия применения того или иного источника.      

     В настоящее время классификацию  источников трудового права по юридической  силе большинство ученых юристов  представляют так: акты  международного правового регулирования, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, акты органов местного самоуправления (соглашения о труде) и локальные нормативные акты (коллективные договоры).  

     Проанализировав ситуацию по поводу охраны персональных данных работника, можно сделать  следующие умозаключения. Личная тайна  работника охраняется законом на самом высоком уровне. Законодатель предусмотрел практически все необходимые нормы для защиты этой категории правоотношений. Однако следует заметить, что основным источником правонарушений в области охраны персональных данных персонала служит неграмотность работников кадровых служб в указанных вопросах, вызванная, на мой взгляд, тем, что нормативно не отрегулирован порядок организации деятельности по сохранности персональных данных в организациях и на предприятиях. Не существует обязательных правил хранения персональных данных. Конечно, нельзя не сказать, что Рострудинспекция при проведении проверок требует очень веские доказательства сохранности указанных сведений.

     Думается, что правительству РФ следовало  бы разработать и утвердить правила, регулирующие порядок хранения и  использования персональных данных на предприятии и в организациях. Надо отметить, что санкции, предусмотренные за нарушение законодательства по охране персональных данных работника достаточно адекватны и соответствуют мере правонарушения. Но санкции скорее восстанавливают справедливость, нежели снижают количество правонарушений. Большое значение имеет то, как работодатель относится к конституционным правам своих работников. Ведь только администрация предприятия или организации в состоянии вести непрерывный контроль за соблюдением установленного порядка осуществления защиты персональных данных работников.

ЗАДАЧА 
 

     Условие задачи: 18 апреля 2007 года Годунова устроилась на работу главным бухгалтером в ЗАО «Луч». В трудовом договоре ей был установлен испытательный срок три месяца, и заработную плату установили меньше, чем предусмотрено по штатному расписанию, данному работнику. Годунова с 25 по 28 апреля 2007 года находилась на больничном, а с 3 по 11 мая 2007 года брала отпуск без сохранения заработной платы.

     1). Правомерно ли  установлена продолжительность  испытательного срока Годуновой?

     2). Укажите цель и  порядок установления  испытательного срока  работнику. 

     3). Кому из работников  по закону не  может быть установлен  испытательный срок?

     4). Все ли условия  в трудовом договоре  Годуновой являются  законными? 

     5). Когда заканчивается испытательный срок у Годуновой?

     Все ответы на поставленные вопросы должны быть аргументированными со ссылками на конкретные статьи Трудового  кодекса РФ.

     Решение: На основании ч. 5 ст. 70 ТК РФ срок испытания для главных бухгалтеров и иных категорий лиц, указанных в ч.5, не может превышать шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. Таким образом, установление Годуновой испытания, равного трем месяцам, является правомерным.

     Испытание может  быть установлено только при заключении трудового договора (ч. 1 ст. 70 ТК РФ) по соглашению сторон в целях проверки соответствия работника поручаемой работе. 

     Условие об испытании  является необязательным для трудового договора, то есть работодатель вправе принять работника без проверки его соответствия поручаемой работе. Однако, если работодатель желает установить работнику испытательный срок, условие об этом подлежит обязательному включению в трудовой договор (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

     Испытательный срок может быть установлен работнику  только при приеме на работу и лишь по соглашению сторон (ч. 1 ст. 70 ТК РФ). Если в трудовом договоре отсутствует условие об испытании, это означает, что работник принят на работу без испытания и в дальнейшем расторгнуть трудовой договор с ним можно лишь по основаниям, указанным в ст. ст. 77 и 81 ТК РФ¹.