Персональные данные работника: понятие, порядок хранения, обработки, передачи

      Поскольку жизнь и работа в условиях Севера предъявляют повышенные требования к психофизическому состоянию организма  человека, заключение трудовых договоров  с лицами, прибывающими в районы Севера, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в этих районах и местностях, которое выдается после предварительного медицинского освидетельствования.

      1.2 Труд работников, занятых на работах  в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст. 146  ТК), что в районах Севера обеспечивается с помощью применения районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК).

• Районные коэффициенты имеют целью компенсировать дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях и представляют собой показатели относительного увеличения заработной платы для установления равенства в оплате за равный труд в зависимости от степени тяжести таких условий. Размер этого коэффициента (от 1,1 до 2,0)  показывает, на какую величину должен быть увеличен заработок в соответствующем районе.

      Размер  районного коэффициента и порядок  его применения для расчета заработной платы работников всех организаций, расположенных в районах Севера, устанавливаются Правительством РФ (ст. 316 ТК). До принятия нормативных правовых актов РФ применяются районные коэффициенты, установленные нормативными актами бывшего Союза ССР (с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ).

      Кроме того, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления северных регионов предоставлено  право устанавливать более высокие  размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов за счет средств этих бюджетов. При этом нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.

      Правила применения районных коэффициентов  в северных районах сводятся к  следующему. Коэффициенты применяются  по месту фактической работы независимо от местонахождения организации, с которой работник заключил трудовой договор, к заработку всех лиц, работающих по трудовым договорам в соответствующем регионе, в том числе сезонных и временных работников, лиц, работающих по совместительству. Коэффициенты начисляются ежемесячно на фактический месячный заработок работника, за исключением процентных надбавок за работу в районах Севера, единовременных поощрительных выплат, не предусмотренных системой оплаты труда организации и  всех видов выплат по среднему заработку. Величина заработка, на который он начисляется, предельным размером не ограничена. Районный коэффициент не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Поэтому в случаях, когда те или иные выплаты должны производиться из расчета тарифной ставки или должностного оклада, коэффициент не применяется (например, при определении размера единовременного пособия  при переезде на работу в районы Севера). Предусмотрено применение районных коэффициентов не только к заработной плате, но и к пособиям по безработице, стипендиям лиц, не имеющих работы в период их профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению службы занятости.

      Выплата по районному коэффициенту учитывается  во всех случаях начисления среднего заработка (например, для оплаты отпуска, пособия по временной нетрудоспособности,  назначения государственной пенсии).

• Процентные надбавки к заработной плате за стаж работы на Севере являются одной из гарантий по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в суровых природно-климатических условиях. Размер надбавки и порядок ее выплаты устанавливается в том же порядке, который определен для районных коэффициентов (ст. 317 ТК). До принятия соответствующих нормативных правовых актов надбавки продолжают начисляться и выплачиваться по нормам, предусмотренным законодательством бывшего Союза ССР. Надбавки дифференцированы по четырем группам районов, отличающихся степенью тяжести природно-климатических условий:
1. в наиболее суровых районах Крайнего Севера — Чукотском автономном округе и Северо-Эвенкийском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) — 10% заработка по истечении первых 6 месяцев с увеличением  на 10% за каждые  последующие 6 месяцев работы при максимальном размере надбавки, составляющем 100% заработка;
2. в остальных районах Крайнего Севера — 10% заработка по истечении первых 6 месяцев с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки — 10% заработка за каждый последующий год. Предельный размер надбавок для данной группы районов составляет 80% заработка;
3. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 10% заработка — по истечении первого года с увеличением на 1,0% за каждый последующий год работы при максимуме надбавок, равном 50% заработка;
4. в южных районах европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока (не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям) — 10% по истечении первого года с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

      Постановлением  Правительства РФ от 31.05.95 № 537 отменены предельные размеры заработка, на который начислялись надбавки, и в настоящее время они начисляются на полный фактический заработок, в который включается вознаграждение за выслугу лет, но не входит выплата по районному коэффициенту и все виды выплат по среднему заработку.

• Основанием для возникновения права на получение надбавок и увеличения их размера является трудовой стаж в районах Севера, порядок установления которого согласно ст. 314 ТК определяется Правительством РФ в соответствии с федеральным законом. В настоящее время такой порядок определен постановлением Совмина — Правительства РФ от 07.10.93 № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера», которым внесены принципиальные изменения в правила его подсчета. Дело в том, что размер надбавок до недавнего времени зависел от продолжительности непрерывного стажа работы в районах Севера. Постановление предусматривает суммирование стажа независимо от сроков перерыва в работе и мотивов увольнения (кроме увольнения за виновные действия), что, по существу, означает переход к начислению надбавок на основе общего стажа, т.е. всего времени работы на Севере.

      Перечень  оснований прекращения трудового договора в связи с виновными действиями определен в разъяснении Минтруда России от 16.05.94 № 37.

      Прерванный  стаж может быть восстановлен отдельным  работникам по ходатайству работодателей  перед органами исполнительной власти субъектов РФ, которые принимают решение по согласованию с соответствующими  профсоюзными органами. В случае положительного решения у работника восстанавливается именно стаж, а не надбавки, которые он получал до перерыва. Надбавки с учетом восстановленного стажа пересчитываются с момента принятия решения о восстановлении.

      При переходе работника, имеющего необходимый  для получения процентной надбавки стаж, на работу в организацию, расположенную  в другом районе или местности, пересчет процентной надбавки производится пропорционально времени, проработанному в  соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в южных районах Сибири и Дальнего Востока, в порядке, установленном по новому месту работы.

      В случае отнесения отдельных территорий к северным трудовой стаж для получения процентной надбавки работающим и  проживающим на этих территориях исчисляется со дня такого отнесения.

      1.3 К числу гарантий и компенсаций  при предоставлении отпусков  работникам северных районов  относятся:

1. ежегодные дополнительные отпуска;
2. возможность полного или частичного соединения отпусков не более чем за два года;
3. предоставление дин раз в два года времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно;
4. оплата за счет организации один раз в два года стоимости такого проезда. Основное целевое назначение этих гарантий и компенсаций — предотвратить возможное воздействие на организм человека неблагоприятных природно-климатических условий.
5. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня; в приравненных к ним местностях — 16 календарных дней. Право на ежегодный дополнительный отпуск возникает одновременно с правом на использование ежегодного отпуска — по истечении 6 месяцев работы в районах Севера.

• Дополнительные отпуска за работу в районах Севера предоставляются сверх предусмотренных законодательством ежегодного основного и всех ежегодных дополнительных отпусков, указанных в ст. 116 ТК. Они суммируются и с удлиненными очередными отпусками (например, научным работникам, работникам образовательных учреждений и др.). Это значит, что при наличии у работника северных районов права на другие отпуска вначале определяется общая продолжительность отпуска с учетом всех иных дополнительных отпусков, а затем к ней прибавляется дополнительный отпуск за работу на Севере.

      В отношении некоторых категорий  работников применяются другие правила  увеличения отпусков. Так, судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные  оплачиваемые отпуска предоставляются  продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к ним, и местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, — 45  рабочих дней (ст. 19 Закона РФ от 26.06.92  № 3132-I «О  статусе  судей  в  Российской  Федерации»). Прокурорам и следователям, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, установлены ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью: в районах Крайнего Севера — 54 календарных дня; в приравненных к ним местностях — 46 календарных дней (постановление Правительства РФ от 06.03.96 № 242 «О  продолжительности  ежегодного  оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями»).

      По  просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения  ребенка  в возрасте  до 18  лет, поступающего  в образовательные учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка (ст. 322 ТК). Основаниями для внеочередного предоставления  ежегодного  оплачиваемого отпуска является,  вопервых, наличие у родителя ребенка стажа, необходимого для получения такого отпуска, и, во-вторых, документ (вызов) образовательного учреждения о допуске ребенка к  вступительным  экзаменам.

• Для соединения в районах Севера отпусков за два рабочих года работник должен своевременно, до составления графика отпусков на соответствующий год, сообщить работодателю о своем намерении. В графиках предоставление отпуска следует предусматривать каждому работнику не реже одного раза в два года. Общая продолжительность объединенного за два года отпуска не может превышать 6 месяцев, включая время, необходимое на проезд к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть отпуска, превышающая 6 месяцев, присоединяется к очередному отпуску за следующий год. Средний заработок за время соединенных отпусков должен подсчитываться по общим правилам: из расчета заработка за 12 календарных месяцев, предшествующих уходу в отпуск, а не для каждого из соединенных отпусков. Время для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года не засчитывается в срок отпуска и не оплачивается. По юридической природе это целевой отпуск без сохранения заработной платы, который предоставляется работникам по их желанию, облегчает им выезд в другие районы страны и служит одной из гарантий их полноценного отдыха. Время для проезда в отпуск предоставляется начиная со второго года работы, его продолжительность определяется по тому виду транспорта, которым фактически воспользовался работник.
• Федеральное законодательство предусматривает в настоящее время порядок и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно только для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Им оплачивается стоимость проезда к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно, а также стоимость провоза багажа до 30 кг один раз в два года за счет работодателя. Оплата проезда к месту использования отпуска на территории государств СНГ и обратно возможна по соглашению между работником и работодателем, зафиксированном в трудовом договоре. Оплата производится в зависимости от фактического использования любого вида транспорта, в том числе личного (кроме  такси). Работодатели оплачивают также стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям).