Особенности регулирования труда несовершеннолетних

                        Екатеринбург

                              2009

Содержание.

1. Введение.
2. Глава I Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет как проявление дифференциации трудового права.
3. Глава II Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

А) Заключение трудового договора с  работником в возрасте до 18 лет.

Б) Особенности регулирования труда  работников в возрасте до 18 лет в  период существования трудовых отношений.

В) Прекращение трудового  договора с работником в возрасте до 18 лет.

     IV.     Заключение.

      V.      Используемая литература. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение.

Регулирование труда работников в возрасте до 18 лет особенно необходимо в настоящее  время, так как молодые люди, несмотря на свой юный возраст, стремятся стать  независимыми, самостоятельными. Несовершеннолетние пытаются самостоятельно обеспечить себя материальными средствами, и поэтому желают работать, но чаще всего идут на работу не зная своих прав и, конечно, вследствие этого, не в силах себя защитить. Именно поэтому государство опекает данную категорию лиц.

Если  же несовершеннолетний, по каким-либо причинам был исключен из общеобразовательного учреждения, то органы местного самоуправления должны либо предоставить ему обучение в другом общеобразовательном учреждении, либо должны трудоустроить данного гражданина.

Что же касается понятия несовершеннолетнего лица. Несовершеннолетний — это физическое лицо, не достигшее возраста 18 лет. Следовательно, работников в возрасте до 18 лет можно называть несовершеннолетними работниками.

К несовершеннолетним применяются также нормы и  Общей части ТК РФ, но специальное  регулирование содержится в главе 42 ТК РФ. Особенностями регулирования  являются оплата труда несовершеннолетних, работы, на которых позволителен их труд, условия заключения трудового договора. Это важно, так как кроме самих работников эти особенности должны быть также учтены и работодателями. Нарушение своих прав несовершеннолетний может защитить в судебном порядке. 
 
 
 
 
 
 

Глава I Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет как проявление дифференциации трудового права.

Соотношение общих и специальных норм именуется  единством и дифференциацией  трудового права. Дифференциация предполагает наличие специальных норм, распространяющих свое действие лишь на определенные категории работников. Правовым обоснованием дифференциации служат ст. 251, 252 ТК РФ.

      Можно выделить следующие основные черты  дифференциации трудового права:

• Объектом дифференциации являются общественные отношения в сфере труда.
• Субъектом является законодатель.
• Сущностью дифференциации является разделение правовых норм на общие и специальные
• Основания дифференциации — Объективные обстоятельства, обладающие устойчивыми признаками и требующего особого подхода к регулированию труда.¹

Дифференциация  осуществляется с помощью специальных  норм: норм-дополнений, норм-изъятий  и норм-приспособлений. В основе различия между нормами-изъятиями  и нормами-дополнениями лежит их соотношение с общим законодательством о труде. Нормы-дополнения не отменяют действия общих норм, а действуют наряду с ними. Нормы-изъятия, напротив, отменяют действие общего законодательства о труде, заменяя собой общую норму. Нормы-приспособления не отменяют действия общих норм, а приспосабливают их действие к специфичным отношениям, то есть дополняют общее законодательство о труде.

      Законодательство, на данный момент позволяет также  выделить нормы-альтернативы. Они дают правоприменителю возможность выбора между данными специальными нормами  и общими правилами трудового  законодательства.

      Признаки, по которым строятся особенности  правового регулирования отдельных  категорий работников, называются основаниями  дифференциации. Все основания следует подразделять на объективные и субъективные. К объективным относятся факторы процесса труда, например, территориальное расположение места работы, характер трудовой связи и т.д. Субъективные основания дифференциации обусловлены особенностями субъектов трудовых отношений — работника и работодателя (возраст, пол, пониженная трудоспособность — для работника, и организационно-правовая форма — для работодателя).

      Отсюда  следует, что возраст является субъективным основанием дифференциации. Особенности  трудовой деятельности работников в  возрасте до 18 лет регулируются как  общими, так и специальными нормами Трудового кодекса РФ. Например, глава 42 ТК РФ содержит специальные нормы, применяемые только в отношении несовершеннолетних работников. При этом в общей части Трудового кодекса РФ также содержаться нормы, регулирующие труд работников в возрасте до 18 лет, например статья 122 ТК РФ применяется ко всем работникам, и в ней сказано о работниках до 18 лет. Также статьи 125 и 126 ТК РФ.

 Что  касается функций дифференциации, то они подразделяются на защитные, социальные, экономические. Работники  до 18 лет пользуются особой защитой государства, из этого можно сделать вывод, что в отношении данной категории работников применяется защитная функция дифференциации. 
 
 
 
 

Глава II Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

А) Заключение трудового договора с работником в возрасте до 18 лет.

Согласно  статье 272 ТК РФ  особенности трудоустройства лиц, в возрасте до восемнадцати лет определяются ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

    1. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.

    2. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Также, в случаях, если лицо получило общее образование, либо продолжило освоение основной общеобразовательной программы по иной форме, чем очная . Это может быть очно-заочная (вечерняя), заочная форма обучения или обучение в форме экстерната (данное положение было включено в ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ);

    «По согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.        Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения» ².

Подтверждением  того, что подросток оставил образовательное  учреждение, является справка, которую  образовательные учреждения выдают лицам, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование.³

      Законодательством предусмотрена возможность заключения трудового договора и в более  раннем возрасте — до достижения 14 лет, — но только для участия в  создании и исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, и при условии, что данная работа не должна наносить ущерб здоровью и нравственному развитию малолетних (соответственно, использование детей в качестве младшего технического персонала и т.п. не допускается);

 Заключение  такого трудового договора допускается  с согласия одного родителя (опекуна)  и  разрешения органа опеки и попечительства. В данном договоре должны быть прописаны: максимальная продолжительность рабочего дня и другие условия, в которых может выполняться работа. Трудовой договор, заключенный с лицом до 14 лет подписывается от его имени его родителем (опекуном).

В соответствии с частью 3 статьи 63 ТК РФ трудовой договор  может быть заключен и с подростком, достигшим возраста 14 лет. При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;
• работа, на которую трудоустраивается подросток, относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
• выполнение работы должно производиться только в свободное от учебы время и не нарушать процесс учебы (желательно получить справку из учебного учреждения о расписании учебных занятий, что позволит избежать нарушения установленного порядка привлечения подростка к труду, установленного ТК РФ);
• на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства.

Несмотря  на то, что ТК РФ не устанавливает, в  какой именно форме – устной или  письменной – должно быть получено данное согласие, желательно получить письменное согласие, что поможет в будущем избежать споров о правомерности трудоустройства 14-летнего работника. Подобное согласие может быть оформлено в качестве письма или заявления о согласии на работу несовершеннолетнего, подписанное кем-то из родителей и руководителем (уполномоченным лицом) органа опеки и попечительства по месту жительства юного работника.

Поскольку ТК РФ не определяет форму выражения  родителями своего согласия на работу их ребенка, то согласие родителя (опекуна, попечителя) может быть изложено и непосредственно в трудовом договоре после подписей представителя работодателя и работника. На практике распространение получил именно такой вариант представления согласия законных представителей подростка.

Следует отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей, тогда как для заключения несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет гражданско-правового договора (например, договора подряда) требуется согласие обоих родителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Основанием для дачи согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может быть как обращение самих родителей, так и работодателя.

Заключение  трудового договора с подростками, достигшими 15 лет, допускается для  выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью такого работника.

     Помимо необходимого в ряде указанных случаев согласия родителей и органов опеки и попечительства, несовершеннолетний работник согласно статье 65 ТК РФ должен представить в кадровую службу следующие документы:

• паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);
• трудовую книжку;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы воинского учета;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В том  случае, когда несовершеннолетний устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки и пенсионного свидетельства  ложится на плечи работодателя.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например, на время каникул). Целесообразнее заключать срочный трудовой договор, поскольку расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицом, не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации (а при необходимости оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство).