- крим ииологическую
теорию анализа механизма детерминации
прес1упного поведения личности
через ее социально-психологические
свойства;
- теоретические основы
предупреждения преступности.
Новая криминологическая
информация о правовой культуре и
ее роли в системе предупреждения
преступлений, правовом просвещении
населения и криминологическом
воспитании специалистов для органов
внутренних дел может дать импульс
развитию других аналогичных гуманитарных
исследований, например, в области
социологии и психологии. Материалы
исследования могут быть использованы
в учебном процессе вузов юридического
профиля, прежде всего, системы МВД
России при преподавании курсов «Криминология»,
«Предупреждение преступлений и
административных правонарушений органами
внутренних дел».
Практическая значимость
исследования состоит в том, что
полученные в ходе его проведения
положения и выводы могут быть
использованы при совершенствовании
стратегии предупреждения преступности,
разработке различных программ по повышению
правовой культуры населения, а также
способны содействовать повышению
эффективности правоохранительной
деятельности. Наряду с этим положения,
выводы и предложения, содержащиеся
в диссертационном исследовании,
могут составлять базу новых научных
изысканий в области социально-правового
контроля над преступностью.
Содержание диссертационной
работы и отдельных ее положений
может быть полезно в учебном
процессе при совершенствовании
программ курсов по криминологии и
предупреждению правонарушений на юридических
отделениях учреждений высшего профильного
образования.
Апробация результатов
исследования. Полученные результаты
исследования докладывались и обсуждались
на Международной научно-практической
конференции вузов МВД Белоруссии,
России и Украины (Брянск, октябрь 2006
г.), а также использовались в учебном
процессе Московского университета
МВД России. Основные положения и
выводы диссертации нашли отражение
в пяти научных публикациях автора
по теме проведенного исследования, одна
из которых - в научном издании, рекомендованном
ВАК Министерства образования и
науки Российской Федерации для
публикации основных результатов диссертационных
исследований соискателей ученой степени
кандидата юридических наук.
Заключение:
Заключение
В заключении необходимо
подвести некоторые итоги. Основное
внимание в работе было сосредоточено
на вопросах криминогенного (т.е. порождающего
преступность) значения правовой культуры
и ее антикриминогенного (противодействующего
преступности) потенциала. Результаты
проведенного диссертационного исследования
позволили обнаружить, что определенная
взаимосвязь между правовой культурой
и преступностью бесспорна, несмотря
на то обстоятельство, что она носит
далеко неоднозначный, своеобразный и
многоаспектный характер.
1. Содержание правовой
культуры теснейшим образом связано
с существующей правоохранительной
системой в целом, оно занимает
важное место в ряду реальных
факторов ее функционирования. Правовой
тонус общества, характеризующийся
реальным состоянием законности
и правопорядка, в огромной степени
зависит от фактического уровня
правовой культуры. Она как составная
часть общей культуры общества
синтезирует в себе основные
моменты, необходимые для противодействия
девиантному поведению. Рассмотрение
элементов правовой культуры
в этом случае служит выявлению
их криминологических связей
с явлением преступности. Правовая
культура общества в целом
и отдельного индивида обладают
рядам показателей, по которым
она оценивается, позволяющих
проводить исследования ее влияния
на преступность. Для криминологии
это имеет важное значение
в профилактической деятельности,
как на индивидуальном, гак и
на общесоциальном уровнях.
Правокультурный процесс
идет в рамках конкретной государственности,
национального правопорядка, исторического
времени, соответствующих социально-экономических
факторов и характерного правосознания
народа. Существенные трансформации
идеологических и социальных установок
порождают и качественные изменения
в элементах правовой культуры, влияющих
в итоге на состояние преступности.
2. Специфика тематики
потребовала отражения динамики
институциональных трансформаций
присущих современному российскому
обществу. Так как основные принципы
взаимодействия правовой культуры
и преступности остались в
силе, но качественные аспекты
получили новый импульс и изменились
в содержании. Исследование правовой
культуры населения определило
границы на общесоциальном уровне,
с акцентом на се ценностные
составляющие.
3. Правовая культура
и преступность постоянно взаимодействуют,
и этот процесс носит взаимосвязанный
характер. Правовая культура на
каждом этапе истории влияет
на виды и формы девиаптности,
включая преступность, которая также
является продуктом культуры
общества. В тоже время неоспоримо
и обратное воздействие преступности
на правовую культуру. С одной
стороны, рост преступности негативно
влияет на состояние правовой
культуры общества, а с другой
стороны, отсутствие минимально
необходимого уровня правовой
культуры, а значит и действенности
ее регуляторов, неизбежно сопровождается
ростом преступности, углублением
процесса криминализации общества.
Сочетание ментальных особенностей
и специфики современной правовой
культуры создают новые особенности
взаимодействия с преступностью,
изучение которых необходимо
для влияния на эти процессы.
4. Криминологически
важные связи преступности п
правовой культуры, нуждающиеся
в корректировке, прослеживаются
в таких сферах, как:
- правовая культура
законодательства и правоприменения;
- правовое воспитание
и образование;
- правовое информирование
и морально-нравственный климат
в обществе.
5. Современное общество
практически не готово кардинально
изменить развитие криминальных
процессов, в частности из-за
низкого качественного состояния
элементов правовой культуры. Ее
характерными чертами являются:
- недостаток правовых
знаний;
- неуважение закона;
- девальвация нравственных
ценностей;
- нефункциональность
традиционного социального контроля
и системы предупреждения преступлений;
- недоверие к правоохранительным
органам и государственной власти
в целом;
- сохраняющийся глубокий
правовой нигилизм;
- криминализация
и коррумпированность социальных
отношений.
В этих условиях правовая
культура не развивается и не может
полноценно влиять на позитивные изменения
криминогенной обстановки. Между
тем успех правоохранительной деятельности
зависит от того, какое место занимает
право в системе ценностных ориентаций
граждан и во многом определяется устойчивостью
правовых и нравственных ценностей общества.
6. Правовая культура
является незаменимым компонентом
системы социально-правового контроля
над преступностью. Она закладывает
основу и обеспечивает общую
идейную направленность всей
правоохранительной деятельности.
В свою очередь социально-правовой
контроль способствует формированию
правовой культуры личности, выступая
одним из средств, с помощью
которых общество воздействует
на поведение и правосознание
граждан. К сожалению сегодня
антикриминогенный потенциал правовой
культуры недооценен и по существу
не востребован. Современная криминальная
обстановка в стране требует
принятия мер по развитию правовой
культуры как элемента системы
социально-правового контроля.
Во-первых, требуется
разработка и принятие комплексной
государственной программы «Повышение
правовой культуры населения РФ», с
задействованием МВД, Министерства
культуры, Министерства образования
и науки, Министерства здравоохранения
и социального развития и других
заинтерисованных ведомств, Общественной
палаты, под общим руководством Правительства
России. В рамках программы организовать
крупномасштабный общероссийский научно-образовательный
проект по организации и систематическому
проведению криминологических исследований
состояния правовой культуры граждан
и исдользовать полученные результаты
в целях корректировки мероприятий
по предупреждению преступности; со сгороны
ОВД для участия в проекте
целесообразно задействовать правовой
департамент министерства, ВНИИ, а
также кафедры криминологии ВУЗов
системы МВД.
Во-вторых, в целях
выявления в принимаемых законодательных
актах норм, реализация которых может
повлечь возникновение рисков и
криминогенных последствий в
различных сферах общественных отношений,
внесения научно-обоснованных предложений
об устранении выявленных недостатков,
поддерживаем мнение о необходимости
организации криминологической
экспертизы проектов законов, в частности
на примере опыта Республики Беларусь.
В-третьих, в целях
создания стройной системы правового
просвещения и повышения правовой
культуры населения целесообразно
создать во всех областных, районных
центрах при местных администрациях
«Региональный координационно-методический
совет по повышению правовой культуры
населения», который объединял бы
усилия органов государственного управления,
судов, прокуратуры, милиции, общественных
организаций и средств массовой
информации по вопросам совершенствования
правового воспитания* и осуществления
методического руководства данной
деятельностью, возобновлению лекционно-правовой
разъяснительной работы с населением
по месту жительства, учебных заведениях,
на предприятиях и в организациях.
В-четвертых, организовать
на базе учебных заведений МВД, с
привлечением студентов и преподавателей
отраслевых юридических наук других
ВУЗов, практических работников ОВД, представителей
региональных палат адвокатов и
нотариусов, работу постоянно действующих
молодежных юридических консультаций
(юридических клиник), для оказания
правовой помощи населению, пропаганды
правовых знаний, повышения уровня
социально-правовой активности населения,
ликвидации социально-правовой безграмотности,
получения юридической практики
и правого воспитания самих курсантов
и слушателей.
В-пятых, введение в
старших классах средних образовательных
учреждений, в рамках предмета «Обеспечение
безопасности жизнедеятельности», спецкурса
по
174 изучению основ
правоохранительной деятельности,
элементов виктимологии и системы
предупреждения преступлений, правовых
начал защиты от криминальных
посягательств, с привлечением
участковых уполномоченных милиции,
представителей органов местного
самоуправления, медицинских работников
и активным участием членов
родительского совета.
В-шестых, создание администрациями
субъектов совместно с УВД
регионального правового Интернет
- проекта с целью правового
просвещения населения, обеспечения
доступа к официальной правовой
информации, законотворческому процессу,
размещения материалов по проблемам
деятельности правоохранительных органов,
мест получения бесплатной юридической
помощи и консультаций, организация
работы форума но вопросам правовой культуры
на сайте; обеспечение бесплатного
доступа к Интернет-ресурсу путем
развития соответствующих компьютерных
центров при областных и районных
библиотеках.
В-седьмых, организация
на всероссийском и региональных
телевидении и радио постоянных
программ «Правовой канал», основной
целью которых будет правовое
просвещение населения, профилактика
правонарушений, анализ актуальных правовых
проблем и ситуаций, конкретная юридическая
помощь гражданам, пострадавшим от преступлений,
а также цикла детских передач
по пропаганде правовых способов поведения
в потенциально криминогенных ситуациях
(заблудился, встреча с незнакомцем,
соблюдение правил дорожного движения,
стал свидетелем правонарушения и т.д.).
В-восьмых, требуется
активное включение правоохранительных
органов в информационное поле СМИ
для обеспечения профессиональной
антикриминогенной коррекции подаваемого
ими криминологического материала
с акцентом на развитие правовой культуры
и стимулирование у населения
чувства защищенности от преступности,
проведение на телевидении, радио, в
печатных изданиях регулярных встреч
ученых и практиков, «круглых столов»,
«телефонов доверия», публичных отчетов
о деятельности МВД перед гражданами;
Центрам общественных связей УВД
учредить премию за лучший криминологическо-правовой
материал.
В-девятых, инициативное
развитие сотрудничества правоохранительных
органов с центральными н региональными
рекламными агентствами по пропаганде
различных направлений их деятельности,
повышения авторитета среди населения,
формирование позитивного образа милиционера
как защитника интересов личности,
общества и государства, посредством
использования всех возможностей социальной
рекламы (телевидение, радио, печать, уличная
реклама).
В-десятых, организация
на базе учебных центров при краевых,
областных УВД постоянно действующего
кабинета криминологической подготовки,
в целях повышения квалификации
действующих сотрудников ОВД, проведению
семинаров с сотрудниками других
правоохранительных, контролирующих органов,
преподавателями, лекторами права,
специализирующихся на проведении лекций
и бесед по правовой тематике среди
различных слоев населения; особое
внимание уделять аспектам правового
и криминологического воспитания будущих
специалистов правоохранительной деятельности.
Результаты проведенного
исследования позволяют подтвердить
актуальность и практическую значимость
криминологического исследования правовой
культуры современного российского
общества, в котором до сих пор
из-за отсутствия программы развития
должным образом не реализуется
антикриминогенный потенциал правовой
культуры в системе социально-правового
контроля над преступностью. Не менее
важным по значимости, направлением является
аспект трансляции правовой культуры
в правовом образовании и криминологическом
воспитании, поскольку закладывает
основу правоохранительной деятельности
на будущее.