СОДЕРЖАНИЕ

       ВВЕДЕНИЕ

 

       Организация процесса финансирования государственных целевых программ развития экономики страны, формирование действующего кредитно-финансового механизма требуют создания рынка государственных ценных бумаг. В настоящее время в странах с развитой экономикой от результативности функционирования рынков государственных ценных бумаг во многом зависит формирование государственных бюджетов; обеспечение эффективности денежно-кредитной политики; поддержание активности работы всех сфер экономики. Эти тенденции требуют анализа, позволяющего определить собственные российские подходы в понимании работы рынка ценных бумаг при формировании, организации и развитии фондовых бирж, фондовых рынков для привлечения денежных накоплений предприятий и населения в экономику.

       Целью данной курсовой работы является изучение рынка государственных ценных бумаг, его роли в экономике. Это является довольно актуальной темой на сегодняшний день, потому что для рыночной экономики государственные ценные бумаги и их рынок играют огромную роль в мобилизации свободных денежных средств для нужд государства.

       Основными задачами данной курсовой являются рассмотрение основ построения рынка ценных бумаг, изучение функционирования российского  рынка ценных бумаг в современных  условиях. Важной задачей данной курсовой работы является проведение анализа развития рынка государственных ценных бумаг, оценка кредитоспособности органа власти.

       Рынок государственных ценных бумаг, сами государственные ценные бумаги, их различная предназначенность и  целевые аспекты требуют постоянного  изучения и анализа. Весь этот механизм подвергся значительной автоматизации и компьютеризации под воздействием научно-технической революции, в результате чего необходимо совершенствовать рынок государственных ценных бумаг, предлагать новые пути развития.

       На  рынке государственных ценных бумаг присутствуют ценные бумаги центрального правительства, муниципальные ценные бумаги, ценные бумаги государственных учреждений, ценные бумаги, которым придан статус государственных. В данной курсовой работе акцент будет сделан на рассмотрение рынка ценных бумаг центрального правительства.

       1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ЦЕННЫХ БУМАГ

       1.1 РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ  В ФИНАНСИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВА

 

       В современной рыночной экономике  одним из основных эмитентов ценных бумаг становится государство. Во всем мире централизованный выпуск ценных бумаг используется в широком плане в качестве инструмента государственного регулирования экономики, а в плане более узком – как рычаг воздействия на денежное обращение и управление объемом денежной массы, средство неэмиссионного покрытия дефицита государственного и местных бюджетов, способ привлечения денежных средств предприятий и населения для решения тех или иных конкретных задач.

       В нормативных документах под государственными ценными бумагами понимаются такие, которые выпускаются или гарантированны Правительством.

       Под государственными долговыми обязательствами  понимаются любые ценные бумаги, удостоверяющие отношения займа, в которых должником  выступают государство, органы государственной власти или управления.

       В основе рынка государственных ценных бумаг экономически развитых стран  лежат следующие функциональные составляющие:

• мобилизация временно свободных денежных средств коммерческих банков, различных организаций, предприятий, небанковских кредитно-финансовых учреждений и населения (сосредоточение посредством государственных ценных бумаг на уровне государства денежных ресурсов главным образом способствует снижению дефицита бюджета);
• использование государственных ценных бумаг в качестве активного регулятора денежно-кредитных отношений (в частности, центральные банки на их основе формируют денежно-кредитную политику, координируют денежное обращение);
• обеспечение ликвидности балансов кредитно-финансовых институтов за счет эффективной реализации потенциала, заложенного в государственные ценные бумаги.

       Целевая направленность потенциала государственных  ценных бумаг, как показывает опыт зарубежной практики, охватывает:

• инвестирование государственных целевых программ развития экономики;
• достижение обеспечения ликвидности активов коммерческих банков и других кредитно-финансовых институтов;
• покрытие дефицитов государственных и местных бюджетов;
• погашение задолженностей по государственным займам [8, с.97].

       В настоящее время в экономически развитых странах государственные ценные бумаги являются главным источником формирования и реализации внутренней государственной задолженности [8, c.10].

       Зарубежная  практика показывает, что выпуск государственных  ценных бумаг для покрытия дефицитов  бюджетов является наиболее приоритетным направление по отношению к другим, применяемым в эмиссионных системах развитых стран, так как способствует снижению темпов роста инфляции, росту текущих резервов, создаваемых в центральных банках для регулирования рынков ссудных капиталов и ценных бумаг, финансирования развития различных отраслей экономики.

       Рациональное  функционирование рынка государственных  ценных бумаг требует разработки соответствующей документации, охватывающей правовые основы и юридические отношения  его участников, технологию применения и обращения государственных ценных бумаг, формирование информационной базы для осуществления необходимых расчетов, ведение депозитария.

       В настоящее время в странах  с развитой экономикой от результативности функционирования рынков государственных ценных бумаг во многом зависит формирование государственных бюджетов, обеспечение эффективности денежно-кредитной политики, поддержание активности работы всех сфер экономики. Сегодня уже накоплен и широко используется опыт управления источниками погашения государственных финансовых инструментов, отражающих интересы многих слоев населения, а также различных промышленных и торговых фирм, кредитно-финансовых учреждений.

       1.2 ФУНКЦИИ И КЛАССИФИКАЦИЯ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ

 

       Государство является активным участником фондового рынка, на котором правительственные структуры могут изыскать средства для покрытия дефицита федерального и местного бюджетов. Во всем мире государства и их учреждения являются крупнейшими заемщиками капитала. Заимствование государством средств у населения и частных компаний осуществляется путем продажи им государственных ценных бумаг, выпускаемых в виде долговых обязательств.

       На  мировых фондовых рынках обращаются самые различные виды государственных  долговых обязательств: облигации, векселя, ноты, сертификаты и другие. Однако все эти обязательства носят характер долговых ценных бумаг, подлежащих выкупу в установленные сроки и приносящих гарантированный доход. По выпущенным в обращение государственным ценным бумагам исполнительные органы власти отвечают всеми активами, находящимися в их распоряжении [14, с.52].

       Эмиссия государственных ценных бумаг направлена на решение задач государственного значения (покрытие постоянного дефицита государственного бюджета, покрытие целевых расходов правительства и др.).

       Государственные ценные бумаги принято делить на рыночные и нерыночные – в зависимости  от того, обращаются ли они на свободном  рынке (первичном или вторичном) или не входят во вторичное обращение  на биржах и свободно возвращаются эмитенту до истечения срока их действия. Основную часть государственных ценных бумаг составляют рыночные [11, c.7].

       Государственные долговые обязательства можно классифицировать по различным признакам.

       По  срокам заимствования, государственные  ценные бумаги делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

       Казначейские  векселя – краткосрочные государственные  обязательства, погашаемые обычно в  пределах года и реализуемые с  дисконтом, то есть по цене ниже номинала, по которому они погашаются (или продаваемые по номиналу, а выпускаемые по цене выше номинала).

       Среднесрочные казначейские векселя; казначейские боны – казначейские обязательства, имеющие  срок погашения от одного до пяти лет, выпускаемые с условием выплаты  фиксированного процента.

       Долгосрочные казначейские обязательства – со сроком погашения до десяти и более лет, по ним уплачиваются купонные проценты. По истечении срока обладатели государственных ценных бумаг имеют право получить их стоимость наличными или рефинансировать в другие ценные бумаги. В некоторых случаях долгосрочные обязательства могут быть погашены при наступлении предварительной даты, то есть за несколько лет до официального погашения.

       По  способу получения дохода государственные  ценные бумаги делятся на дисконтные и купонные.

       Дисконтные  – ценные бумаги, продаваемые инвесторам по цене ниже номинала. При погашении  инвестор получает доход в виде разницы  между номинальной стоимостью и  ценой приобретения.

       Купонные  – ценные бумаги, выпускаемые с  купонами, по которым с определенной периодичностью выплачивается купонный доход. В большинстве случаев среднесрочные и долгосрочные ценные бумаги выпускаются с купонами, так как инвестор заинтересован получить доход не через 30 лет, а постепенно в течение этого времени.

       Государственные ценные бумаги различаются также по цели выпуска.

       Долговые  ценные бумаги выпускаются для покрытия постоянного дефицита государственного бюджета, переходящего из года в год. Как правило, среднесрочные и  долгосрочные ценные бумаги выпускаются  именно с этой целью и обслуживают систематическую задолженность государства.

       Ценные  бумаги для покрытия временных дефицитов  бюджета служат для заимствования  средств на покрытие кассовых разрывов, которые образуются в связи в  определенной цикличностью поступления  налогов и постоянными расходами из бюджета. Обычно в конце квартала и начале следующего квартала, когда налоги еще не собраны, возникает дефицит бюджета, который затем перекроется за счет поступления налогов, размер которых выше, чем сумма бюджетных расходов.

       Целевые облигации, выпускаются для реализации конкретных проектов.

       Ценные  бумаги для покрытия государственного долга предприятиям и организациям применяются для рассчета с предприятиями  за работы, выполненные по государственному заказу и финансируются за счет средств федерального бюджета.

       В мировой практике выделяют государственные (казначейские) облигации, которые по своей природе и назначению близки к среднесрочным и долгосрочным казначейским обязательствам (а иногда с ними даже не разграничиваются). Отдельные виды государственных облигаций, в частности сберегательные облигации, могут распространятся на нерыночной основе [14, с.26].

       Также выделяют особые виды нерыночных государственных  ценных бумаг в виде иностранных  правительственных серий, серий  правительственных счетов, серий местных органов власти.

       1.3 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДНОСТИ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ

 

       Индикатором развития рынка ценных бумаг является их доходность. Исходной базой для  определения доходности облигаций, сертификатов и других ценных бумаг  служит их цена.

       Облигации имеют следующие виды цен: нарицательную (номинальную), выкупную и рыночную.

       Номинальная цена напечатана на облигации (цена эмиссии), она служит базой для начисления процентов и дальнейших перерасчетов цен.

       Выкупная  цена – это цена, по которой эмитент выкупает облигацию. Она может совпадать и не совпадать с номинальной ценой, это зависит от условий займа.