Экономическая и социальная сущность инвестиций, их значение

Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ

В ФОРМЕ  КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ 

      Статья 6. Права инвесторов

      Инвесторы имеют равные права на:

      осуществление инвестиционной деятельности в форме  капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

      самостоятельное определение объемов и направлений  капитальных вложений, а также  заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

      владение, пользование и распоряжение объектами  капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;

      передачу  по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные  вложения;

      объединение собственных и привлеченных средств  со средствами других инвесторов в  целях совместного осуществления  капитальных вложений на основании  договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      осуществление других прав, предусмотренных договором  и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

      Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

      Субъекты  инвестиционной деятельности обязаны:

      осуществлять  инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);

      (в  ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

      исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации;

      использовать  средства, направляемые на капитальные  вложения, по целевому назначению.  

      Статья 8. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности

      1. Отношения между субъектами инвестиционной  деятельности осуществляются на  основе договора и (или) государственного  контракта, заключаемых между  ними в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации.

      2. Условия договоров и (или) государственных  контрактов, заключенных между субъектами  инвестиционной деятельности, сохраняют  свою силу на весь срок их  действия, за исключением случаев,  предусмотренных настоящим Федеральным  законом и другими федеральными законами.  

      Статья 9. Источники финансирования капитальных  вложений Финансирование капитальных  вложений осуществляется инвесторами  за счет собственных и (или) привлеченных средств.  

      Статья 10. Взаимодействие органов государственной  власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.  

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ 

      Статья 11. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

      1. Государственное регулирование  инвестиционной деятельности, осуществляемой  в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной  власти Российской Федерации  и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

      2. Федеральные органы государственной  власти для регулирования инвестиционной  деятельности, осуществляемой в  форме капитальных вложений, используют  следующие формы и методы:

      (в  ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

      1) создание благоприятных условий  для развития инвестиционной  деятельности, осуществляемой в  форме капитальных вложений, путем:  совершенствования системы налогов,  механизма начисления амортизации  и использования амортизационных отчислений;

      установления  субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

      защиты  интересов инвесторов;

      предоставления  субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации; расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения; создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

      принятия  антимонопольных мер;

      расширения  возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

      развития  финансового лизинга в Российской Федерации;

      проведения  переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

      создания  возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных  инвестиционных фондов;

      2) прямое участие государства в  инвестиционной деятельности, осуществляемой  в форме капитальных вложений, путем: 

      разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

      (в  ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

      формирования  перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных  государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Правительством Российской Федерации; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, либо на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов. Порядок размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации;

      (в  ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

      проведения  экспертизы инвестиционных проектов в  соответствии с законодательством Российской Федерации;

      защиты  российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением;

      выпуска облигационных займов, гарантированных  целевых займов; вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности; предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      2.1. Органы государственной власти  субъектов Российской Федерации для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, могут использовать следующие формы и методы:

      разработка, утверждение и осуществление  межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

      проведение  экспертизы инвестиционных проектов в  соответствии с законодательством;

      предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется законами соответствующих субъектов Российской Федерации;

      размещение  на конкурсной основе средств бюджетов субъектов Российской Федерации  для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств  осуществляется на возвратной и срочной  основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации, либо на условиях закрепления в собственности субъекта Российской Федерации соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов. Порядок размещения на конкурсной основе средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется законами соответствующих субъектов Российской Федерации; выпуск облигационных займов субъектов Российской Федерации, гарантированных целевых займов;

      вовлечение  в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в  собственности субъектов Российской Федерации.

      (п. 2.1 введен Федеральным законом  от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

      3. Государственное регулирование  инвестиционной деятельности, осуществляемой  в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием  иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

      Статья 12. Государственное регулирование  инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций В условиях возникновения  на территории Российской Федерации чрезвычайных ситуаций деятельность субъектов инвестиционной деятельности, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

      Статья 13. Порядок принятия решений об осуществлении государственных капитальных вложений

      1. Решения об осуществлении государственных  капитальных вложений принимаются  органами государственной власти  в соответствии с законодательством  Российской Федерации. 

      2. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений предусматриваются: в федеральном бюджете - при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, а также на основании предложений Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации; в бюджетах субъектов Российской Федерации - при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих региональных целевых программ, а также на основании предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

      3. Разработка, рассмотрение и утверждение  инвестиционных проектов, финансируемых  за счет средств федерального  бюджета, производятся в соответствии  с законодательством Российской  Федерации в порядке, предусмотренном  для федеральных целевых программ. Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, образуют федеральные инвестиционные программы.

      4. Порядок финансирования инвестиционных  проектов за счет средств федерального  бюджета определяется Правительством Российской Федерации, а порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, образуют региональные инвестиционные программы.