2. Пересечение государственной границы  лицами и транспортными средствами  и перемещение через нее товаров,  гру­зов и животных.

     3. Пропуск лиц, транспортных средств,  товаров, грузов и животных.

     4. Ведение на государственной границе  хозяйственной, промысловой и  иной деятельности (охота, рыболовство,  лесное, сельское или горное дело  и т. д.).

     5. Разрешение с иностранными государствами  инцидентов, связанных с нарушением  указанных правил³.

     Подводя итог изложенному выше необходимо ешё раз отметить что, государство по своему усмотрению определяет правовой статус своей территории и государственной границы. Оно может на основе специальных международных договоров предоставить определенные права по использованию отдельных частей своей территории иностранным государствам, их юридическим или физическим лицам, определить особый статус пересечения границы. В случаях когда государственная граница проходит по каким либо водным объектам, рекам, каналам они приобретают особый правовой статус, подробнее эти случаи будут рассмотрены в следующем параграфе.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3Международные  реки и международные каналы 

     Международные реки — это реки, протекающие  по территории двух (или более) государств и используемые в согласованных целях. Особое значение имеют реки, имеющие судоходное сообщение с морем и используемые для мореплавания различными, в том числе и неприбрежными, государствами. Эти географические и хозяйственные факторы предопределяют международно-правовой режим таких рек.

     Каждое  государство осуществляет суверенитет  над частью реки, находящейся в  пределах его границ. Оно, вместе с  тем, обязано использовать свой участок  реки таким образом, чтобы не причинять  ущерб другим прибрежным государствам. Государство не вправе в одностороннем  порядке изменять течение реки, поскольку  это может ограничить возможности  других прибрежных государств либо повредить  их природной среде.

     Взаимная заинтересованность государств в рациональном и контролируемом использовании международной реки обусловливает заключение двусторонних и многосторонних договоров. В них определяются правила использования реки как воднотранспортного пути, а также для строительства плотин, гидроэлектростанций, орошения, лесосплава, в иных хозяйственных целях.

     Прибрежные  государства вправе ограничить или  запретить проход военных судов  неприбрежных государств или иных судов, преследующих военные цели. Свобода  судоходства предполагает не только плавание по реке, но и заход в  порты, производство в них торговых, погрузочных и разгрузочных работ, посадку и высадку пассажиров. Предполагается непременное соблюдение при этом действующих в прибрежных государствах законов и правил. Прибрежные государства должны поддерживать свои речные участки в судоходном состоянии  для речных, а на соответствующих  участках и морских судов, производить  необходимые работы для обеспечения  наилучших условий судоходства.

     Международными  договорами предусматривается создание специальных органов — международных  речных комиссий, которые обязаны  содействовать решению различных  вопросов совместного использования  международных рек.

     Международные каналы — гидротехнические сооружения, соединяющие моря и океаны и используемые для международного судоходства (Суэцкий, Панамский, Кильский).

     Они прокладываются по территории, на которую  распространяется власть определенного государства. Принимая решение о прокладке канала, который будет использоваться для международного морского судоходства, государство соглашается на изменение не только состояния части своей территории (сухопутная территория становится водной), но и ее статуса, предоставляя право на использование этого водного пространства другими государствами для осуществления ими морского судоходства. Являясь собственником канала, государство обязано обеспечить судоходство по каналу, а другие государства обязаны уважать права и законы государства, по территории которого проложен канал, включая правила, касающиеся взимаемых без какой-либо дискриминации сборов. Такой режим фиксируется в соответствующих международных договорах⁴.

     Подводя итог ещё раз необходимо отметить тот факт что, особый правовой  статус международных рек и каналов  определяется, прежде всего, тем фактом, что эти объекты используются различными государствами и хотя каждое государство осуществляет суверенитет над частью реки, находящейся в пределах его границ оно обязано использовать свой участок реки таким образом, чтобы не причинять ущерб другим государствам. 
 
 
 

Глава 2 Территориальные споры в международном праве

2.1Территориальные споры: сущность, виды. 

     К территориальным спорам в широком  смысле слова относятся разногласия  между государствами относительно принадлежности какой-либо территории или разграничения между ними. В этой широкой категории территориальных разногласий могут быть разногласия менее или более определенные. В первом случае говорят о территориальных разногласиях в собственном смысле слова, во втором случае говорят о территориальных спорах. И те и другие подлежат урегулированию исключительно мирными средствами. Применение силы или угрозы силой для урегулирования этих разногласий запрещено современным международным правом.

     Не  является территориальным разногласием в упомянутом смысле национально-освободительная борьба народов за осуществление своего права на самоопределение. Эта борьба нередко принимает форму вооруженной борьбы, которая признается международным правом законной.

     Территориальный спор характеризуется тремя элементами в совокупности: субъектами-государствами, наличием оспариваемой границы или территории и четко определившимся совпадением объекта или предмета спора.

     Субъектами  территориального спора могут быть только государства.

     В большинстве территориальных споров субъектами являются обычно два государства. Однако возможны случаи, когда число спорящих сторон

     увеличивается до трёх-четырех. Это случается тогда, когда спор касается

     территории, расположенной на стыке трех или  четырех границ.

     Множество территориальных споров подразделяется в основном на два типа: споры о положении линии границы и споры о принадлежности определенного участка территории.

     Это различие может быть, в конечном счете, и не особенно существенным.

     Основное различие сводится к предмету доказывания: в первом случае

     доказывается  определенное положение линии границы, во втором — принадлежность определенного участка территории.

     Среди споров о положении линии границы  можно выделить два типичных случая. В первом случае не существует ни делимитированной, ни демаркированной должным образом границы и спор идет о том, где и как эта граница должна быть установлена, то есть прежде всего делимитирована. Сопредельные государства нередко отрицают существование какой-либо делимитации или подчеркивают свое неучастие в старых соглашениях, которые определяли границу. Во втором случае либо существуют две соперничающие делимитации, иногда происходящие из различных договоров, и спор идет о том, какая из них действительно законна, либо спор происходит из-за различного толкования одной и той же делимитации, что делает невозможной демаркацию границы. Такие споры свойственны Северной Америке и Европе в прошлом. Встречаются они и на других континентах. В обоих случаях представление доказательств и решение споров сводятся к  установлению определенного положения линии границы.

     Споры о принадлежности участков территории имеют свои особенности. Наиболее ярким выражением этого вида споров является спор о принадлежности островов .Этот вид споров встречается и в отношении участков  сухопутной  территории. Поскольку  каждая  сторона в территориальном споре утверждает, что обладает суверенитетом над определенной территорией, то она должна этот суверенитет осуществлять в большей или меньшей мере в прошлом или в настоящем⁵.

     Разногласия между сторонами должны совпадать как по объекту спора (стороны должны говорить об одном и том же участке границы или территории), так и по предмету спора (разногласия сторон касаются утверждения или отрицания в принципе одних и тех же норм о положении границы или принадлежности участка территории). Необходимо установление того, что стороны спорят об определенных международно-правовых нормах, относящихся к соответствующему участку границы или территории. Только в таких условиях   спор   может   считаться   оформившимся .

     В тех случаях, когда разногласия  сторон не установлены достаточно ясно, когда позиции сторон неустойчивы и изменчивы, то есть каждая сторона выдвигает свой предмет и объект спора, следует считать, что территориального спора не существует, а имеются разногласия по территориальным вопросам. Подобные разногласия могут вырасти в территориальный спор, но могут быть решены на стадии разногласий⁶.

     Следствием  признания территориального спора является, согласно принципу мирного разрешения споров, обязанность сторон урегулировать его мирными средствами, не оставляя нерешенным, или, по крайней мере, стремиться к его решению. Одновременно стороны обязаны воздерживаться от действий, которые могут ухудшить положение в такой степени, что будет поставлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности. Обязанность решать территориальный спор ставит вопрос о выборе одного из мирных средств для его решения и дает возможность одной из сторон предлагать обращение к арбитражу или суду, что невозможно в случае односторонних территориальных претензий.

     Признание территориального спора есть признание  существования определенной территории,   юридическая   принадлежность   которой окончательно пока не установлена. До тех пор пока это не сделано, стороны должны сохранять существующее положение .Принципы нерушимости европейских границ и взаимоотношений мирного сосуществования, провозглашенные в Заключительном акте Хельсинкской декларации 1975 г., закреплены в Законе о Государственной границе Российской Федерации. В частности, в ст.2 Закона подчеркивается, что Российская Федерация при установлении и поддержании отношений с иностранными государствами на Государственной границе, а также при регулировании правоотношений в приграничных районах (акваториях) РФ и на путях международных сообщений, пролегающих по российской территории, руководствуется принципами взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ, мирного разрешения пограничных вопросов.

     Таким образом, под территориальным спором следует понимать существование  сформулированных  разногласий   относительно   ясно выраженного  и объективно существующего предмета спора: существования или применения нормы о границе или вопроса  о суверенитете над определенной территорией. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Примеры территориальных споров и их регламентация

Индия - Пакистан

     Можно было предположить, что совместная международная борьба с терроризмом  приведет к тому, что Индия и  Пакистан, ведущие долгий территориальный  спор за то, кому принадлежит Джамму и Кашмир, объединят свои усилия, прекратят распри и поймут, что  силовое решение конфликта неприемлемо. Но этого не произошло. Более того, отношения между Дели и Исламабадом  в последние дни резко обострились.

     Начало  новому витку обострения послужил инцидент в котором террористы попытались захватить здание индийского парламента. Индийская сторона немедленно обвинила Пакистан в причастности к этим событиям. Исламабад опроверг эти обвинения и в свою очередь поставил в вину Дели попытку дестабилизировать обстановку в регионе. При этом было подчеркнуто, что Пакистан сам страдает от терроризма, как ни одна страна в мире.

     Дальнейшие  события развивались по плану, опробованному  многими столетиями мировых конфликтов. Служба безопасности Индии арестовала сотрудника секретариата парламента по обвинению в шпионаже в пользу Пакистана. Сообщили, что он передал  пакистанскому дипломату Мохаммеду  Шарифу Хану секретные документы. Среди  них имелись и бумаги, касающиеся обороны, ядерных исследований, режима безопасности на железных дорогах, судостроения. Арестованный индиец признал, что был  завербован пакистанской разведкой  два года назад и все это  время за деньги снабжал ее содержащей государственные секреты информацией.

     Затем индийская артиллерия обстреляла контролируемую Пакистаном зону Кашмира, уничтожив около 20 военных укреплений. Огонь был открыт в ответ на обстрел индийской территории пакистанскими канонирами. В результате "неспровоцированной пакистанской атаки", сообщил офицер, три индийских солдата погибли и три получили ранения.

     В свою очередь министерство обороны  Пакистана, заявило, что в результате провокационного индийского артналета  погибли четыре гражданских лица и разрушены 35 домов. Пакистанские войска, говорится в заявлении оборонного ведомства, ответным огнем уничтожили 4 военных укреплений Индии.