Структура ООН

СОДЕРЖАНИЕ: 

    ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3

    1. Генеральная Ассамблея…………………………………………………..…5

    2. Совет Безопасности……………………………………………………….…7

    3. Международный суд……………………………………………………….10

    4. Экономический и Социальный Совет  (ЭКОСОС). Совет по опеке…….12

    5. Секретариат ООН. Генеральный  секретарь……………………………....15

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….16

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ.

    Появление ООН было обусловлено целым рядом  объективных факторов       военно-стратегического, политического, экономического развития       человеческого общества конца второго тысячелетия. Создание ООН явилось      воплощением извечной мечты человечества о таком устройстве и организации       международного общежития, которые избавили бы человечество от       бесконечности череды войн и обеспечили бы мирные условия жизни народов, их поступательное продвижение по пути социально-экономического прогресса,       процветания и развития, свободного от страха за будущее.

      Начало обсуждению и разработке  проблемы всеобщей организации  труда и безопасности положили Атлантическая партия, подписанная Президентом США Ф.Д.Рузвельтом и премьер-министром Великобритании Гергелем 14 августа 1941г., и Декларация правительства СССР на межсоюзной конференции в Лондоне 24 сентября 1941г., в которой в первые была сформулирована       чрезвычайно важная задача, стоявшая перед миролюбивыми государствами, а      именно “определить пути и средства для организации международных отношений и послевоенного устройства мира”.

    Первым  межправительственным документом, принятым в годы Второй мировой войны, в котором выдвигалась идея создания новой международной организации безопасности, была Декларация Правительства Советского Союза и Правительство Польской Республики о дружбе и взаимопомощи, подписанная в Москве 4 декабря 1941г. В ней указывалось, что обеспечение может прочного и справедливого мире может быть достигнуто только новой организацией международных отношений, основанной на объединении демократических стран в прочный союз. При создании такой организации решающим моментом должно быть “уважение к международному праву, поддержанному коллективной вооруженной силой всех Союзных государств”.

    1 января 1942г. В Вашингтоне была  подписана Декларация Объединенных  Нации 26 государств - участников  антигитлеровской коалиции, в том  числе СССР, о совместных усилиях в борьбе с гитлеровской Германией, фашисткой Италией и милитаристской Японией. Позднее название “объединенные нации” было предложено для новой организации Президентом США Р.Д. Рузвельтом и было официально использовано для Устава ООН. ¹

    По  предложению правительства США  в августе - сентябрь 1944 в       Думбартон-Оксе, на окраине Вашингтона, состоялась конференция четырех       держав - СССР, Великобритании, США и  Китая, на которой был подписан       согласованный текст итогового  документа: “Предложение относительно       создания Всеобщей международной организации безопасности”. Эти предложения послужили основой для выработки Устава ООН.

    В ходе работы Конференции в Сан-Франциско 25 апреля 1945г. Был подготовлен текст  Устава ООН, который был подписан 26 июня 1945г. Со дня вступления в силу Устава ООН 24 октября 1945г., когда на хранение Правительству США была сдана последняя 29-я ратификационная грамота СССР, официально отсчитывается начало существования ООН. По решению Генеральной Ассамблеи, принятому в 1947г. День вступления в силу Устава ООН был официально объявлен ”Днем Объединенных Наций”, который торжественно отмечается ежегодно в странах - членах ООН.

    Таким образом, в своей работе я хочу исследовать структуру органов ООН, функции органов ООН, раскрыть значение деятельности таких органов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Генеральная Ассамблея.

    Органами ООН являются Генеральная ассамблея, совет Безопасности, Экономический Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и Международный Суд.

    Генеральная Ассамблея - это главный орган ООН, в котором представлены все государства - члены ООН. Генеральная Ассамблея наделена рядом весьма важных функций: полномочием рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие вооружений, а также обсуждать широкий круг проблем сотрудничества государств в политической, экономической, социальной, экологической, научно-технической и иных областях и выносить рекомендации по ним.

    Важную  роль в выполнении многообразных  функций Организации Объединенных Наций играет Генеральная Ассамблея, в том числе и в создании правовых норм. Возможность участия  Генеральной Ассамблеи в правотворческом  процессе прямо предусматривается Уставом ООН. Так, согласно Уставу, Генеральная Ассамблея может предлагать членам Организации заключение Конвенций о привилегиях и иммунитетах ООН, ее должностных лиц и представителей государств - членов ООН на территории участвующих в Организации государств (ст. 105). Это право заключения международных соглашений используется Генеральной Ассамблеей.

    Генеральная Ассамблея проводит ежегодные регулярные сессии, которые в      декабре  каждого года лишь прерываются и  продолжаются до начала следующей сессии. Пленарные заседания открываются во вторник после второго понедельника сентября. Созываются такие специальные (с1946 по 2000г. их было 24) и чрезвычайные специальные (с 1946 по 1999г. их было 10) сессии.

    Предварительная повестка дня очередной сессии составляется Генеральным секретарем и сообщается членам ООН не менее чем за 60 дней до открытия сессии. Характерной особенностью деятельности Генеральной Ассамблеи в последние годы является то, что все большие значения в ее работе, да и работе всех органов ООН приобретает впервые примененный в 1964г. в Совете Безопасности и широко используемый в Генеральной Ассамблеи метод выработки и принятия резолюций на основе принципа согласования (консенсуса), т.е. достижения общего согласия без проведения голосования по соответствующему решению.

    Резолюции Генеральной Ассамблеи не являются юридически обязательным для государств, но и не могут квалифицироваться как простые призывы или пожелания. Государства должны тщательно и добросовестно рассматривать резолюции Генеральной Ассамблеи. Резолюции и декларации Генеральной Ассамблеи являются важнейшим эталоном формирования международного права. В ООН сложилось следующая практика разработки международно-правовых документов. Вначале принимается декларация по какому-либо вопросу (например, Всеобщая декларация прав человека), а затем на основе таких деклараций вырабатывались международные договоры и конвенции (два Международных акта о правах человека, Договор о       нераспространении ядерного оружия и др.).²

      Генеральная Ассамблея является подлинно демократическим представительным органом суверенных государств. Каждый член Генеральной Ассамблеи независимо от размеров территории, численности населения, экономической и военной мощи имеет один голос. Решение Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи.

    В работе Генеральной Ассамблеи могут  принимать участие государства - не члены ООН, имеющие постоянных наблюдателей при ООН (Ватикан, Швейцария) и не имеющие их. Кроме того, получили право участвовать в качестве наблюдателей Палестины и представители ряда международных организаций (специализированных учреждений ООН, ОАГ, ЛАГ, ОАЕ, ЕС, СНГ и др.). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Совет Безопасности.

    Совет Безопасности состоит из 15 членов: пять членов Совета - постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава - “не постоянные”) избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (п.2 ст.23). Решение по процедурным вопросам в Совете Безопасности считаются принятыми,       если за них поданы голоса не менее девяти любых членов Совета.

    Основной  формой принимаемых Советом Безопасности рекомендаций является резолюция. Их принято  за более чем полвека более 1300. В ходе многолетней деятельности Совета Безопасности сложились вполне     определенные методы и формы его реагирования и воздействия на те или иные       события в мире. Одним из таких методов является осуждение Советом того или       иного государства за совершенные им противоправные действия в нарушение      целей и принципов Устава ООН.

    Нередко Совет Безопасности прибегал к такому методу, как констатация политического  факта, того или иного сложившегося положения. Именно так определялась в многочисленных резолюциях Совета Безопасности обстановка на Юге Африки, созданная агрессивными действиями Претории против “прифронтовых ” африканских государств.

    Наиболее  часто используемым приемом - призывом к государствам, является способ улаживание конфликтов Советом Безопасности. Он неоднократно обращался с призывом прекратить военные действия, соблюдать прекращение огня, вывести войска и т.д. В ходе рассмотрения комплекса проблем югославского урегулирования, ирано-иракского конфликта, положение в Анголе, Грузии, в Таджикистане и вдоль Таджикско-афганской границы. Совет Безопасности нередко исполнял и функции примирения сторон в спорах и конфликтах. С этой целью Совет назначал посредников, особенно часто поручал Генеральному секретарю или его представителю выполнить функции оказания добрых услуг, посредничества и примирения сторон. Эти функции использовались Советом при рассмотрении палестинского, кашмирского вопросов, положения в бывшей Югославии и др.

    С 1948г. Совет Безопасности стал прибегать к такому методу, как       направление групп военных наблюдателей и миссий наблюдения за выполнением требований о прекращении огня, условий соглашений и о перемирии, политическом урегулировании и т.д. До 1973 г. военные наблюдатели комплектовались почти исключительно из числа граждан западных стран.

    Впервые в 1973г. советские офицеры - наблюдатели  были включены в состав Органа по наблюдению за выполнением условий перемирия  в Палестине (ОНВУП), который до сих  пор осуществляет полезные функции на Ближнем Востоке. Миссии по наблюдению направлялись, кроме того, в Ливан (ЮНОГИЛ), Индию и Пакистан (ГВНООНИП), Уганду и Руанду (МНООНУР), Сальвадор (МНООС), Таджикистан (МНООНТ) и др.³

    Важной  сферой деятельности Совета Безопасности является его взаимодействие с региональными организациями. Такое сотрудничество осуществляется в различных формах, в том числе путем проведения регулярных консультаций, оказания дипломатической поддержки, посредством которой та или иная региональная организация может принимать участие в миротворческой деятельности ООН (например, ОВСЕ в Албании), путем параллельного оперативного развертывания миротворческих миссий (например, миссия наблюдения ООН в Либерии (МНООНЛ) была развернута совместно с группой наблюдения (ЭКОМОГ) экологического сообщества западно-африканского государства (ЭКОВАС) в Либерии, а миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ) действует в сотрудничестве с миротворческими силами СНГ в Грузии) и путем совместных операций (например, Международная гражданская миссия ООН и ОАГ в Гаити (МГМГ).