Шпаргалка по "Международному праву"

В рамках Совета Европы разработано большое количество международно-правовых документов, являющихся источниками международного публичного права:

1. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
2. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания
3. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств

В рамках Совета Европы создан механизм контроля и предотвращения нарушения прав человека в государствах-участниках – Европейский Суд по правам человека, который рассматривает жалобы граждан государств-участников СЕ при условии, что они использовали все эффективные национальные методы защиты и восстановления нарушенных прав

Руководящие органы – Комитет министров, Консультативная  ассамблея, Совещания отраслевых министров  и Секретариат

Комитет министров  состоит из министров иностранных  дел государств-членов и является высшим органов СЕ. Он принимает решения по поводу программу работу организации, одобряет рекомендации Консультативной ассамблеи. На уровне министров он собирается 2 раза в год. Предусмотрены также ежемесячные встречи на уровне постоянных представителей государств-членов СЕ

Консультативная ассамблея  состоит из депутатов и их заместителей. Количество представителей от каждой страны зависит от численности ее населения. В ассамблее имеется  пять фракций: либерал-демократы и  реформаторы, европейские демократы, европейская народная партия, социалисты, фракция за единый европейский левый блок

Согласно Уставу Совета Европы государство, желающее вступить в Совет Европы, должно выполнить  следующие условия:

1. соответствие своих институтов и правового устройства основополагающим

принципам демократии, а  также соблюдение прав человека;

2. избрание народных представителей путем свободных, равных и всеобщих выборов

Членами Совета Европы является 41 государство, в том числе Россия. Штаб-квартира организации расположена в. Страсбурге

. 
34. Международные конференции: понятие, порядок работы, решения

Международные конференции – собрания официальных  представителей, выступающих от имени  государств, которые созываются на ограниченный срок для достижения определенных целей и являются важнейшим средством многосторонней дипломатии

На международных  конференциях принимаются акты 2 видов: содержащие материалы текущей работы и подводящие итоги их работы. К  первой группе  относятся протоколы  заседания, ко второй – документы международно-правового характера (договоры, конвенции)

Результаты  работы успешно завершившейся международной  конференции выражаются в актах  с различным правовым значением

Дипломатические конференции созываются для заключения многосторонних конвенций по различным специальным вопросам международного сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной, правовой, социальной и других областях. Но такие конференции завершаются принятием текстов соответствующей конвенции, что не делает эти конвенции обязательными для участвующих в них государств. Такое принятие выражается в особой процедуре голосования, посредством которой уполномоченные представители государств высказывают свое согласие с формулировками конвенции, и означает, что текст конвенции окончательно установлен. Поэтому первую стадию согласования позиций государств в процессе создания соответствующих норм МП можно считать завершенной

Вторая стадия этого процесса, включающая признание  государствами правил поведения  в качестве юридически обязательных, состоит из индивидуальных действий государств (подписание, ратификация (утверждение верховным органом государства), депонирование ратификационных грамот (хранение))

Делегация голосует за текст той или иной конвенции, предполагая, что зафиксированные в ней правила поведения в дальнейшем станут нормами МП. Но это не налагает на представляемое ею государство обязательство подписать или ратифицировать конвенцию. Неподписанная конвенция носит характер проекта. Государства – участники конференции могут принять ее в существующем виде, потребовать изменений, заявить оговорки либо временно или окончательно воздержаться от присоединения к ней. Принятый текст в случае необходимости может быть пересмотрен, рассмотрен вновь или исправлен на другой конференции

Современные международные  конференции нередко принимают  по предмету своей деятельности разнообразные  резолюции, содержащие призывы, просьбы, предложения и рекомендации, обращенные к государствам, независимо от того, являются они участниками данной конференции, и к международным организациям

Примерами могут служить  резолюции, принимаемые конференциями, созываемыми под эгидой ООН

 

35. Понятие, основания международно-правовой  ответственности. Доктрина объективной  ответственности в международном  праве

Международно-правовая отвественность – один из старейших институтов МП

Нормы о международно-правовой отвественности «разбросаны» по отдельным  отраслям МП, таким как право международной  правосубъектности, право международных  организаций, право международной  безопасности

Международно-правовая ответственность -  юридические последствия, которые  могут наступить для субъекта МП в результате его действий или  бездействий, если при этом нарушены применимые к данному правоотношению международно-правовые нормы

Одновременно это и одно из юридических средств обеспечения соблюдения норм МП и возмещения нанесенного ущерба. Являясь важнейшим и наиболее эффективным

правовым средством  обеспечения норм МП, международно-правовая ответственность получает выражение  в обязанности ее субъекта полностью или частично устранить допущенное нарушение: ликвидировать причиненный вред, понести иные неблагоприятные

последствия. Ответственность  в МП представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю. Содержание правоотношения международно-правовой ответственности заключается в осуждении правонарушителя и в обязанности правонарушителя понести неблагоприятные последствия правонарушения

Основания

Основанием МПО является совершение субъектом международного правонарушения

1. Юридические – международно-правовые обязательства субъектов МП, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением. идическими основаниями ответственности являются: договор, обычай, решения международных судов и арбитражей, резолюции международных организаций
2. Фактические – международное правонарушение
3. Процессуальные - процедура рассмотрения дел о правонарушениях и привлечения к ответственности

Объективная ответственность - ответственность, наступающая в  результате причинения ущерба. Объективная  ответственность основывается на договорном обязательстве полностью возместить причиненный материальный ущерб  вне зависимости от вины причинителя.

Объективная ответственность  государств имеет своим основанием не волевые акты, а события, так  или иначе связанные с их правомерным  поведением, но объективно не зависящие  от их воли и причиняющие ущерб.

Наличие источника  повышенной опасности создает угрозу причинения ущерба другим субъектам МП. То обстоятельство, что ущерб в подобных ситуациях причиняется невиновно, лишает потерпевших возможности использовать механизм международно-правовой ответственности за международные правонарушения для возмещения причиненного им ущерба. Решение проблемы возмещения ущерба посредством механизма такой ответственности государств исключается, так как непреодолимая сила и случай, будучи антиподами вины, всегда рассматривались как обстоятельства, освобождающие от ответственности. Однако наличие источника повышенной опасности, с деятельностью которого связана угроза причинения материального ущерба больших размеров, создает такую ситуацию, когда ни непреодолимая сила, ни случай не имеют традиционно присущих им юридических последствий. Напротив, в плане объективной ответственности государств они из обстоятельств, освобождающих от ответственности, превращаются в обстоятельства, предполагающие ответственность, но ответственность особого рода

Атомная энергетика

 

36. Понятие и классификация международных правонарушений

Международное правонарушение характеризуется:

1. Противоправностью деяния
2. Вред
3. Причинная связь между ними

Противоправность поведения  проявляется в нарушении международных  обязательств государства в форме действия или бездействия. В МП противоправность – противоречие между правовой нормой и поведением государства

Любое противоправное поведение - причинение ущерба защищаемым МП законным интересам государств либо всему  международному сообществу. В результате ущерба государство становится потерпевшим, что дает основания ставить вопрос об ответственности. Ущерб может быть материальным (территориальные, имущественные потери, убытки, упущенная выгода) и нематериальным (ущемление прав, чести, достоинства, престижа государства)

Для наступления ответственности  необходима причинная связь между противоправным поведением и ущербом.

Вопрос о вине как самостоятельном признаке международного правонарушения порождает различные суждения и не имеет однозначного решения.

Виды международных правонарушений

В МП нет конкретного  перечня правонарушений.

Но правонарушения неодинаковы  по своей направленности и степени  тяжести.

По степени социальной опасности:

1. Простые правонарушения
2. Международные преступления. Особая категория правонарушений - преступления против мира и безопасности человечества - выделена в ряде международно-правовых актов

Одним из важных шагов  явилось предложение КМП проводить  при кодификации ответственности  различие между деликтами и международными преступлениями. Деяние государства, нарушающее международное обязательство, является международно-противоправным деянием, независимо от объекта нарушенного обязательства. Международно-противоправное деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление международным сообществом в целом и составляет международное преступление. В числе последних названы: агрессия, установление или сохранение силой колониального господства, рабство, геноцид, апартеид, массовое загрязнение атмосферы и морей.

Деяние, которое не составляет международного преступления, — это  простое международное правонарушение (деликт).

Отграничение правонарушений от смежных деяний

Правильная квалификация поведения государства связана  с необходимостью не только установления признаков правонарушения, но и отграничения правонарушения от деяний, смежных  с ним, но не обладающих всеми необходимыми признаками. Это — недружественные акты и преступления международного характера

Недружественный акт — такое поведение государства, когда наносится ущерб другим государствам, но не нарушаются нормы МП, вследствие чего нет и правонарушения. Недружественные акты ущемляют интересы государств, которые не защищены международным правом. К подобным действиям относятся, например, ограничение прав иностранных физических и юридических лиц на территории Данного государства, повышение таможенных пошлин на ввозимые товары,  национализация  иностранной  собственности

Преступления международного характера — уголовно наказуемые деяния, совершаемые физическими лицами, посягающие на интересы двух, нескольких или многих государств, на международный правопорядок, т. е. имеющие международную опасность. Юридическими основаниями ответственности за подобные деяния являются международные конвенции по борьбе с конкретными видами преступлений и принятые в сответствии с ними внутригосударственные нормы уголовного права

Главный отличительный признак таких преступлений - то, что они совершаются вне связи с политикой государства, индивидами, не являющимися должностными лицами государства, не действующими от его имени. Государству не присваивается деятельность частных лиц, поэтому данные преступления не являются основаниями международно-правовой ответственности