Россия и Лига арабских государств

Содержание 

  Введение..........................................................................................................................3

Глава I. Общие положения об организации.

  1. Лига арабских государств: состав участников.........................................................4

  2. Основные направления деятельности ЛАГ...............................................................6

  3. Структура организации.............................................................................................10

Глава II. Деятельность Лиги арабских государств от создания до наших дней.

  1. Современные проблемы функционирования ЛАГ.................................................15

  2. Перспективы развития организации........................................................................20

Глава III. Россия и Лига арабских государств..............................................................22

  Заключение....................................................................................................................25

  Список использованной литературы...........................................................................27

  Приложение..................................................................................................................29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение  

     В системе современных международных  отношений наряду с двусторонними  связями между государствами  важную роль играют различные формы  межгосударственного сотрудничества в рамках региональных межправительственных организаций. В регионе арабского мира, Ближнего и Среднего Востока одной из таких организаций является Лига арабских государств (ЛАГ). Это - старейшая региональная организация освободившихся стран Азии и Африки. Возникшая в 1945 г., ЛАГ по сей день является важным элементом региональных международных отношений в арабском мире и на мировой арене в целом.

     В связи с этим на современном этапе развития существует острая практическая необходимость обосновать международно-правовые вопросы деятельности Лиги арабских государств, а также определить возможные пути совершенствования ее деятельности. Этим обусловлен выбор темы моей курсовой работы: «Международно-правовые вопросы деятельности Лиги арабских государств». На современном этапе ни в арабской, ни в российской юридической литературе вопросы, связанные с современным этапом функционирования Лиги и определением характера возможных реформ, не получили достаточно широкого освещения. Если говорить о российской литературе, то о Лиге арабских государств много и весьма содержательно писалось в 60-70 годах, меньше - в восьмидесятых, и совсем скудно - в 90-х годах. Последнее, видимо, объясняется тем, что в последнее десятилетие наблюдается явный кризис в деятельности ЛАГ. Вообще, следует признать, что освещение деятельности Лиги в последнем десятилетии XX века является серьезным пробелом юридических исследований, касающихся этой Организации.

     Цель  исследования – изучить особенности  становления, развития и современного функционирования ЛАГ и определить перспективные пути совершенствования  деятельности данной организации.

     Глава I. Общие положения об организации.

     1. Лига арабских  государств: состав  участников.  

     Лига  арабских государств (араб. جامعة الدول العربية‎‎ Джа:ми‘ат ад-Дуваль аль-Арабийя; ЛАГ) — международная организация, объединяющая арабские государства, а также ряд дружественных им неарабских, в которых арабский язык является одним из официальных¹.

     Протокол  о намерении создания Лиги был  подписан 7 октября 1944 года в Александрии  представителями Сирии, Трансиордании (позже Иордания), Ирака, Ливана и Египта.

     Соглашение  о создании ЛАГ подписано 22 марта 1945 года в Каире руководителями вышеперечисленных  государств, к которым присоединился  король Саудовской Аравии Абдель Азиз ибн Сауд.

     В том же году к соглашению присоединился Северный Йемен.

     Таким образом, учредителями ЛАГ являются: Сирия, Иордания, Ирак, Ливан, Египет, Саудовская Аравия и Йемен.

     В настоящее время в Лигу арабских государств входят 18 арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока,  Джибути и Сомали, не являющиеся арабскими государствами, островное государство Коморы, располагающееся, в зависимости от разделения континента на регионы, в Восточной или Южной Африке и Организация освобождения Палестины.            

     Вхождение в Лигу других государств:

       Судан — 19 января 1956 года

      Королевство Ливия — 28 марта 1956 года (с 1 сентября 1969

       года       — Ливийская Арабская Республика, с 1977 года —

       Великая Социалистическая Народная Ливийская

       Арабская Джамахирия)

       Марокко — 1 октября 1958 года

      Тунис — 1 октября 1958 года

       Кувейт — 20 июля 1961 года

       Алжир — 16 августа 1962 года

       Бахрейн — 11 сентября 1971 года

       Катар — 11 сентября 1971 года

       Оман — 29 сентября 1971 года

       ОАЭ — 16 декабря 1971 года

       Мавритания — 26 ноября 1973 года

       Сомали — 14 февраля 1974 года

       Организация освобождения Палестины  — 9 сентября 1976 года 

     (с  1988 года представляет в Лиге Государство Палестина)

       Джибути — 14 сентября 1977 года

       Коморы — 20 ноября 1993 года

     Наблюдателями являются ²:

       Бразилия

       Венесуэла

       Индия

       Эритрея

     В конце февраля 2011 года Лига арабских государств приостановила участие Ливии в деятельности организации. А 12 марта перестала считать режим Муамара Каддафи легитимным и призвала к введению бесполетной зоны над Ливией ³.

     Таким образом, Лига арабских государств  – международная организация, в состав которой входят 22 государства-члена. Семь стран-учредителей подписали соглашение о создании Лиги арабских государств на конференции в Каире 22 марта 1945. По мере достижения независимости к ЛАГ присоединялись другие арабские и союзные им неарабские страны. 
 

     2. Основные направления  деятельности Лиги  арабских государств. 

     Создание  ЛАГ явилось самым заметным результатом деятельности движения за арабское единство, возникшего после Первой мировой войны в бывших арабских провинциях Османской империи. Арабские националисты выступили с протестами против разделения этой территории на пять отдельных стран, мандаты на управление которыми были переданы Великобритании и Франции. Особое негодование у них вызвало решение о создании в Палестине национального еврейского государства. Целью движения было объединение всех арабских земель в единое государство. Создание Лиги арабских государств отражало эти стремления, предусматривая экономическое, культурное и политическое сотрудничество ее членов и выдвигая требование государственной независимости для Палестины ⁴.

     Цель  ЛАГ – обеспечить более тесные отношения между государствами – членами Лиги; координировать их политические действия, чтобы добиться тесного сотрудничества между ними; обеспечить их независимость и суверенитет и рассматривать вообще все вопросы, затрагивающие арабские страны и их интересы.

     Лига  имеет целью обеспечить, не нарушая  режима и внутренних условий, существующих в каждом государстве, тесное сотрудничество между государствами – членами  Лиги в следующих вопросах:

     - экономические и финансовые проблем,  в том числе торговый обмен  и таможни, денежная система,  сельское хозяйство и промышленность;

     - пути сообщения и связь, в  том числе железные дороги, шоссейные  дороги, авиация, судоходство, почта  и телеграф;

     - вопросы культуры;

     -вопросы,  связанные с гражданством, паспортами, визами, выполнением судебных решений  и выдачей преступников;

     - социальные вопросы; 

     - здравоохранение ⁵.

     Важнейшими  задачами Лиги также  являются: решение  палестинской проблемы; освобождение оккупированных Израилем арабских территорий, активное участие в разработке мер  по обеспечению безопасности всех государств региона, независимо от их членства ЛАГ; урегулирование мирным путем разногласий  между членами Лиги и ликвидация последствий вооруженного конфликта  между Ираком и Кувейтом путем  закрытия старых страниц и открытия новых; содействие в устранении обострения кризиса в районе Персидского  залива.

     Важным  направлением деятельности ЛАГ является объединение усилий арабских государств по обеспечению их безопасности, прекращению  израильской оккупации всех захваченных  в 1967 году арабских территорий, справедливому  решению ближневосточной проблемы, реализации неотъемлемых прав арабского  народа Палестины вплоть до создания собственного государства ⁶.

     Деятельность  ЛАГ во многом ассоциируется с  реализацией общеарабской линии в ближневосточном урегулировании. В ее основе лежит арабская мирная инициатива, утвержденная на саммите Лиги в Бейруте в 2002 г. Руководство ЛАГ твердо заявляет о приверженности мадридским принципам и «дорожной карте», хотя и выступает за доработку этого документа с учетом новых реалий.

     По  Ираку Лига исходит из необходимости  прекращения иностранной оккупации  этой страны и выступает за формирование суверенного и независимого от внешнего вмешательства государства. Вместе с тем, участие ЛАГ в этом процессе, несмотря на определенную активизацию в последнее время в иракских делах, в целом носит ограниченный характер. Инициатива ЛАГ по организации национального диалога основных иракских сил и партий, выдвинутая А. Мусой в ноябре 2005 г., по сути не была востребована.

     В период обострения противостояния между  парламентским большинством и оппозицией в Ливане Генсекретарь Лиги А.Муса выступил с посреднической миссией в вопросе  формирования правительства национального  единства, сумев добиться подписания в мае 2008 г. соглашения о запуске  национального диалога между  противоборствующими сторонами.

     Большое внимание ЛАГ уделяет ситуации в  Судане, выступая за сохранение его  территориальной целостности и  арабской принадлежности. Лига подчеркивает недопустимость введения санкций в  отношении Хартума, тем более  т.н. гуманитарной интервенции с  целью положить конец противостоянию между властями и повстанцами  в западных провинциях страны - Дарфуре. Выступая против интернационализации  межсуданского конфликта, ЛАГ одновременно поддерживает миротворческие усилия Афросоюза  в дарфурском урегулировании. Государства-члены  ЛАГ единогласно высказались  в поддержку суданского президента О.Башира после того, как Международный  уголовный суд выдал ордер  на его арест.

     В период резкой эскалации насилия  в Сомали и введения Эфиопией войск  на территорию этого государства  ЛАГ неоднократно призывала к  прекращению боевых действий и началу переговорного процесса с участием всех вовлеченных в конфликт сторон.

     Лигой ведется работа по укреплению правовой базы межарабских отношений. Первым крупным шагом на этом пути стал Договор о совместной обороне 1950 г. В наше время заключено значительное число многосторонних соглашений по различным вопросам, в частности, о формировании Арабского общего рынка. Вместе с тем, большая их часть так и остается на бумаге.

     В настоящее время особенностью деятельности Лиги становится умеренность в реакции  на международные события. Свидетельством этого стала резолюция саммита  Лиги, проходившего в марте 2003 г., в  которой содержится призыв ко всем арабским странам не участвовать  в войне с Ираком, а также  просьба к Саддаму Хусейну  выполнить все требования резолюций  ООН ⁷.