Международные перевозки грузов и пассажиров

Разрешений не требуется на перевозки  автотранспортными  средствами следующих грузов: а) выставочных грузов; б) спортивных грузов для проведения спортивных соревнований; в) тел умерших; г) почты; д) поврежденных автотранспортных средств; е) личного домашнего имущества при переселении; ж) грузов, предназначенных для гуманитарной помощи.

При выполнении перевозок перевозчики  обязаны заранее застраховать автотранспортное средство в соответствии с установленным порядком страхования гражданской ответственности. 

К такой перевозке относится  проезд груженого или негруженого  транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории РФ на территорию иностранного государства  и обратно, либо на территорию РФ транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию РФ, а также проезд груженого средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию РФ и обратно, либо транзитом через ее территорию. 
 
Допуск  российского перевозчика к осуществлению  международных автомобильных перевозок осуществляют органы Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ.

Международные автомобильные перевозки  иностранными перевозчиками по территории РФ осуществляются в соответствии с  российскими разрешениями и многосторонними  разрешениями. Порядок выдачи разрешений определяется Правительством РФ.

Запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию РФ, между пунктами, расположенными на территории РФ. 

Пассажирские международные автомобильные перевозки. Регулярная пассажирская международная автомобильная перевозка - перевозка пассажиров автобусом по заранее согласованному маршруту следования с указанием начального пункта перевозки и конечного пункта перевозки, остановочных пунктов движения автобуса и расписания его движения. А под нерегулярной пассажирской международной автомобильной перевозкой понимается не являющаяся регулярной пассажирской международной автомобильной перевозкой перевозка пассажиров автобусом. 
Среди признаков регулярной пассажирской международной автомобильной перевозки выделяются такие, как:

осуществление перевозки определенной разновидностью транспортных средств - автобусами; 
осуществление ее в целях перевозки пассажиров; заранее согласованный маршрут следования с указанием:

- начального пункта перевозки;

- конечного пункта перевозки;

- остановочных пунктов движения  автобуса;

- расписания движения автобуса.

Нерегулярная пассажирская международная  автомобильная перевозка отличается от регулярной тем, что среди ее признаков отсутствует признак регулярности. В остальном признаки рассматриваемого вида перевозок аналогичны признакам регулярной пассажирской международной автомобильной перевозки, а именно: 
- она осуществляется определенной разновидностью транспортных средств - автобусами;

- она осуществляется в целях  перевозки пассажиров. 

К документам, которые обязательны для осуществления нерегулярных пассажирских международных автомобильных перевозок, относится также разрешение на проезд автотранспортного средства по территории иностранного государства, в том числе на следование транзитом через территорию страны, а также соответственно специальное разрешение (российское разрешение со специальной отметкой) на перевозку в третьи страны или из них. Это закреплено в Перечне документов, которые должны находиться на автотранспортном средстве при осуществлении международных перевозок и предъявляться в соответствующих случаях для проверки, утвержденном Министерством транспорта РФ 27 октября 1998 года.

Для регулярных пассажирских международных  автомобильных перевозок такими документами, согласно указанному Перечню, являются:

- разрешение (согласование) договаривающихся  сторон стран на открытие регулярного  маршрута;

- тарифы на перевозки;

- схема маршрута движения с остановочными пунктами;

- расписание движения на маршруте.

Как при регулярных, так и при  нерегулярных пассажирских международных  автомобильных перевозках водитель обязан иметь при себе и предъявлять  по требованию контролирующих органов следующие документы:

- международное или национальное  водительское удостоверение на  право управления автотранспортным  средством, соответствующее Конвенции  о дорожном движении ;

- свидетельство о регистрации  транспортного средства;

- свидетельство о страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Российские перевозчики кроме  перечисленных документов должны иметь: путевой лист и лицензионную карточку; регистрационные листки (тахограммы); а также разрешение на проезд автотранспортного средства по территории иностранного государства (российское, иностранное разрешение) или разрешение ЕКМТ (многостороннее) либо специальное разрешение (российское разрешение со специальной отметкой) на перевозку в/из третьих стран.

Поскольку автотранспортное средство является источником повышенной опасности, то при автомобильной перевозке очень важны гарантии, предоставляемые третьим лицам на случай причинения вреда. Автоперевозки предполагают обязательное страхование гражданской ответственности. В Европе с 1953 г. действует международная автомобильная страховая карточка (система «зеленой карточки»).

Гарантии при причинении вреда  третьим лицам автотранспортным средством предоставляются и  на международном уровне в соответствии с Гаагской конвенцией о законе, применимом по делам о несчастных случаях на дорожном движении, 1968 г. Конвенция содержит унифицированные международные коллизионные нормы. Основной коллизионной привязкой является материальное право страны, на территории которой произошел несчастный случай. Субсидиарные коллизионные нормы – место регистрации транспортного средства, место обычного жительства потерпевшего.

 

 Международная железнодорожная  перевозка

По сравнению с другими видами транспорта железнодорожный транспорт имеет  серьезные преимущества. Во-первых, он способен перевозить самые различные грузы и выполнять массовые перевозки грузов и пассажиров. Во-вторых, железнодорожный транспорт имеет большую дальность и относительно высокую скорость перевозок. В-третьих, перевозки по железной дороге имеют сравнительно низкую себестоимость перевозок и высокую безопасность доставки грузов.

Одним из основных договоров по регламентации  железнодорожных перевозок является Соглашение о международных перевозках (КОТИФ) 1980г., учредившее Организацию международного железнодорожного транспорта. В КОТИФ предусмотрены предельные сроки доставки грузов. Например, общие сроки доставки грузов составляют для грузов большой скоростью 400 км, а для грузов малой скоростью - 300 км в сутки.

Соглашение 1980г. определяет предельный размер ответственности железных дорог в случае несохранности перевозимых грузов в расчетных единицах МВФ - «специальных правах заимствования» (17 СПЗ, или 51 старый золотой франк на 1 кг веса брутто).

Российская  Федерация не является участницей Соглашения о международных железнодорожных перевозках 1980 г., но его положения, связанные с ним инструкции и другие нормативные акты применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Европы и из этих стран в Россию.

В соответствии со ст. 7 Соглашения перевозка  грузов оформляется накладной, состоящей из трех листов: оригинал накладной; лист выдачи груза; лист уведомления о прибытии груза. Отправитель должен объявить в накладной ценность ряда грузов при предъявлении их к перевозке, например золота, серебра и платины, а также изделий из них; драгоценных камней; ценных мехов; отснятых фильмов; картин; статуй, Железная дорога не обязана проверять правильность и достаточность документов, приложенных отправителем к накладной. При неправильном, неполном и неточном указании в накладной сведений и заявлений с отправителя взыскивается штраф в пятикратном размере провозной платы. В случае перегруза вагона сверх его максимальной грузоподъемности отправитель выплачивает штраф в пятикратном размере провозной платы.

Соглашение  определяет сроки доставки грузов большой  скоростью и малой скоростью. Эти сроки удлиняются на время задержки для выполнения таможенных и других правил; перерыва в сообщении, происшедшего не по вине железной дороги и временно препятствующее началу или продолжению перевозки; задержки, происшедшей в результате изменения договора перевозки,

По  прибытии груза на станцию назначения железная дорога обязана выдать груз, оригинал накладной и лист уведомления о прибытии груза получателю.

Железная  дорога должна составить коммерческий акт, если во время перевозки или выдачи груза она производит проверку состояния груза, его массы или количества мест и если при этом будет установлена полная или частичная утрата груза, недостача массы, отсутствие накладной и т. д.

Железная  дорога ответственна за просрочку в  доставке груза и за ущерб, возникший вследствие полной или частичной утраты, недостачи массы, повреждения, порчи или снижения качества груза по другим причинам за время с момента принятия груза к перевозке до выдачи его на станции назначения.

Железная  дорога освобождается от ответственности  за полную или частичную утрату груза, уменьшение массы, повреждение, порчу или снижение по другим причинам качества груза, если они, например, произошли: а) вследствие обстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависело; б) вследствие ненадлежащего качества груза при его приемке к перевозке на станции отправления или вследствие особых естественных свойств груза, вызвавших его самовозгорание, поломку, ржавчину, внутреннюю порчу и т. д.; в) по вине отправителя или получателя или вследствие их требований, в силу которых нельзя возложить вину на железную дорогу.

Соглашение  подробно регламентирует порядок и  размеры возмещения за просрочку  в доставке груза, снижения качества груза, а также при полной или частичной утрате груза. Выплата сумм возмещений и штрафов производится в валюте той страны, железная дорога которой производит выплату этих сумм.

Претензии и иски по договору перевозки могут  быть заявлены в течение 9 месяцев, за исключением претензий и исков  о просрочке в доставке груза, для предъявления которых установлен двухмесячный срок.

Ответственность перевозчика железнодорожным транспортом  по искам, предъявляемым в связи  с каким-либо одним инцидентом, ограничивается следующими размерами: в отношении  исков, связанных со смертью или  телесными повреждениями - 18 млн. расчетных  единиц, а в отношении любых  других исков - 12 млн. расчетных единиц.

Ответственность предприятий железнодорожного транспорта за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по перевозке пассажиров, хранению и перевозке грузов, грузобагажа и багажа в международном сообщении определяется в соответствии с международными договорами РФ.

Договор «смешанной»  перевозки грузов

Мультимодальные грузоперевозки —  это внутригосударственные и  международные перевозки груза  смешанным транспортом, когда перевозка  груза до пункта назначения осуществляется двумя или более видами транспорта на основании единого договора.

Мультимодальные перевозки это  перевозки одного и того же груза  различными видами транспорта. Виды используемого  транспорта могут сочетаться в любых  комбинаций: автомобильные, железнодорожные, морские и авиаперевозки.

При мультимодальных перевозках используются комбинированные грузовые связки, осуществляемые при помощи разных средств транспорта: железнодорожного, автомобильного, морского, авиационного.

Мультимодальная перевозка - это смешанная  перевозка, которая:

- осуществляется на основании  договора смешанной перевозки,

- из места в одной стране, где грузы поступают в ведение  оператора смешанной перевозки,  до обусловленного места доставки  в другой стране,

- при этом оператор смешанной  перевозки, который организует перевозку, берет на себя ответственность за всю перевозку и выдает документ мультимодальной перевозки. Безопасность смешанной перевозки опасных грузов может быть обеспечена, если рассматривать смешанную перевозку как единый процесс. Следовательно, организовывать и нести ответственность за смешанную (мультимодальную) перевозку должна одна организация. В качестве такой организации выступает оператор смешанной (мультимодальной) перевозки.

Оператор смешанной (мультимодальной) перевозки (МТО) означает любое лицо, которое от собственного имени или через другое действующее от его имени лицо заключает договор смешанной перевозки и выступает как сторона договора, а не как агент, или от имени грузоотправителя или перевозчиков, участвующих в операциях смешанной перевозки, и принимает на себя ответственность за исполнение договора.

МТО является ключевой фигурой в  организации и осуществлении  смешанной перевозки опасных  грузов. Целью деятельности МТО является получение прибыли от деятельности по организации и осуществлению перевозок.

Договор смешанной перевозки означает договор, на основании которого оператор смешанной перевозки за уплату провозных  платежей обязуется осуществить  или обеспечить осуществление международной  смешанной перевозки. Документ смешанной  перевозки означает документ, удостоверяющий договор смешанной перевозки, принятие груза оператором смешанной перевозки в свое ведение, а также его обязательство доставить груз в соответствии с условиями этого договора.