Международно-правовые акты в правовой системе России

3. Конституция РФ установила не общий приоритет норм международного права, а приоритет применения. Общий приоритет означал бы, что в случае противоречия международной норме закон прекращает свое действие. Приоритет применения означает, что в случае противоречия в данном конкретном случае применяется международная норма, но это не лишает закон юридической силы, и он применяется в иных случаях.

Формальное и буквальное толкование п. 4 ст. 15 Конституции РФ дало нам возможность утверждать, что в случае возникновения коллизии между конституционными положениями и международным договором РФ правоприменитель в силу Конституции РФ обязан отдать приоритет в применении исключительно конституционным нормам. В свою очередь, буквальное толкование Закона «О международных договорах Российской Федерации» приводит к выводу о закреплении приоритета перед федеральными законами норм двусторонних, региональных и многосторонних договоров, а также общепризнанных норм международного права, выраженных в договорной форме.

4. Под юридическими  условиями действия и реализации  норм международного права в правовой системе России следует понимать юридические основания использования и применения норм международного права в правовой системе Российской Федерации, обстоятельства, дающие юридическую возможность регулировать общественные отношения на их основе. Они определяют именно основания правомерности их действия внутри страны, являются предпосылкой к этому.

Общим юридическим  условием выполнения норм международного права, в том числе и обеспечения  их действия, является принцип pacta sunt servanda - необходимость установления такого режима, который бы максимально способствовал реализации международных обязательств государства.

Выделяется и ряд  конкретных специальных условий, которые, впрочем, имеют неодинаковое значение. Одни являются обязательными, другие играют дополнительную роль. Под обязательными условиями имеются в виду те, без которых действие и реализация норм международного права, в том числе их использование и применение во внутригосударственной сфере, были бы, как представляется, неправомерными. К ним относятся: общая отсылка внутреннего права к международному праву, признание обязательности договора или общепризнанного принципа (нормы) международного права, вступление в силу договора, его опубликование. Дополнительные условия имеют именно субсидирующее значение, не являются общими и обязательными для всех норм и (или) договоров. Действие и реализация норм международного права в правовой системе России в принципе возможны и без них. Вместе с тем они как бы развивают, конкретизируют обязательные условия в соответствующих ситуациях и делах. Дополнительными условиями можно назвать приказы министерств и ведомств, указание в договоре о его применимости к конкретным отношениям, компетентность органа, обязательность договора для другой стороны.

5. К наиболее часто встречающимся формам действия и реализации норм международного права в правовой системе России следует отнести:

- информационное действие;

- исполнение (соблюдение), использование;

- толкование норм международного права;

- применение норм международного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445.
2. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 года N 101-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 29. - Ст. 2757.
3. Батурин П.В. Правовые позиции в конституционном судопроизводстве и проблемы применения международно-правовых норм: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2006. – 17 с.
4. Бирюков П.Н. Международное право. – М.: Норма, 2008. – 580 с.
5. Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда. – М.: Норма, 2004. – 220 с.
6. Жуйков В.М. Судебная практика по применению Конституции Российской Федерации и международных норм о правах и свободах человека и гражданина // Комментарий российского законодательства. - М.: Юристъ, 2008. - С. 110 – 120.
7. Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Общая часть: Курс лекций. – М.: Статут, РАП, 2010. – 700 с.
8. Игнатенко Г.В. Понятие международного права // Международное право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2004. – С. 10-15.
9. Лукашук И.И. Конституция России и международное право // Московский журнал международного права. - 1995. - N 2. - С. 33-35.
10. Марочкин С.Ю. Юридические основания и практика применения судами международных договоров при разрешении гражданских дел // Исполнение международных договоров СССР. Вопросы теории и практики: Межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск, 1986. - С. 88 – 95.
11. Международное право: Учебник для вузов / Под ред. Г.В. Игнатенко. - М.: Юрайт-издат, 2005. – 650 с.
12. Никитин С.В. Судебный нормоконтроль в гражданском процессе и арбитражном процессе: вопросы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2010. – 395 с.
13. Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. - М.: Юрайт-издат, 2010. – 300 с.
14. Совместная программа сотрудничества между Российской Федерацией и Советом Европы. Доклад, подготовленный экспертами рабочей группы по реформе судебной системы Российской Федерации // Адвокат. - 1996. - N 12. - С. 14-15.
15. Талалаев А.Н. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституция Российской Федерации // МЖМП. - 1994. - N 4. – С. 10-12.
16. Тихомиров Ю.А. Международно-правовые акты: природа и способы влияния // ЖРП. - 2002. - N 1. - С. 103-105.
17. Тузмухамедов Б.Р. Международное право в конституционной юрисдикции. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 490 с.
18. Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция // Московский журнал международного права. - 1995. - N 2. - С. 18-19.
19. Хлестов О.Н. Международное право и Россия // МЖМП. - 1994. - N 4. – С. 21-23.
20. Черниченко С.В. Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного права как правовых систем. – СПб.: Питер, 2003. – 160 с.
21. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса судьи Московского областного суда Н.В. Григорьевой: Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.1997 года N 87-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1997. - N 5.
22. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года N 8 // Российская газета. – 1995. - N 247. – 28 декабря.
23. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года N 5 // Российская газета. – 2003. - N 244. – 02 декабря.
24. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 г. // БВС РФ. - 2008. - N 11.
25. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2009 г. N 9918/09 // ВВАС РФ. - 2010. - N 4. - С. 233-234.
26. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.01.2009 г. N 10718/08 // СПС КонсультантПлюс.
27. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.01.2009 г. N 10613/08 // СПС КонсультантПлюс.
28. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.02.2007 г. N 14243/06 // СПС КонсультантПлюс.
29. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.02.2007 г. N 13225/06 // СПС КонсультантПлюс.
30. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.01.2007 г. N 13219/06 // СПС КонсультантПлюс.
31. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006 г. N 5024/06 // СПС КонсультантПлюс.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445.

² Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция // Московский журнал международного права. - 1995. - N 2. - С. 18.

³ См.: Игнатенко Г.В. Понятие международного права // Международное право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2004. - С. 13.

⁴ Лукашук И.И. Конституция России и международное право // Московский журнал международного права. - 1995. - N 2. - С. 33.

⁵ См.: Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. - М.: Юрайт-издат, 2010. – С. 18.

⁶ См.: Талалаев А.Н. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституция Российской Федерации // МЖМП. - 1994. - N 4. – С. 10.

⁷ См.: Хлестов О.Н. Международное право и Россия // МЖМП. - 1994. - N 4. – С. 21.

⁸ См.: Усенко Е.Т. Указ. соч. - С. 18.

⁹ См.: Лукашук И.И. Указ. соч. - С. 34.

¹⁰ См.: Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда. – М.: Норма, 2004. - С. 115.

¹¹ См.: Марочкин С.Ю. Юридические основания и практика применения судами международных договоров при разрешении гражданских дел // Исполнение международных договоров СССР. Вопросы теории и практики: Межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск, 1986. - С. 88 – 95.

¹² См.: Черниченко С.В. Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного права как правовых систем. – СПб.: Питер, 2003. - С. 21 - 24, 28.

¹³ Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 29. - Ст. 2757.

¹⁴ См.: Никитин С.В. Судебный нормоконтроль в гражданском процессе и арбитражном процессе: вопросы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2010. - С. 376 – 378.

¹⁵ См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. N 9918/09 // ВВАС РФ. - 2010. - N 4. - С. 233.

¹⁶ См.: Совместная программа сотрудничества между Российской Федерацией и Советом Европы. Доклад, подготовленный экспертами рабочей группы по реформе судебной системы Российской Федерации // Адвокат. - 1996. - N 12. - С. 14.

¹⁷ См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Российская газета. – 1995. - N 247. – 28 декабря.

¹⁸ См.: Тихомиров Ю.А. Международно-правовые акты: природа и способы влияния // ЖРП. - 2002. - N 1. - С. 103.

¹⁹ См.: Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2006 г. N 5024/06; от 30 января 2007 г. N 13219/06; от 13 февраля 2007 г. N 14243/06; от 6 февраля 2007 г. N 13225/06; от 20 января 2009 г. N 10718/08; от 20 января 2009 г. N 10613/08 // СПС КонсультантПлюс.

²⁰ См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 г. // БВС РФ. - 2008. - N 11.

²¹ См.: Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Общая часть: Курс лекций. – М.: Статут, РАП, 2010. – С. 156.

²² Российская газета. – 2003. - N 244. – 02 декабря.

²³ См.: Международное право: Учебник для вузов / Под ред. Г.В. Игнатенко. - М.: Юрайт-издат, 2005. – С. 210.

²⁴ См.: Бирюков П.Н. Международное право. – М.: Норма, 2008. - С. 168 – 169.

²⁵ См.: Жуйков В.М. Судебная практика по применению Конституции Российской Федерации и международных норм о правах и свободах человека и гражданина // Комментарий российского законодательства. - М.: Юристъ, 2008. - С. 113 – 114.

²⁶ См.: Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.1997 года N 87-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса судьи Московского областного суда Н.В. Григорьевой» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1997. - N 5.

²⁷ Тузмухамедов Б.Р. Международное право в конституционной юрисдикции. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - С. 356 – 357.

²⁸ См.: Батурин П.В. Правовые позиции в конституционном судопроизводстве и проблемы применения международно-правовых норм: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2006. – С. 14.