Понятие социальной пенсии и основания для ее установления

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ                                             ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ    ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                              «АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Кафедра «Экономика бизнеса и финансы»

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по  дисциплине «Управление пенсионным капиталом»

на  тему:

«Понятие  социальной пенсии и основания для  ее установления»

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент  гр.ДФН-41

Егорова Е.С.

 

Проверил:

доц. Антонова О.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Астрахань,2012

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………...……………………………………………….….............…..3

1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ 5

2. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ ПО ВОЗРАСТУ.9

3. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ……………................................11

4. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ  ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА…………………………………………….................................................15

5. ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ИНДЕКСАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ…………..16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...…......…….....18

Список  использованной литературы…………………………….…………......……….19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Объективная необходимость в содержании нетрудоспособных членов общества существовала с древних времен. На протяжении веков эту функцию выполняли  церковь, благотворительные организации, организации общественного призрения, общества взаимопомощи и другие. Ситуация коренным образом изменилась в конце 19 века, когда в Германии были приняты первые законы об обязательном государственном страховании наемных работников на случай болезни, трудового увечья, инвалидов и старости. На рубеже веков аналогичное законодательство появилось и в других европейских странах (Англии, Франции, России, Швеции и др.) Указанные законы имели ограниченную сферу действия, устанавливали крайне низкие размеры выплат, но они заложили основу для создания государственной системы социального обеспечения. С тех пор она развивается: расширяются сферы охвата, вводятся новые виды пенсий и пособий, повышаются их размеры.

В современной действительности, в  условиях социально-экономического кризиса  и сложной политической обстановки в России постоянно возникают  новые обстоятельства, в связи  с которыми граждане утрачивают источники  средств существования, несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные  ситуации и нуждаются в социальной поддержке. В тех случаях, когда  они не имеют права на получение  соответствующих видов социального  страхования, им предоставляется социальная помощь: денежные выплаты (пенсии, пособии, компенсации), бесплатные или частично платные услуги.

Для таких категорий граждан  был издан Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который призван защищать население.

Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", социальная пенсия устанавливается: для инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, детей-инвалидов; детей в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и детей умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, граждан из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет не имеющие права на трудовую пенсию, граждан, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Тема работы актуальна, поскольку  предоставление социальных пенсий необходимо для граждан, по различным причинам, оставшихся без средств к существованию.

Цель работы: определить особенности  государственного пенсионного обеспечения  в Российской Федерации, а также  теоретические аспекты социального  обеспечения граждан.

 Задачами настоящей работы являются изучение: понятия «социальная пенсия», категории граждан, имеющих право на получение социальных пенсий, размеров социальных пенсий и оснований для ее установления.

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ  ПЕНСИЙ

 

Социальное обеспечение  занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и  общества. Оно непосредственно зависит  от развития экономики и теснейшим  образом связано с политикой  социального благополучия населения.

Право российских граждан на социальное обеспечение  закреплено в ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение  по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях, установленных  законом.

Социальное обеспечение  как особый социальный институт государства  является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.

Социальное обеспечение  можно охарактеризовать как форму  распределения материальных благ с  целью удовлетворения жизненно необходимых  личных потребностей (физических, социальных и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства  рабочей силы за счет специальных  фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.

Если говорить коротко, то под социальным обеспечением понимаются различные формы помощи общества своим членам. Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии. В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета. Как и трудовые пенсии, они назначаются в связи:

• с достижением установленного законом возраста;
• наступлением инвалидности;
• потерей кормильца.

Социальная пенсия - это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая лицам, достигшим установленного возраста, инвалидам, потерявшим кормильца, независимо от их трудового стажа, уплаты страховых пенсионных взносов за счет средств государственного бюджета.

Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию остается довольно узким. Он ограничивается следующими категориями:

1. Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо на пенсию по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
2. Дети-инвалиды;
3. Дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10 вышеназванного Федерального закона; Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7-10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»;
4. Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями того же Федерального закона.

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим  возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины  и женщины), не выплачивается в  период выполнения им оплачиваемой работы.

Для назначения социальной пенсии гражданину необходимо подать заявление в территориальный  орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Заявление о назначении пенсии может подаваться в любое  время после приобретения права  на пенсию. При этом заявлении о  назначении пенсии по старости может  быть принято и до наступления  у гражданина пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения  права на пенсию.

Если гражданин, приобретает право на пенсию в  период нахождения в местах лишения  свободы, то он может подать заявление  о назначении пенсии в территориальный  орган Пенсионного фонда по месту  нахождения исправительного учреждения через администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание.

Если право  на пенсию приобретает несовершеннолетний ребенок или недееспособное лицо (пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, социальная пенсия), то заявление  о назначении пенсии подается по месту  жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). А если законным представителем является соответствующее учреждение, в котором он пребывает (например, дом-интернат для умственно-отсталых детей), то заявление о назначении пенсии подается в территориальный  орган Пенсионного фонда по месту  нахождения этого учреждения.

К заявлению, в  зависимости от категории обратившегося  гражданина за социальной пенсией, должны быть приложены следующие документы:

• удостоверяющие личность, возраст, место жительства;
• подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера;
• об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности;
• о смерти кормильца;
• подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью.
• подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
• удостоверяющие личность и полномочия законного представителя;
• о месте фактического проживания на территории Российской Федерации;
• о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;
• об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью.

При этом возможен прием заявления без полного  комплекта необходимых документов. Дается 3-х месячный срок для доноса недостающих документов и если все  документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца, то пенсия будет назначена с даты подачи заявления, но не ранее, чем с даты возникновения права на пенсию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ ПО ВОЗРАСТУ

 

Право на социальную пенсию по возрасту предоставлено только лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, социальная пенсия не назначается, а назначенная  социальная пенсия в период постоянного  проживания за границей не выплачивается.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам социальная пенсия назначается в случае, когда лица по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию.

Социальная пенсия по возрасту согласно ст. 11 Федеральный  закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Граждане из числа малочисленных народов Севера приобретают право на социальную пенсию по старости раньше (с 55 и 50 лет).

К коренным малочисленным  народам Севера народы, проживающие  в районах Севера на территориях  традиционного расселения своих  предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек  и осознающие себя самостоятельными этническими общностями    (ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»). Единый перечень малочисленных народов утверждается Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы. Документом, подтверждающим принадлежность к малочисленным народам, является паспорт или свидетельство о рождении, где указана соответствующая национальность.

Закон не предусматривает  увеличение размера социальной пенсии по старости в связи с наличием у ее получателя иждивенцев, а также  при ограничении его способности  к трудовой деятельности. Однако, для  граждан проживающих в районах  Крайнего севера и приравненных к  ним местностях, в районах с  тяжелыми климатическими условиями, требующих  дополнительных, материальных и физиологических  затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, размер пенсии увеличивается на соответствующий  районный коэффициент на весь период проживания в указанных районах (местностях). При выезде их на новое  постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного  коэффициента.