Автор работы: Юлия Новикова, 18 Ноября 2010 в 11:31, отчет по практике
Место проведения данной работы выбрано руководствуясь следующими принципами:
изучение документооборота государственной организации;
изучение приемов и методов, применяемых в экономической деятельности государственных организаций;
изучение принципов организации труда на государственных предприятиях;
определение степени нормируемости труда служащих и попытка выявления резервов для повышения производительности труда руководителей, специалистов и служащих;
изучение системы оплаты труда и материального стимулирования руководителей, специалистов и служащих;
изучение организационной структуры госсектора экономики;
изучение связи и взаимодействия госсектора с другими формами собственности.
Также в работе раскрываются принципы и база обязательного медицинского страхования граждан в РФ, как части социальной политики государства.
Введение 3
Раздел 1. менеджмент 4
1.1 характеристика объекта 4
1.1.1 Из истории медицинского страхования 4
1.1.2. Формы медицинского страхования 4
1.1.3. Переход к обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации 7
1.1.4 Организационно-правовая база ОМС и ТФ ОМС 8
1.1.5 Основные технико-экономические показатели деятельности ТФ ОМС в 1995-1996 годах 11
1.2 Организационная структура предприятия 13
1.2.1 Организационная структура управления ТФ ОМС 13
1.2.2 Организационная структура отделов ТФ ОМС 14
1.2.3 Организационно-правовая база деятельности отделов и сотрудников ТФ ОМС 15
1.3 Управленческая документация 15
1.4 компьютеризация в управлении 17
1.5 Организационная диагностика 18
Заключение по разделу 1 19
раздел 2. организация и нормирование труда 21
2.1 Организация труда на предприятии 21
2.1.1 Организация рабочих мест 21
2.1.2 Аттестация кадров ТФ ОМС 23
2.1.3 Формы повышения квалификации в ТФ ОМС 24
2.2 Нормирование труда в организации 25
2.2.1 Уровень нормирования труда в ТФ ОМС 25
2.2.2 Фотография рабочего дня работников 26
2.2.3 Хронометражные наблюдения 29
2.2.4 Оценка эффективности труда служащих 30
2.3 Психофизиологические основы организации труда 30
Заключение по разделу 2 32
раздел 3. экономика труда 34
3.1 Характеристика организации оплаты труда 34
3.2 Анализ схемы должностных окладов 34
3.3 Основные показатели организации оплаты труда 35
Заключение по разделу 3 36
приложение 1 37
приложение 2 38
приложение 3 39
приложение 4 41
приложение 5 43
приложение 6 46
приложение 7 48
Таким образом проанализировав данные наблюдений можно наметить пути для рационализации трудового процесса и повысить производительность труда.
2.2.4 Оценка эффективности труда служащих
Как уже было сказано выше, труд многих категорий служащих не может быть измерен количественно, также имеются сложности с качественными измерениями проводимых работ. Поэтому для определения эффективности труда служащих используются методы, несвойственные для нормирования труда производственных рабочих.
К числу таких методов можно отнести анкетирование, собеседование, самоанализ и некоторые другие. Но практически все методы оценки эффективности труда служащих сводятся к сверке намеченного и выполненного планов работ. Такой подход в управлении организацией называется управление по целям (МБО17). Данный подход активно использовался в ТФ ОМС в период становления организации. Существовали как годовые и квартальные планы, так и месячные и недельные, а в периоды повышенной загрузки сотрудников использовались планы работ на день.
На сегодняшний день для оценки эффективности труда работников фонда используются только квартальные отчеты о проделанной работе.
Рациональная организация рабочих мест служащих определяется не только уровнем технико-экономического развития производства. Также существуют факторы, определяющие условия труда на производстве. К ним относятся:
психофизиологические;
санитарно-гигиенические;
режим труда и отдыха;
эстетические.
Психофизиологические -- это те факторы, которые обусловлены конкретным содержанием трудовой деятельности, характером данного вида труда (физическая, нервно-психическая нагрузка, монотонность, темп и ритм труда).
Физические нагрузки измеряются в килограммометрах и показывают тяжесть физического труда. Нервно-психические нагрузки зависят от объема и характера поступаемой и обрабатываемой информации. Такие нагрузки можно определить с помощью системы показателей:
уровень напряженности внимания;
степенью напряженности анализаторных функций;
уровнем эмоционального напряжения.
Для оценки таких показателей как темп, ритм и монотонность труда используют различные формулы и нормативы, которые можно найти в различных справочниках по НОТ.
Для комплексной оценки психофизиологических факторов условий труда все показатели сводятся в единую таблицу. В таблице 14 рассмотрены все показатели, характерные для организации труда в ТФ ОМС.
Таблица 14.
№ | Факторы условий труда | Условия труда | Оценка |
1 | Физическая динамическая нагрузка, внешняя механическая работа, кгм | <21000 | 1 |
2 | Физическая статическая нагрузка | <18000 | 1 |
3 | Сменность | Две смены (без ночной) | 2 |
4 | Поза на рабочем месте | Поза свободная, корпус и конечности в удобном положении, масса перемещаемых грузов менее 5 кг. | 1 |
5 | Разряд зрительных работ | V при нормальной освещенности | 1 |
6 | Длительность сосредоточенного наблюдения в % к сменному времени | <25% | 1 |
7 | Число важных объектов наблюдения | <5 | 1 |
8 | Темп движения кисти, пальцев, кол-во движений в час | >3000 | 5 |
9 | Число сигналов в час | <75 | 1 |
10 | Монотонность операций
число приемов длительность повторов, с. |
5-3 20-30 |
3 |
11 | Режимы труда и отдыха | Обоснованный без применения функциональной музыки и производственной гимнастики | 2 |
12 | Нервно-эмоциональная нагрузка | Сложные действия по заданному плану при диффеците времени. Контакты с другими людми в процессе обслуживания. Материальная ответственность. | 4 |
Итого: | 23 |
К санитарно-гигиеническим факторам условий труда относятся метеорологические показатели (показатели производственного микроклимата), показатели производственного излучения, частоты воздушной среды, освещения, производственный шум и вибрация.
Проведя исследования санитарно-гигиенических факторов условий труда в ТФ ОМС Воронежской области автор выявил несоответствие различных показателей установленным нормам. Так, при установленной норме минимальной площади на одного служащего 8-10 м2, в фонде в среднем на человека приходится, в зависимости от отдела от 3 до 4 м2, что является недопустимым и отрицательно сказывается на общей производительности труда. Кроме этого в организации не проводились замеры факторов производственной среды: пыль, вибрация, шум, различные виды излучения.
Для обеспечения нормальных условий труда в организации были установлены кондиционеры воздуха и эргономичная мебель, но весь положительный эффект от этих работ теряет свою значимость даже при поверхностном изучении остальных показателей.
Как уже говорилось выше практически все сотрудники фонда используют в работе компьютерную технику, но неудовлетворительные технические характеристики ЭВМ и незнание элементарных правил техники безопасности отрицательно сказываются на организации труда в ТФ ОМС. Так при рекомендованном времени работы за компьютером 4 часа в сутки сотрудники фонда проводят за ним 70-80% сменного времени, т.е. от 5,5 до 6,5 часов, а непродуманное расположение рабочих мест приводит к тому, что даже при одном работающем компьютере в зоне облучения находятся 2-3 сотрудника отдела.
Режим труда и отдыха можно охарактеризовать изучив суточный, недельный и месячный режимы работ.
К требованиям эстетики труда относится цветовое оформление производственных объектов, степень озеленения территории предприятий, производственная одежда, функциональная или производственная музыка.
Любое отклонение от нормальных условий труда должно компенсироваться различными доплатами и пособиями. В ТФ ОМС принято считать, что доплата за неблагоприятные условия труда, в частности за работу с компьютерной техникой, входит и дифференцируется в схеме должностных окладов. На самом деле это неверно, т.к. по КЗОТ'у все доплаты должны носить обособленный характер, а в Постановлении администрации Воронежской области “Об условиях оплаты труда и организации материального стимулирования работников ТФ ОМС Воронежской области” от 02.06.95 №165/562 доплаты “за особые условия труда” выделены отдельной строкой.
Анализируя изученный материал можно сделать выводы.
Во-первых, организация имеет огромный потенциал для увеличения эффективности труда своих служащих за счет:
сокращения времени нерегламентированных перерывов по организационно-техническим причинам;
сокращение времени непроизводительной работы, которая возникает из-за неудовлетворительных знаний компьютера;
повышения общего уровня дисциплины сотрудников;
введение недельных планов для каждого сотрудника фонда.
Во-вторых,
как руководством, так и сотрудниками
фонда не соблюдаются правила организации
труда и невыполняются элементарные требования
техники безопасности.
Раздел проверили:
Как уже отмечалось в пункте 2.1.1 в ТФ ОМС не существует коллективного договора. Все вопросы, возникающие между работодателем и работниками, регулируются Кодексом законов о труде, штатным расписанием18, должностными инструкциями и Правилами внутреннего трудового распорядка19. Кроме этого с некоторыми сотрудниками, принимаемыми, как правило, на временную работу, заключаются индивидуальные договоры, которые содержат неоговоренные КЗОТ'ом условия.
Труд работников ТФ ОМС оплачивается повременно согласно занимаемой должности и штатному расписанию, кроме этого действует надбавка к должностному окладу за выслугу лет и положение о премировании.
Основным документом, регулирующим вопросы оплаты труда является Постановление администрации Воронежской области от 24.03.93 №165/562, в котором говориться, что оплата труда и материальное стимулирование работников ТФ ОМС состоит из:
должностного оклада (согласно схеме должностных окладов, определенных Постановлением президиума ВС РФ и Правительства РФ “Об упорядочении оплаты труда работников органов представительной и исполнительной власти” от 30.12.92 №4249-1/1042);
надбавки за особые условия службы (устанавливается исполнительным директором в размере до 50% должностного оклада и в общем объеме до 30% ФОТ);
надбавки за выслугу лет (в соответствии с Положением “О порядке назначения и условиях выплаты работникам ТФ ОМС и его филиалов ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет”);
премии и материальная помощь (устанавливается исполнительным директором с учетом личного вклада каждого сотрудника и с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в общем размере до 50% ФОТ).
Учитывая то, что схема должностных окладов была разработана в 1992 году и с тех пор не менялась, администрация при каждом новом скачке инфляции подписывает Постановления “Об индексации должностных окладов работников органов представительной и исполнительной власти Воронежской области”. На сегодняшний день вышло семь таких Постановлений, так что суммарный индекс должностных окладов состаил 27,32 раза.
Основным документом, устанавливающим Единую схему должностных окладов для всех работников органов представительной и исполнительной власти, является Постановление президиума ВС РФ и Правительства РФ от 30.12.92 г. №4249-1/1042. В данном документе разработана сетка должностных окладов с дифференциацией по занимаемым должностям, категориям служащих, а также месту иполнения служебных обязанностей (центральный район, район крайнего севера и т.п.). Основными критериями разбиения работающих по должностям и категориям является уровень их образования, специальность и опыт работы. В табл. 12 представлены выдержки данного Постановления применительно к условиям работы ТФ ОМС Воронежской области. Все оклады даны в рублях на декабрь 1992 года.
Таблица 12.
Должность | Оклад | Количество
сотрудников |
Руководитель управления | 30000 | 4 |
Начальник отдела | 21000 | 14 |
Главный специалист | 17000 | 14 |
Ведущий специалист | 15000 | 17 |
Специалист I-й категории | 12000 | 10 |
Итого: | 59 |