Сущность и содержание инновации и инновационного процесса

Например, ЗАО «Неокор», еще один резидент этого технопарка, — на специально разработанном автоматизированном лазерном комплексе осуществляет производство биопротезов клапанов сердца. Предприятие является уникальным для России. В настоящее время обеспечивает все областные и федеральные клиники за Уралом, многие учреждения Москвы, Санкт-Петербурга, Поволжья.

Еще один инновационный  проект в этом технопарке осуществляет ООО «Центр молекулярных технологий». Технология «МИКРОНИНТЕР», разработанная компанией, предназначена для удаления из турбинных, растительных масел и дизельного топлива различного типа загрязнений и влаги. В итоге ресурс работы двигателей повышается на 450–600 процентов, а также снимается болезненная проблема утилизации отработанных  жидкостей и без того в сложнейших экологических условиях.

По оценкам экспертов, в Кузбассе насчитывается около 100 малых инновационных предприятий, и это далеко не предел.

 Помимо Кузбасского  технопарка, в РФ действуют Казанский, Тюменский, Новосибирский, Калужский и еще несколько технопарков, которые занимаются размещением  малых и средних предприятий в различных сферах: информационные технологии, электроника, приборостроение, химия и т.д.  

 

 

 

Рис. 2.2. Структура основных технопарков РФ

 

На рис 2.2. видно, что  с каждым годом число малых  и средних инновационных предприятий растет внутри каждого из технопарков.

 

млн руб.

 

Рис. 2.3. Суммы частных  инвестиционных вложений

 

На рис 2.3. показано, что больше всего инвесторы планируют в 2010 году вложить средства в развитие Нижегородского и Калужского технопарков, чья инновационная деятельность осуществляется в информационных, биотехнологических и фармацевтических отраслях.

В настоящее время  Министерство связи и массовых коммуникаций, отвечающее за развитие технопарковых центров, рассматривает еще несколько инновационных компаний из Курской, Пензенской, Самарской, Красноярской и Приморской областей для присвоения им звания «технопарка». [22]

Анализ инновационной  деятельности отечественных компаний показал, что развитие получают только те малые предприятия, которые входят в состав технопарков и получают достаточное количество инвестиций для реализации своих проектов. Большая часть предприятий занята реализацией крупных государственных программ в области добывающей промышленности, например, дочерние предприятия ОАО «Газпром».

Отсутствие равных условий конкуренции крупных и малых предприятий - тормоз для развития инновационной индустрии в России.

Изменение качества развития национального хозяйства возможно, прежде всего, при подъеме инновационного и венчурного предпринимательства

Ведь на опыте развитых стран можно убедиться, что для инновационных достижений предпочтительны именно малые венчурные предприятия, которые, могут обеспечить дополнительную занятость, эффективно внедрить результаты НИОКР и увеличить налоговые поступления в бюджет, несмотря на присущие им высокие инвестиционные риски.

Когда инновационные предприятия будут регулярно принимать конкурентоспособные инновационные решения, тогда и сформируется ожидаемый потенциал отечественных инноваций, а устойчивое доверие к ним будет компенсировать неизбежные для нововведений риски, о которых мы расскажем в 3 главе.

 

 

 

 

 

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ                        ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ

 

3.1. Налоговое и кредитное стимулирование инновационной деятельности в России

 

Важнейшим экономическим условием инновационного процесса является система налогообложения. С помощью этого механизма формируются благоприятный климат для ускоренного накопления капитала инновационных фирм. Регулирование деятельности предприятий через систему налоговых льгот призвано обеспечить согласование интересов государства и частного сектора.

Как показывает зарубежный опыт, налоговые освобождения в разных формах, исключение из облагаемой базы инвестиционных расходов, связанных с нововведениями, налоговые вычеты, инвестиционный налоговый кредит, являются эффективными мерами.

Например, японское правительство  периодически применяет временные увеличения налоговых скидок. В 2006 году была введена система налоговых скидок, пропорциональных росту расходов на НИОКР, действовавшая два года. Для получения 5% налоговой скидки необходимо было, чтобы расходы на НИОКР в текущем году превосходили соответствующую статью за предыдущие два года. Увеличение расходов на НИОКР подсчитывается путем сопоставления затрат в текущем году со средним показателем за предыдущие три года.

Начиная с первой половины 2000-х годов, японское государство стало предоставлять налоговые скидки предприятиям, несущим расходы на проведение исследований совместно с государственными научно-исследовательскими учреждениями, университетами и другими вузами. В рамках системы налоговых скидок на научно-техническое сотрудничество 12% лимит налоговой скидки увеличивается на сумму, эквивалентную 12% расходов на совместные исследования. Однако при этом общий объем скидок не должен превышать 14% суммы корпоративного налога, выплачиваемого компанией. В качестве специальной меры размер данного вида скидки был повышен на 3% до 15% на период с 2003 по 2006 финансовый год. [14]

Наряду со скидками на корпоративный налог компаниям, организующим свои научно-исследовательские учреждения на территории национальных университетов или научно-исследовательских институтов при университетах, предоставляется скидка на налог на приобретение имущества в размере 50%.

Согласно исследованию, проведенному в 2007 году правительством Японии, в 2006 финансовом году компании, получив налоговые скидки в объеме 600 млрд иен, увеличили расходы на НИОКР на 730 млрд иен. В результате ВВП страны в 2003–2006 годах вырос на 3,4 трлн иен. [16]

Для построения четкой и эффективной системы государственного стимулирования инновационной деятельности в нашей стране, необходима реализация следующих мероприятий:

• предоставление инвестиционного налогового кредита;
• освобождение от НДС всех операций, связанных с приобретением оборудования и материалов, необходимых для поддержания исследовательских работ;
• «налоговые каникулы» в течение нескольких лет на прибыль, полученную от реализации инновационных проектов;
• предоставление налоговой скидки, т.е. освобождение от налогообложения части реинвестируемой в основные фонды или в НИОКР;
• освобождение от налогов на доходы, полученных от продажи акций рисковых фирм;
• осуществление льготного налогообложения банков, обеспечивающих финансирование НИОКР. [12, c.15-18]

Кредитные методы стимулирования инновационной деятельности в России не получили пока должного применения, что связано, прежде всего, с неготовностью банков финансировать рисковые проекты. Между тем, отсутствие свободных денежных средств, необходимых для осуществления инвестиций в инновационный процесс, может быть компенсировано за счет заемных источников. Основным таким источником является банковский кредит. Кредит может использоваться при финансировании затрат на НИОКР, проводимых непосредственно на предприятиях, тем самым позволяя последним осуществлять инновационную деятельность без единовременных собственных средств.      

Схемы кредитования могут быть самыми разными:

- посредством приобретения доли  в уставном капитале;

- под залог акций инновационных  компаний;

- кредитование отдельных стадий инновационного процесса (start up - исследования - внедрение — коммерциализация).

- под гарантии третьих лиц: региональных и частных органов власти, с возможностью разделения обязательств по основному долгу. Льготный кредит может применяться как один из способов решения проблем, связанных созданием новых образцов техники, прогрессивных видов технологий, внедрения в производство результатов НИОКР. [9]

 

3.2. Государственная поддержка  инноваций

 

Государственная инновационная  политика - это составная часть  социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Формирование и осуществление государственной инновационной политики Российской Федерации обеспечивают органы государственной исполнительной власти Российской Федерации, назначаемые Правительством Российской Федерации.

В настоящее время  в РФ действует несколько основных краткосрочных и долгосрочных программ по активизации и стимулировании инновационной деятельности предприятий в РФ:

1. Краткосрочная программа  развития инновационной деятельности  в РФ на 2010 год.

В 2009 году принят ряд решений, направленных на стимулирование инноваций, прежде всего - создание Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России. На реализацию сформулированных Комиссией технологических инициатив в бюджете 2010 года зарезервировано 10 млрд рублей. Обеспечение эффективной работы по приоритетным направлениям (технологическим инициативам) выделенным в рамках работы Комиссии - одна из важнейших новых задач в сфере инновационной политики.

Также будут проработаны  дополнительные меры поддержки инноваций, в том числе:

- формирование системы  предоставления бюджетных грантов  (субсидий) предприятиям по приоритетным  направлениям инновационной деятельности, включая проведение НИОКР, разработку  и проектирование новых образцов  инновационной промышленной продукции, компенсацию затрат на патентование за рубежом;

- увеличение государственной  поддержки создания малого инновационного  бизнеса, через дополнительную  капитализацию Фонда содействия  развитию малых форм предприятий  в научно-технической сфере; 

- разработка и реализация госкорпорациями и компаниями с государственным участием корпоративных программ инновационного развития, удовлетворяющих установленным Правительством Российской Федерации требованиям;

- установление льготного  переходного периода по росту  нагрузки на фонд оплаты труда для отдельных категорий инновационных предприятий;

- постановка на баланс  объектов интеллектуальной собственности  с учетом понесенных затрат  на НИОКР; 

- расширение льготного  (1,5-кратное списание расходов) перечня  НИОКР, совершенствование администрирования данной льготы, в том числе через формирование перечня научных организаций, уполномоченных давать заключение налоговым органам о соответствии проводимых компаниями НИОКР льготному перечню;

- предоставление льгот  по уплате налога на прибыль и налога на имущество отдельной категории предприятий инновационной направленности;

- установление сроков  амортизации для нематериальных  активов, непосредственно используемых в научно-технической и производственной деятельности (изобретения, полезные модели, патенты и т.д.) по выбору компании: от 2 до 10 лет или на основании имеющихся документов;

- поддержка через институты  развития, федеральные целевые программы  создания «инновационных поясов»  вокруг вузов, научных учреждений, крупных и крупнейших корпораций. [8, c. 42; 17]

2. Федеральная целевая  программа "Национальная технологическая  база" на 2007 - 2011 годы.

Основной проблемой, на решение которой направлена федеральная  целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы, является недостаточная конкурентоспособность отечественной наукоемкой промышленности, связанная с отставанием уровня ее технологического развития от уровня передовых стран.

Государственные заказчики  программы: Роспром, Росатом, Роскосмос, Роснаука, Рособразование, Российская академия наук и Сибирское отделение Российской академии наук. Выполнение Программы рассчитано на 5-летний период (2007 - 2011 годы). Планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичности мировых тенденций и приоритетов в области развития высоких технологий. Предусматривается реализация программы в два этапа:

Первый этап (2007 - 2009 годы) включает в себя выполнение быстрореализуемых проектов, базирующихся на уже имеющемся научно-техническом заделе.

Второй этап (2008 - 2011 годы) включает в себя выполнение сложных  комплексных проектов по созданию перспективных  технологий, реализуемых в новых поколениях наукоемкой продукции и ориентированных на недопущение технологического отставания от передовых стран или закрепление отечественного приоритета по основным стратегически важным направлениям.

Целью программы является обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции. [1]