Правовое регулирование инновационной деятельности

В ИННОВАЦИОННЫЙ бизнес, в понимании этого явления применительно к рынку, – явление для России новое. В 90-х, при дележе ресурсодобывающих отраслей, про инновации не вспоминал никто. Они родились сами – вовсе не за счёт капитала, не вследствие грамотной политики государства, а благодаря людям с накопленным в советских институтах багажом научного опыта, желающим научиться достойно жить в новых экономических условиях. 
        «Детская смертность» небольших наукоёмких предприятий на раннем этапе была велика, но перед теми, кто сумел перейти рубеж малого бизнеса, в 2000-х годах открылись неплохие перспективы. Однако именно такие предприятия остаются сегодня безо всякой государственной поддержки, хотя нигде в мире инноваций без неё не бывает. Об этом наш разговор с генеральным директором ООО НПП «Измерительные технологии» Андреем ХАМУТОВЫМ. 
– АНДРЕЙ Леонидович, декларации о развитии в стране инноваций мы слышим по ТВ чуть ли не ежедневно. Кому, как не вам, видно, насколько эти декларации воплощаются в жизнь…  
        – На основании опыта «Измерительных технологий» могу, увы, констатировать: реального улучшения атмосферы для развития инновационного бизнеса в России нет. Государство, к сожалению, не поддерживает наукоёмкие предприятия нашего уровня, то есть предприятия, которые были созданы самостоятельными усилиями, с нулевым стартовым капиталом, только на интеллектуальной собственности. Никаких послаблений по налогам, налоговых преференций. На заре своего развития мы ещё получали денежные гранды от фонда Бортника, которые оказывали реальную помощь нашему в то время малому бизнесу. Сегодня для средних предприятий, каким является наша организация, несмотря ни на какие громкие заявления поддержки нет. А вот английские налогоплательщики, например, в состоянии нанять квалифицированных менеджеров, выявляющих наукоёмкие предприятия, и на правительственном уровне изыскать средства на гранды компаниям, обеспечивающим развитие инноваций, правда, с целью отбора кадров из оборонных предприятий. 
         В чём отличия путей решения этих проблем на Западе и у нас? 
        – Если на Западе есть определённые программы по конкретным городам, то в России такой программы нет. Сейчас, в разгар мирового финансового кризиса, президент и правительство делают заявления, что у нас всё в порядке, однако это не так. С августа кардинально изменилась кредитная политика банков. «Сбербанк», например, получающий государственные деньги на улучшение ситуации, ужесточает кредитную политику, требования по залогу. Летом мы могли взять в кредит практически неограниченные средства, только бы залог был. Теперь условия получения кредита стали намного жёстче: в конце ноября надо погасить сумму кредитов, приближающуюся к пятой части нашего годового оборота. Оборота наукоёмкого предприятия!  
        Между тем развитие наукоёмкого бизнеса – дело, безусловно, затратное, требующее и ресурсов, и времени (только на воспитание квалифицированных кадров уходят годы). И решаться эта задача должна, прежде всего, на государственном уровне. Инновационный бизнес в России сегодня – это росток. Если на него наступят один раз, он ещё сможет разогнуться, но если наступят два, три, четыре раза, он уже никогда не поднимется. Ростки инновационного бизнеса в России есть, и в то же время они под серьёзной угрозой. 
        – Расскажите, пожалуйста, о тех ростках, какие выращивают «Измерительные технологии». 
        – У нас одно достаточно монолитное, но комплексное направление деятельности. Мы делаем всё, что необходимо для защиты, диагностики и управления крупным роторным оборудованием. В состав этого комплекса входит очень много элементов: датчики физических величин, контроллеры обработки, элементы управления, регуляторы и т. д. Применяется этот комплекс для турбин электростанций, насосов, вентиляторов, обеспечивая защиту оборудования на самом высшем уровне. Внутри самого комплекса постоянно идут инновации, разрабатываются новые датчики, улучшаются характеристики готового продукта. 
        В составе нашего предприятия три конструкторских бюро, создавших собственный программно-аппаратный комплекс. Датчики, электронику, программное обеспечение мы разработали сами, сами занимаемся производством. И если посмотреть на карту, то всё восточное полушарие, за исключением Австралии, нами уже охвачено. Продукт, который мы производим, котируется на мировом уровне, наши системы стоят в Израиле, Италии, Индии, Китае, Гвинее-Бисау, во всём ближнем зарубежье. 
        – Как отразился финансовый кризис на работе компании? 
        – Могу сказать, что проблемы с задержками оплаты за поставленную продукцию на сегодня увеличились. Известно, что некоторые наши коллеги уже сокращают выплаты, некоторые начали сокращать персонал. Но поскольку мы уже вышли на стабильные и серьёзные заказы больших компаний (работа над заказами «Росатома», Калужского турбинного завода и др.), то всё, что планировали произвести в этом году, мы произведём. 
        Что касается нашей кадровой политики, то тут, как ни странно, кризис отразился отчасти положительно. Во-первых, лопнул «мыльный пузырь» мелких компаний, работающих на кредитных, незаработанных ещё деньгах. Такие компании оттягивали у нас значительную часть специалистов, уходивших к ним на зарплату большую, чем мы были в состоянии предложить. Я знаю уже несколько подобных компаний, которые прогорели, и специалисты, работающие у нас, в состоянии оценить, что такое надёжность, выработанная годами. Во-вторых, резкий рост заработной платы в промышленности, прежде всего оборонной, который начался до кризиса благодаря вливанию серьёзных денег, теперь, надо полагать, замедлится. А ведь это затрудняло нам возможность конкуренции на рынке труда с Ядерным центром, и во многом из-за этого нам пришлось открывать филиалы в Саранске, Калуге, Санкт-Петербурге, Казани. 
        – Кризис помог вам с кадрами, но почему государство должно помогать именно вам, инновационным предприятиям среднего бизнеса? 
        – Потому что инновации делают именно такие предприятия. Это общепризнанный во всём мире факт. К сожалению или к счастью, но природа устроила так, что живые объекты, а к таковым относятся и предприятия, развиваются только под сильным давлением. Для предприятия это рынок и финансы. На Западе под этим давлением малые инновационные компании эволюционировали в течение прошлого столетия в международные корпорации и по мере роста включили ориентацию на инновации в свой фундамент. 
        Советские институты эволюционировали тоже под давлением, но другим – социалистическим. По этой ли или по другим причинам, но у нас случилась перестройка. Более десятилетия советские институты в полуживом состоянии переходили на западные эволюционные принципы, массово теряя кадры и эксплуатируя в основном старые, еще социалистические наработки. Сегодня эти институты сверху объединяют в корпорации для конкуренции с органично развившимися западными гигантами. И это правильно, иначе вообще нет никаких шансов. Но что делать с фундаментом? Инновации должны лежать именно в фундаменте конкурентоспособных структур. 
        Элементы этого фундамента в России нарабатываются как раз в инновационном среднем бизнесе с чистого листа, в жёстких условиях непрерывных кризисов, не по приказу свыше и не за деньги, а потому, что один раз став по любым мотивам на этот путь, по-другому уже нельзя (быть или не быть!). Ярким примером эффективности малого и среднего бизнеса в части генерации и внедрения инноваций в сравнении с крупными институтами является наша конкуренция на одном и том же рынке с подразделением ВНИИЭФ. Можно не вдаваться в технические подробности, достаточно сравнить перечни продукции и присутствие на рынке. 
        Вернёмся к тому, почему государство должно помогать именно нам. Всем очень приятно пользоваться современными товарами. Бытовая и промышленная техника умна, функциональна, полезна, красива, надёжна, приятна. Она создаётся теперь уже корпорациями с инновациями в фундаменте. Что способны сделать наши корпорации, реанимированные и укрупнённые по приказу? Могут качать газ и нефть, производить сырьё. Могут делать и более наукоёмкие вещи: самолёты, спутники, великолепное оружие, реакторы. В общем, всё то, что очень хорошо делали в СССР. Никакая российская корпорация не создаёт и не создаст конкуренцию западным инновационным корпорациям. За кем будущее, понимают все, в том числе и правительство. 
        В России родился ребёнок от скрещивания капитализма с социализмом. Ему сейчас немногим более десяти. Это малые наукоёмкие предприятия, теперь уже средние. Его ни в коем случае нельзя баловать, но каждый знает, что детей нужно беречь. Всё, что сегодня делает государство для этих предприятий, кроме ежедневных заявлений об инновационном развитии, - это поддержка венчурного финансирования под контролем западного капитала, за неимением своих венчурных менеджеров. Нечего удивляться, если российские инновационные предприятия окажутся кирпичиками в западных инновационных корпорациях, ибо так они давно и строятся. 
        Между тем продукт от скрещивания двух систем может оказаться очень талантливым, особенно в условиях экспоненциальной информационной революции, и при хорошем воспитании может, как раньше говорили, догнать и перегнать. Но не сразу. Сразу можно только купить за счёт государственных средств блестящие отчёты от свеженьких инновационных корпораций.  
        – Что нужно компании вашего уровня, чтобы выйти за рамки среднего бизнеса и вырасти в корпорацию, подобную лучшим западным? 
        – Для начала нужно не дать нам погибнуть, потому что речь сегодня идёт действительно о жизни и смерти. Проконтролировать кредитную политику банков, выделить действительно инновационные предприятия, требующие поддержки, – это, на мой взгляд, государству сделать совсем не сложно.