Научно-техническая продукция

Результат фундаментального исследования часто  не принимает материально-

предметную  форму, а персонифицируется, воплощается  в знаниях специалистов.

    Их, как показал опыт, невозможно засекретить  и присвоить. Общечеловеческому достоянию невозможно дать денежную оценку. В то же время продукт прикладных исследований и разработок принимает самостоятельную предметную форму изобретения, технической документации, методик, имеет авторство, принадлежит

определенному физическому или юридическому лицу, отчуждается от трудового процесса после его завершения.

    В чём состоят отличия НТП как  товара?

    Первое отличие состоит в том, что каждая единица этого товара уникальна. Каждое изобретение является новым по определению. Каждый новый научный результат имеет только одну степень свежести. Но это не означает, что научную продукцию можно продать лишь однажды.

    Второе отличие состоит в том, что НТП может быть товаром только при условии, что в её охране участвует государство. Её охрана только силами самого предприятия никогда не может быть достаточна. Предприятие может ввести определённый порядок документооборота, доступа к сведениям, поставить в проходной вооружённую охрану, то есть исключить возможность кражи материальных объектов или интеллектуальной продукции, записанной на материальных носителях. Но соглашение о конфиденциальности, заключаемое с сотрудниками, может быть действенным только если возмещение ущерба, нанесённого разглашением конфиденциальных сведений, будет обеспечено решением суда, то есть государственного учреждения. Любой вид интеллектуальной собственности требует участия государства для обеспечения охраны.

    Третье отличие состоит в том, воровство зачастую уничтожает ценность  НТП как товара. Украденные вещи, являющиеся товаром, можно вернуть владельцу. Если они не повреждены, то их цена не снизится. В случае же изобретения или научного результата бывает достаточно одного-двух неосторожно сказанных слов, чтобы ваша научно-техническая продукция перестала быть товаром вообще, сразу, навсегда и бесповоротно.

    Четвёртое отличие состоит в том, что в отличие от, например, творога научную продукцию нельзя дать попробовать возможному покупателю, чтобы он оценил её качество. В торговле предметами массового спроса широко принято давать попробовать не только простейшие продукты, но и бытовую технику, а оптовому покупателю - и более сложное оборудование. Но в случае научной продукции толковому покупателю может быть достаточно одного взгляда, чтобы её продажная цена обратилась в ноль.

Поэтому покупатели научной продукции, понимая, что попробовать им не дадут, огромное внимание обращают на репутацию поставщика. Даже при покупке квашеной капусты, которую можно попробовать, и  то мы смотрим на продавца. Научная  продукция покупается практически  вслепую. Поэтому известная торговая марка ценится очень дорого даже там, где речь идёт о несложных  товарах. А в научном мире имя - это всё. Кстати созданию репутации  способствуют и научные доклады  на конференциях и публикации в научной  литературе. 

   Пятое отличие НТП как товара состоит в трудности проведения объективной оценки её товарного качества. Оно обусловлено  внутренней противоречивостью объектов интеллектуальной собственности. Дело в том, что многие такие объекты не могут быть использованы немедленно. То есть, с одной стороны продукция создана, и может быть продана по некоторой цене, а с другой - она не может быть использована немедленно из-за необходимости дополнительного вложения средств для доработки, например, изобретения до состояния готовности к практическому применению или для переоснащения производства. Прежде чем продукция будет продана могут потребоваться определённые затраты на отыскание покупателя. Тем не менее, эти будущие, сопряжённые с использованием объекта ИС затраты можно оценить, хотя бы на качественном уровне.

    Но  многие объекты, такие, как научные  результаты, новые знания, некоторые  изобретения, товарные знаки, промышленные образцы, оценить на момент их создания принципиально невозможно. Только время  может выявить их значимость. Невозможно было предвидеть будущую стоимость  товарного знака Macdonald's в момент его регистрации или революцию в области электроники, последовавшую спустя восемьдесят лет после открытия первого полупроводникового эффекта.

   Именно  эта особенность, возможность ссылаться  на выгоду в неопределённом будущем  создаёт возможность для слабых и недобросовестных исполнителей благополучно отчитываться за создание бесперспективной НТП. Респектабельный вид такой  продукции придают различного рода охранные документы: патенты, свидетельства  о регистрации, свидетельства на промышленный образец и тому подобные. В этом случае такие документы  можно уподобить этикетке уважаемой  фирмы, нашитой на поддельную одежду из непрочной, линяющей ткани. Весьма популярны  доводы в пользу бесплодного изобретательства, состоящие в том, что слабые и  никчёмные изобретения это, мол, навоз, на котором произрастает плодоносный  сад сильных решений. Однако ситуация, когда деньги получают за плоды, а  взамен дают навоз, этими доводами не может быть оправдана.

    Шестое  отличие интеллектуальной продукции состоит в том, что её товарные качества и само возникновение сильно зависят от живых конкретных личностей.

    В сентябре 2004 г. были представлены программные продукты первого парка информационных технологий - ИТ-Парка, созданного на базе одного из крупнейших научных центров РАН в Черноголовке. При организации ИТ-Парка использовался опыт Индии, Ирландии и Израиля. В нем пока работают 300 человек, большая часть которых сотрудники РАН и студенты. Главный экспортный продукт ИТ-Парка сегодня - это так называемый стресс-тест, позволяющий определять уровень физической подготовки человека, тренированность его организма и психоэмоциональное состояние. Только за 2004 г. было заключено контрактов на 4 млн долл. США. Помимо стресс-теста в ИТ-Парке разработано еще более 15 других перспективных проектов. 
 

3.Источники правового регулирования инновационной деятельности 

    Несмотря  на особую важность для экономики рассматриваемого вида предпринимательской деятельности, его правовому регулированию уделяется мало внимания. Хотя в последнее время ситуация и начала меняться, например, выделяется три основных варианта ее возможного построения:

1) принятие специального  комплексного нормативного правового  акта, регулирующего все аспекты  государственной поддержки развития  инновационной деятельности;

2) принятие как  специального акта об инновационной  деятельности, так и иных специальных  законов и внесение поправок  в действующие законы в целях  регулирования отдельных аспектов  инновационной деятельности;

3) принятие ряда  специальных законов и внесение  поправок в действующие законы  в целях регулирования всех  аспектов поддержки развития  инновационной деятельности.

    Скорее  всего Россия относится к третьему варианту правового регулирования  инновационной деятельности. Прежде всего, в нашей стране отсутствует  базовый нормативный акт федерального уровня, который бы регулировал сферу  инноваций. В конце девяностых годов  была предпринята попытка принятия Федерального закона «Об инновационной  деятельности и государственной  инновационной политике». Однако после  успешного прохождения Государственной  Думы и Совета Федерации нормативный  акт был отклонен Президентом  РФ.

    Учитывая  комплексный характер инновационной  деятельности, в качестве правовых источников выступает довольно широкий  перечень нормативных правовых актов.

    Центральное место занимает Гражданский Кодекс, прежде всего его четвертая часть, посвященная вопросам интеллектуальной собственности. Именно в этом нормативном  акте содержатся нормы, осуществляющие правовое регулирование программ для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем; секретов производства (ноу-хау).

    Разумеется, на правовое регулирование инновационной  деятельности оказывает негативное воздействие факт отсутствия базового нормативного акта, который бы координировал  усилия государственных органов  и частных организаций в инновационной  сфере. Следует особо подчеркнуть, что в этом качестве не может рассматриваться  Федеральный закон от 23 августа 1996г. «О науке и государственной научно-технической политике». Это связано с тем, что данный нормативный акт посвящен прежде всего регулированию научной деятельности. В нем отсутствуют определения инноваций и инновационной деятельности, не содержатся основополагающие принципы создания, функционирования и поддержки компаний, работающих в сфере инноваций и т.п.

   Учитывая  ту роль, которую оказывает на развитие экономики повышение в ней  инновационной составляющей, государство стало уделять пристальное внимание именно этой сфере деятельности. Прежде всего, это выражается в прямом государственном воздействии, которое проявляется в следующих формах: 
 

• Правовое  обеспечение инновационной деятельности.
• Создание специальных структур, которые занимаются организационной деятельностью в инновационной сфере.
• Прямое государственное финансирование из бюджета научно-технической деятельности в форме государственных субсидий, заказов и т.п.
• Разработка целевых федеральных и местных научно-технических програм.
• Создание особых экономических зон.
• Создание технопарков в сфере высоких технологий.

Косвенное (экономическое) регулирование осуществляется с  помощью:

• стимулирования через амортизационную политику;
• прямых бюджетных дотаций компаниям, осваивающим новые виды продукции;
• налогового стимулирования.

Инновационную деятельность можно разделить на три основные стадии:

1. создание инновационного продукта в результате научных изысканий;
2. внедрение инновации в производство;
3. реализация инновационного продукта конечному потребителю.

    Следует особо подчеркнуть, что на каждой из перечисленных стадий могут выступать  различные лица, связанные друг с  другом лишь договорными отношениями. Иногда инновационная деятельность осуществляется в рамках одного юридического лица.

Необходимо рассмотреть  особенности правового регулирования  на каждой стадии инновационной деятельности:

1. создание инновационного продукта в результате научных изысканий.
2. внедрение инновации в производство;
3. реализация инновационного продукта конечному потребителю.

4.Зарубежный опыт инновационной политики 

    Важнейшим, ключевым условием ускоренного прогресса  социально-экономического развития является эффективная инновационная политика - деятельность, конечной целью которой  является внедрение основанных на достижениях  научно-технического прогресса (приоритетных фундаментальных и прикладных НИР  и ОКТР, изобретательства) новых, передовых, «прорывных» техники и технологий, форм организации труда и управления, пионерских и крупных изобретений.

    В широком смысле инновация (нововведение) - это синоним успешного производства, внедрения и использования обеспечивающих стратегический выигрыш новшеств в  экономической и социальной сферах. Технологический фактор является ключевым, но далеко не единственным. Нередко  инновации возникают из новых  комбинаций знакомых уже элементов  в обменах, сравнениях, взаимодействиях  и соединениях.

  Динамичное  социально-экономическое развитие многих стан мира, их рывок в будущее  стали окончательно основываться исключительно  на инновациях, последствия которых  приняли стратегически важный характер.