Мировой опыт в поддержании инновационной деятельности

СОДЕРЖАНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..........3 

1. МИРОВОЙ ОПЫТ В ПОДДЕРЖАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………………………………………………….4

1.1. Методы поддержки инновационной деятельности………………………...4

1.2. Особенности поддержания инновационной деятельности за рубежом и в России……………………………………………………………………………...9 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….19 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      В условиях глобализации рыночных отношений, постоянно возрастает роль научно-технического прогресса (НТП) в обеспечении конкурентоспособности национальных экономик, поэтому ускоренное развитие и поддержка инновационной сферы деятельности приобретает стратегическое значение.  Переход от инновации к промышленному выпуску продукции, востребованной рынком и получению ожидаемой прибыли от продажи этой продукции называется процессом коммерциализации инноваций. Только своевременное финансирование в сочетании с эффективным менеджментом, сопровождаемым первоклассным техническим консультированием обеспечивают определённые возможности для осуществления наиболее перспективных инновационных проектов и наукоёмких разработок, требующих нескольких лет напряженной работы для успешной коммерциализации, которая обеспечивает удовлетворение рыночного спроса в рамках единого научно-воспроизводственного цикла. Непрерывность и согласованность этих видов деятельности зависит от уровня интеграции науки, образования, производства и рынка. Успех инновационной деятельности зависит от общей экономической ситуации в стране и государственной научно-технической стратегии, от полноценного ресурсного обеспечения, конъюнктуры рынка, профессионализма специалистов и эффективного менеджмента. Инновационный процесс осуществляется по следующим этапам: поиск идей новых продуктов и услуг; предварительный отбор наиболее перспективных идей; поиск инвестора; проведение НИОКР и разработка нового продукта или услуги; защита авторских прав; производство продукта или услуги; проверка их конкурентоспособности; продвижение новых продуктов или услуг на рынки.  

      Только  наличие развитой инновационной  инфраструктуры обеспечивает эффективную  реализацию всех этапов инновационного процесса вплоть до успешной коммерциализации разработок.

1. МИРОВОЙ  ОПЫТ В ПОДДЕРЖАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

1.1.  Методы поддержки инновационной деятельности 

      Во  множестве развитых и динамично  развивающихся стран применяются различные методы государственного стимулирования инновационной деятельности. Здесь и ряд государственных программ финансирования и технической поддержки инновационных разработок по тематике правительственных организаций. Кроме того, имеется множество законодательных, финансовых, налоговых и имущественных рычагов на государственном и региональных уровнях, способствующих развитию инновационной деятельности во всех сферах бизнеса. В мировой практике сложились следующие основные формы стимулирования инновационной деятельности предприятий:

1. Государственные  программы финансовой и технической  поддержки инновационных предприятий, выполняющих НИОКР по тематике правительственных организаций (США, Япония, Великобритания, Индия, Китай и др. страны);

2. Прямое  финансирование (субсидии, займы), которые  достигают 50% расходов на создание новой продукции и технологий (Франция, США и другие);

3. Предоставление  ссуд, в том числе без выплаты процентов (Швеция); безвозмездные ссуды на покрытие 50% затрат на внедрение новшеств (Германия);

4. Целевые  дотации на научно-исследовательские  разработки (практически во всех  развитых странах);

5. Создание  фондов внедрения инноваций с учетом возможного коммерческого риска (Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды);

6. Снижение  государственных пошлин для индивидуальных  изобретателей и представление  им налоговых льгот (Австрия,  Германия, США, Япония и др.), а  также создание специальной инфраструктуры для их поддержки и экономического страхования (Япония);

7. Отсрочка  уплаты пошлин или освобождение  от них, если изобретение касается экономии энергии (Австрия);

8. Бесплатные  услуги патентных поверенных  по заявкам индивидуальных изобретателей, освобождение от уплаты пошлин (Нидерланды, Германия, Япония, Индия);

9. Облегчение  налогообложения для предприятий  действующих в инновационной сфере, в т.ч. исключение из налогообложения затрат на НИОКР, льготное налогообложение университетов и НИИ (США, Великобритания, Индия, Китай, Япония);

10. Законодательное  обеспечение защиты интеллектуальной  собственности и авторских прав (во всех развитых странах);

11. Государственные  программы по снижению рисков  и возмещению рисковых убытков (США, Япония);

12. Создание  широкой сети фондов венчурного  капитала используемого для реализации  инновационных проектов (во всех  развитых и развивающихся странах);

13. Создание  сети научных парков, бизнес-инкубаторов  и зон технологического развития (во всех развитых и развивающихся странах);

14. Создание  мощных государственных организаций  (корпораций, агентств) обеспечивающих  всестороннюю научно-техническую,  финансовую и производственную поддержку инновационных предприятий (США, Япония, Индия, Китай и др. страны);

15. Информационно-поисковые  специализированные сайты по  прогрессивным технологиям и инновационным разработкам, позволяющие заинтересованным предприятиям быстро найти необходимые технические решения и возможных партнёров [5] .

      Кроме того, во многих странах одним из важнейших финансовых инструментов поддержки инновационных предприятий, являются государственные контракты от различных организаций на проведение НИОКР. Такие контракты, предполагают тщательное согласования всех основных характеристик ожидаемого результата, сроков исполнения и необходимых затрат на выполнение. Обычно цена фиксируется до начала работы, а окончательный расчёт осуществляется после их завершения. Субсидии и субвенции обычно предоставляются для поддержки радикальных и рисковых проектов, реализуемых инновационными предприятиями, входящими в реестр предприятий, обладающих опытом выполнения сложных НИОКР. Государственные контракты обязательно предусматривают следующие важнейшие требования:

1)  получение исполнителем необходимых результатов по решению научно-технической проблемы, заявленной заказчиком, в течение определенного срока;

2)  предоставление заказчиком кредитования, необходимого исполнителю на весь период выполнения работ;

3) гарантии заказчика на приобретение будущих результатов работы исполнителя.

      Весьма  интересным направлением поддержки  производственной и инновационной деятельности, является использование опыта высококвалифицированных специалистов (управленцев, инженеров, ученых, финансистов и др.) ныне вышедших на пенсию и имеющих возможности для применения своих знаний и опыта. Практически во всех развитых странах созданы консультационные пункты, обслуживаемые специалистами пенсионного возраста (Service Corps of Retired Executives — SCORE). Например, в США действует 389 таких консультационных пункта в которых сотрудничают 11400 специалистов-пенсионеров. Ежегодно эти пункты обслуживают свыше 400 тыс. клиентов. Аналогичные структуры действуют в странах ЕС, оказывая консультационную помощь с выездом на предприятия, в том числе и в страны СНГ в рамках программы TACIS (European Senior Service Network — ESSN).

      Очень интересен опыт оказания помощи в  разработке технической документации силами городских ассоциаций конструкторов и проектировщиков, на примере «Японской организации содействия промышленному конструированию» (JIDPO), действующей в Токио [9].

      Необходимость интенсивного развития и поддержки  инновационной деятельности ставит на первый план задачи финансирования этих работ и обеспечения взаимодействия между разработчиками, НИИ, университетами и испытательными лабораториями. В мировой практике достаточно много примеров объединения финансовых ресурсов различных государственных ведомств в целях выполнение НИОКР по государственной тематике. Наиболее ярким примером может служить программы «Инновационные исследования в МСП» (SBIR) и «Распространение технологий МСП» (STTR), реализуемые в США. Следует заметить, что подобные программы существуют и успешно реализуются во многих развитых странах.

      Мощным  стимулирующим фактором экономического и инновационного развития многих стран стало формирование кластеров, объединяющих наиболее эффективные и взаимосвязанные предприятия различных размеров, которые образуют лидирующую группу компаний и обеспечивают конкурентные позиции на отраслевом, национальном и мировом рынках. Кластерный подход стал активно применяться для формирования общегосударственной промышленной политики при разработке программ регионального развития и стимулирования инновационной деятельности на основе тесного взаимодействия крупного и малого бизнеса. Опыт передовых и развивающихся стран показал, что кластерный подход служит основой для конструктивного взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в инновационном процессе.

      К факторам, препятствующим развитию инновационных  деятельности, в частности, можно отнести следующие:

1. низкая доля бизнеса в финансировании НИОКР (Франция, Швеция, Нидерланды, Индия);

2.слабое вовлечение малого бизнеса в инновационную деятельность (Франция, Швеция, Нидерланды, Япония);

3.«утечка мозгов» (Франция, Германия);

4.территориальные диспропорции в развитии (Германия, Индия, Китай, Франция, Норвегия);

5.быстрое старение населения (страны Европейского союза);

6.высокие расходы на военно-промышленный комплекс (Швеция, Израиль);

7.неразвитые рынки венчурного капитала (Дания, Германия);

8.проблемы коммерциализации инноваций (Индия, Германия, Бразилия);

9.бюрократия (Индия, Бразилия, страны Азии). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Особенности  поддержания инновационной деятельности за рубежом и в России 

      По  результатам анализа опыта ряда стран можно выявить ряд факторов успеха и определить роль государственной  политики, благодаря которой стало возможным инновационное развитие. 

Таблица 1 – Перечень и содержание программ инновационной политики в отдельных странах