Инфраструктура инновационной сферы Индии и роль государства в её развитии

Одним из основных ведомств, курирующих вопросы инновационных проектов, является Совет по научным и промышленным исследованиям( аналог российского РАН) .В 2004 году общий бюджет Совета составил 250 млн долларов. По сравнению с другими быстро развивающимися странами это невысокий показатель, но он объясняется тем,что с начала 80-х годов индийские власти выделяли малые средства на развитие собственных инноваций. Основной упор делался на то, чтобы привносить какие то новые элементы в инновационные проекты таких стран как США и Великобритания, в которых училось и работало множество индусов. С начала 2000- х годов индийское правительство озаботилось тем,чтобы начать разрабатывать принципиально новые инновации « с нуля»,причем своими силами. Стало появляться множество программ и фондов поддержки инноваторов. 

Так, в рамках «Программы поддержки  инноваторов» (Technopreneur Promotion Programme- TePP) все  граждане, имеющие оригинальные ноу-хау, могут получить финансовую помощь в  размере около 1 000 долларов на воплощение своих идей. За последние 8 лет было профинансировано более 150 проектов; в результате на свет появились технологии создания пятилитрового пульверизатора, экстракта из сосновых иголок, масла дерева ним для лечения труднозаживающих ран и десятки других полезных в хозяйстве вещей.

Программа развития и демонстрации технологий (TDDP) помогает инноваторам  пройти этап от концептуального прототипа  до опытного производства. Программой поддержаны более 150 проектов на общую  сумму около 1 млн долларов.

В 1987 году в стране был сформирован Индийский фонд развития технологий (TDF).

Также в Индии инноваторов поддерживают через множество правительственных  и общественных программ (SIBDI): например, Фонд развития мелких и средних предприятий (SME Growth Fund) ,объёмом более 1 млрд долларов(для  сравнения: капитализация Российского фонда информационных и коммуникационных технологий (РИФКТ) составляет 1,4 млрд рублей).

Поддержку компаниям на стадии расширения оказывает также созданный в 1996 году правительством Индии Совет  по технологическому развитию (TDB). Он предоставляет льготные кредиты, а также участвует в уставном капитале инновационных компаний, планирующих коммерциализовать разработки аккредитованных научно-исследовательских центров или получивших поддержку в рамках госпрограмм. Предлагаемые суммы редко превышают 50%, а то и 25% стоимости проекта, при этом получателям запрещается их тратить на создание лабораторий, проведение фундаментальных исследований, рефинансирование и т.п. Общие средства, которыми располагает TDB, составляют порядка 1,5 млрд долларов, причём большая часть их уже инвестирована. Согласно отчёту Совета, наиболее активно он поддерживает компании, работающие в сфере здравоохранения, а также транспорта,биологического инжиниринга, в химии и в сельском хозяйстве. Биомедицина по объёму привлечённых госсредств лидирует с большим отрывом и, стоит заметить, серьёзная поддержка сектора со стороны государства изменила отношение к нему и частных инвесторов: в 2006-2007 годах число венчурных сделок в секторе биомедицины начало стремительно расти. Помимо TDB, биомедицинские технологии поднимают с помощью специальной целевой программы, схожей с нашей ФЦП по науке и технике, и льготных кредитов на разработку лекарств по ставке 3% годовых.

Программа «Инициативы по развитию технологий в Индии в новом тысячелетии» (New Millenium Indian Technology Initiative) также схожа с ФЦП Минобрнауки - тематики исследований и коммерциализации инноваций в ней также задаются правительством. По данной программе уже финансируется 42 проекта на общую сумму около 750 млн долларов. Каждый проект разбивается на несколько задач, главные исполнители которых отбираются, как указано на сайте программы, путём проведения «строгого и прозрачного» конкурса. Государственным учреждениям средства выделялись в форме грантов, частным - в форме льготных кредитов под 3% годовых. Мониторинг результатов проводился в два этапа: сначала на уровне советов директоров организаций-исполнителей, затем каждые шесть месяцев шла проверка советом экспертов.

Весомая роль в управлении процессами инновационного развития в этой стране принадлежит государству. Для осуществления политики в этом направлении в 2010 году был создан Национальный инновационный совет (National Innovation Council, NIC). Его работой руководит советник премьер-министра Индии Сэм Питрода.

Механизмы венчурного финансирования инновационных проектов

В 1992 году была создана  Индийская ассоциация венчурного инвестирования (IVCA), до недавнего времени объединявшая лишь индийских игроков. Крупнейшие из них основаны Банком поддержки  малого и среднего бизнеса. Помимо нее в стране функционирует Национальный венчурный фонд программного обеспечения и информационных технологий объёмом 250 млн долларов. Основные задачи фонда - понижение характерных для инновационных отраслей долгосрочных рисков, поиск и инвестирование в новые компании в таких секторах, как «живые системы», информационные технологии, ритейл, биологический инжиниринг, пищевая промышленность, инфраструктура здравоохранения, логистика и т.д. Венчурное подразделение банка ICICI, управляющее фондами более чем в 2 млрд долларов, занимаясь, строго говоря, традиционными прямыми инвестициями, часть средств выделяет на инновационные стартапы, в основном в ИТ.

В последние годы в состав IVCA вошли  многие американские и европейские  фонды, что значительно ускорило рост венчурных инвестиций. В прошлом году в Индии было зафиксировано 299 сделок прямого инвестирования в венчурные проекты, объём прямых венчурных инвестиций достиг 7,5 млрд долларов в год. (Россия сильно отстаёт от Индии по этим показателям. По данным Российской ассоциации прямого и венчурного инвестирования в 2005 году прошло всего 33 сделки прямого венчурного инвестирования. Сумму прямых венчурных инвестиций наблюдатели оценивают примерно в 100 млн долларов в год).

Основные направления инвестиций в венчурные компании в Индии - информационные и коммуникационные технологии, ритейл и биомедицина. Многие венчурные фонды Силиконовой долины, зачастую имеющие индийцев-менеджеров, открывают офисы в Бангалоре и других центрах процветающей индустрии ИТ, нацеливаясь на проекты, ориентированные на обслуживание трёхсотмиллионного индийского среднего класса, который всё активнее приобщается к сотовой связи, интернету и прочим благам современной цивилизации. Так, например, в 2006 году Yahoo приобрела долю bharatmatrimony.com - сайта знакомств, демонстрирующего, что традиционная индийская культура и кастовое устройство вовсе не препятствуют проникновению хай-тека в общество.

5.Специфика  межсекторного взаимодействия в  инновационной сфере


Государственная инновационная политика


В 1986 году индийское государство провозгласило развитие индустрии программного обеспечения одним из приоритетных направлений экономического развития страны. В 1990 году Республика Индия приняла специальную программу экономических реформ, целью которой было обеспечение быстрого и значительного развития экономики для ее интеграции с мировой экономикой. В соответствии с данной программой развитие отрасли информационных технологий и разработки программных продуктов были обозначены приоритетными направлениями развития, наряду с такими направлениями как либерализация отраслей, привлечение иностранных инвестиций, усовершенствование законодательства, фискальная политика и другие. Для развития информационных технологий правительством были приняты соответствующие меры, в частности исключение барьеров при импорте и экспорте продуктов, предоставление налоговых и таможенных льгот на длительный период, создание свободных экономических зон и другие. Все это дало свои результаты.

      Таким образом в 1990 г. были созданы три так называемых «технопарка для разработки программного обеспечения» (Software Technology Parks), количество которых теперь превышает 20. В дальнейшем были также созданы отдельные зоны для производства электроники и развития биотехнологий. Государственная политика Индии в области технопарков представляет собой интегрированную концепцию, одновременно основанную на двух подходах:

использование концепции технопарков по примеру  многих других стран, т.е. предоставления качественной инфраструктуры в непосредственной близости от ведущих образовательных и научных учреждений и

использование механизма экспортно-ориентированных  особых экономических зон, в пределах которых компаниям предоставляются  различные налоговые и таможенные льготы.

Индийское Правительство осуществило следующие основные действия:

создание  высококачественной инфраструктуры, в  частности сетей для передачи данных;

организация работы госорганов по принципу «одного  окна» в области разрешительных процедур, включая импортную и  экспортную сертификацию;

предоставление  различных налоговых и таможенных льгот компаниям, расположенным  в технопарках;

содействие  экспорту IT-услуг путем проведения маркетинговых и PR-мероприятий.

      За 24 года правительственное агентство по созданию научно-технологических парков поддержке науки и технологий (STEP) создало около 30 таких парков, ориентированных, прежде всего, на экспорт. На учредителей технопарков — организации или компании — не распространяется ограничение на иностранные инвестиции в индийские компании, напротив, им предоставляются серьезные налоговые и таможенные льготы, а также недорогие офисы. В становлении технопарков важную роль играют всячески поощряемые связи с вузами, в том числе иностранными, а также очень развитая интернет-инфраструктура. Дешевый широкополосный доступ обеспечивает всеиндийская сеть, созданная, чтобы исключить зависимость от иностранных серверов и сетей. Интересно отметить, что два крупнейших индийских IT-парка были основаны не агентством STEP, а администрациями штатов.

В последние годы в Индии интенсивно развивается оффшорное, ниашорное и аутсорсинговое программирование в зонах с благоприятными условиями налогообложения и инвестиционным климатом. Доля высокотехнологичной и наукоемкой продукции, производимой в этих зонах, составляет 60 – 70 %. Постоянно расширяется сеть научно-технологических парков, основной задачей которых является создание благоприятных инфраструктурых условий для экспорта (развитие коммуникаций, оказание юридической поддержки и т.д.). Поддержка национального наукоемкого бизнеса осуществляется на всех стадиях: от регистрации компании, поиска партнеров и заказчиков до выдачи разрешений на экспорт и импорт. Расширение сети технопарков и увеличение свободных экономических зон, во-первых, стимулирует создание собственно индийских компаний в наукоемком секторе, привлечение иностранных инвестиций в развитие корпоративного, среднего и мелкого индийского бизнеса, во-вторых, способствует созданию и расширению крупными иностранными корпорациями своих дочерних фирм и филиалов в Индии. Результатом является как расширение внутреннего рынка, так и наращивание экспорта. В последнее время  возрастает внимание органов власти Индии к проблемам инновационного развития. Внимание направляется на стимулирование инновационной деятельности, а также  создает предпосылки для благоприятного воздействия внешней среды на эффективность инновационных процессов.

Исходя  из всего вышесказанного, можно сделать  вывод, что поле для инновационной  сферы в Индии очень широкое. Государство, а теперь еще и частные компании активно поддерживают инновационную политику. Индия с каждым годом становится все более развитой страной в сфере инновационных технологий и весьма неплохим уровнем  взаимодействия между различными секторами в инновационной сфере .

6.Роль государства в развитии инновационной сферы и поддержке инновационного предпринимательства

Создание  технопарковых структур в индии  началось в 1984 году, при премьер-министре Раджива Ганди. В 1986 году индийское  государство провозгласило развитие индустрии программного обеспечения  одним из приоритетных направлений  экономического развития страны. В 1990 году Республика Индия приняла специальную программу экономических реформ, целью которой было обеспечение быстрого и значительного развития экономики для ее интеграции с мировой экономикой. В соответствии с данной программой развитие отрасли информационных технологий и разработки программных продуктов были обозначены приоритетными направлениями развития, наряду с такими направлениями как либерализация отраслей, привлечение иностранных инвестиций, усовершенствование законодательства, фискальная политика и другие. Для развития информационных технологий правительством были приняты соответствующие меры, в частности исключение барьеров при импорте и экспорте продуктов, предоставление налоговых и таможенных льгот на длительный период, создание свободных экономических зон и другие. Все это дало свои результаты.

      Таким образом в 1990 г. были созданы три так называемых «технопарка для разработки программного обеспечения» (Software Technology Parks), количество которых теперь превышает 20. В дальнейшем были также созданы отдельные зоны для производства электроники и развития биотехнологий. Государственная политика Индии в области технопарков представляет собой интегрированную концепцию, одновременно основанную на двух подходах:

использование концепции технопарков по примеру многих других стран, т.е. предоставления качественной инфраструктуры в непосредственной близости от ведущих образовательных и научных учреждений и

использование механизма экспортно-ориентированных  особых экономических зон, в пределах которых компаниям предоставляются различные налоговые и таможенные льготы.

Индийское Правительство осуществило следующие  основные действия:

создание  высококачественной инфраструктуры, в  частности сетей для передачи данных;