Компьютерные справочные правовые системы, обзор, особенности российских СПС

Департамент Вологодской области БОУ СПО  ВО «Великоустюгский политехнический  техникум» 
 

Реферат

На тему: компьютерные справочные правовые системы, обзор, особенности российских СПС. 
 

Студентки 431-а  группы

Невара Ксении 
 
 
 
 

Великий Устюг

2011

Содержание 

Введение

1. Возможности российских  СПС и история их развития

1.1 Справочно-правовая  система «Консультант Плюс»

1.2 Справочная правовая  система Гарант»

1.3 Информационно-правовые  системы серии «Кодекс»

1.4 Системы серии  «Референт»

2. Интегрирование  бухгалтерских программ и правовых  баз

Заключение

Список используемой литературы 

Введение 

Деятельность современного экономиста и бухгалтера базируется на нормативных документах. Финансовому  специалисту очень важно следить  за изменениями в федеральном  и региональном законодательствах, чтобы предотвратить возможные  ошибки. Объем правовой информации неуклонно растет, и общее число  выпущенных на сегодня в России федеральных, региональных и ведомственных документов приближается к миллиону. Если хранить  все эти документы в бумажном виде, потребуется целая библиотека. 

Выходом из этого  серьезного положения является применение эффективных информационных технологий. Ведь компьютер является идеальным  средством для сбора, обработки, хранения, обновления и выдачи потребителям информации, в том числе о законах  и других нормативно–правовых актах. 

Современные справочно-правовые системы (СПС) обеспечивают быстрый  доступ к нормативно–справочной  информации и представляют возможность  оперативной работы с ней. Именно поэтому СПС являются составной  частью информационного компьютерного  обеспечения деятельности бухгалтерских  и экономических подразделений  организаций. 

Причина популярности справочно-правовых систем среди специалистов объясняется тем, что такие системы  представляют собой доступный и  эффективный инструмент для ежедневной работы с правовой информацией. Они  не просто обеспечивают свободный доступ к правовой информации, но и позволяют  специалисту экономить время. 

Компьютерные технологии имеют ряд уникальных достоинств и возможностей. В первую очередь, это компактное хранение больших  объемов информации, быстрый поиск  нужных документов или даже фрагментов в огромных массивах данных и высокоскоростная передача информации средствами связи  на любые расстояния. 
 
 
 
 
 
 

1. Возможности российских СПС и  история их развития

 

Основными причинами  активного развития компьютерных СПС  в России являются стремительное  совершенствование и удешевление  персональных компьютеров в последнее  десятилетие, с одной стороны, и  большое количество нормативных  и других правовых документов, порожденных  реформами политической и экономической  жизни в стране, с другой стороны. В настоящее время существует множество практических задач, направлений, связанных с обращением к правовой информации, эффективно решить которые  можно лишь при использовании  компьютерных СПС. Бухгалтерский учет в полной мере можно отнести к  таким направлениям. 

Компьютерная справочная правовая система (СПС) — это программный  комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные  инструменты, позволяющие специалисту  работать с этим массивом информации: производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.д. 

Использование компьютерных технологий для работы с законодательной  информацией началось еще во второй половине 1960-х гг. Сначала справочные системы создавались в основном в виде электронных картотек («электронных каталогов»). Так, бельгийская система CREDOC, появившаяся на свет в 1967г., стала  первой в Европе электронной картотекой для компьютерного поиска юридической  информации. 

Некоторые юридические  электронные картотеки в процессе развития начали работать в диалоговом режиме благодаря сети терминалов в  библиотеках и стали широко доступны для всех желающих. Примером такой  системы может служить FINLEX, созданная  в 1982 г. министерством юстиции Финляндии. Она предназначена для предоставления информации о судебных решениях и  судебной практике. 

При всех достоинствах электронные картотеки не позволяют  знакомиться с полным текстом  документов, поэтому более удобны полнотекстовые системы, дающие возможность  не только практически моментально  находить в громадных информационных массивах необходимый документ, но и работать с текстом найденного документа. В 1967 г. в результате соглашения между коллегией адвокатов штата  Огайо и фирмой DATA Corp. началась разработка одной из самых известных полнотекстовых справочных правовых систем (СПС) США  — LEXIS. С 1980 г. система стала доступна пользователям Великобритании, а  с 1985 г. — Австралии. Ежедневно она  отвечает на более чем 20 тыс. запросов, в ее информационной базе собраны  нормативные документы штатов и  акты федерального значения, в том  числе полный текст Конституции  США, а также все судебные прецеденты США. 

Со временем в LEXIS было включено британское законодательство, а с 1981 г. — английские судебные прецеденты. Теперь эта система носит имя LEXIS-NEXIS и доступна в том числе  через сеть Интернет. 

В настоящее время  все экономически развитые страны имеют  СПС, и по некоторым оценкам сейчас в мире насчитывается более сотни  подобных систем. 

В России разработка компьютерных справочных правовых баз  началась в июле 1975 г., когда руководство  Советского Союза приняло решение  о развитии правовой информатизации. В рамках реализации этого решения  в 1976 г. при Министерстве юстиции  был создан Научный центр правовой информации (НЦПИ). Основной задачей  Центра стала разработка справочных систем и государственный учет нормативных  актов. В то время пользоваться информационной базой НЦПИ могли лишь отдельные  министерства, ведомства и государственные  научные организации, широкий же доступ к информации был исключен. 

Быстрое развитие и  распространение СПС в России началось в конце 1980-х — начале 1990-х гг., когда и появились  первые негосударственные СПС: в 1989 г. — «ЮСИС», в 1991 г. — «Гарант», в 1992 г. — «Консультант Плюс». 

Основу правовых систем составляют электронные базы и банки правовой информации —  это как бы «мозг и сердце»  всей системы. Базы данных информационного  обеспечения включают в себя самые  разнообразные документы: от координационных  планов разработки нормативных актов  до актов зарубежного законодательства. В настоящее время в России уже создан ряд компьютерных центров  и сетей правовой информации. Вступившие в строй сети охватывают большую  часть территории России и предоставляют  свои услуги сотням тысяч пользователей. В задачи этих центров входят сбор, аккумулирование, систематизация, хранение и предоставление потребителям различных  сведений правового характера. Наиболее известны в России следующие продукты и разработавшие их компании:

• «Консультант Плюс» (компания «Консультант Плюс»);

• «Гарант» (НПП «Гарант-Сервис»);

• «Кодекс» (Центр  компьютерных разработок);

• «Референт» (фирма  «Референт-Сервис»).

К системам, созданным  государственными предприятиями для  обеспечения потребностей в правовой информации государственных ведомств, следует отнести системы:

• «Эталон» (НЦПИ при  Министерстве юстиции РФ);

• «Система» (НТЦ  «Система» при ФАПСИ).

Кроме того, на российском рынке представлены следующие системы:

• «ЮСИС» (фирма «Интралекс»);

• «Юридический Мир» (издательство «дело и право»);

• «Ваше право» и  «Юрисконсульт» (фирма «Информационные  системы и технологии»);

• «1С: Кодекс», «1С: Гарант», «1С: Эталон» (фирма «1С»);

• «Законодательство  России» (Ассоциация развития банковских технологий) и некоторые другие. 

Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы и нормативные  акты должны быть опубликованы для  всеобщего сведения, поэтому ни одна компьютерная правовая база, кроме  НТЦ «Система», не является официальным  источником опубликования нормативно-правовых актов. Таким образом, справочные правовые системы дают возможность получать и использовать полную, достоверную  информацию по правовым проблемам, но имеют статус именно справочных. Поэтому  при обращении, скажем, в суд (или  иную инстанцию) необходимо ссылаться  не на правовую базу, а на официальный  источник публикации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

 

Справочно-правовая система «Консультант Плюс» создана  АО «Консультант Плюс» и распространяется с 1992г. Система хорошо известна и  по состоянию на начало 2005г. занимает одну из лидирующих позиций на территории России. Сеть компании «Консультант Плюс»  объединяет более 300 региональных информационных центров, производящих поставку СПС, сервисное  обслуживание и передачу информации пользователям. Справочно-правовая система  «Консультант Плюс» содержит самые  разные типы правовой информации: от нормативных  актов, материалов судебной практики, комментариев, законопроектов, финансовых консультаций, схем отражения операций в бухучете до бланков отчетности и узкоспециальных документов, документы  содержатся в едином информационном массиве «Консультант Плюс». Поскольку  документы каждого типа имеют  свои специфические особенности, они  включаются в соответствующие разделы  информационного массива: законодательство, судебная практика, финансовые консультации, комментарии законодательства, формы  документов, законопроекты, международные  правовые акты, правовые акты по здравоохранению. 

Названия разделов позволяют быстро сориентироваться и понять, какие документы в  каком разделе находятся. Каждый раздел, в свою очередь, состоит из информационных банков, различающихся  полнотой информации и характером содержащихся в них документов. Например, раздел «Финансовые консультации» содержит близкие по тематике, но разные по содержанию информационные банки: «Финансист», включая  «Вопросы Ответы» (консультации по налогообложению, бухучету, банковской, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, по вопросам валютного регулирования, об акционерных обществах, о рынке  ценных бумаг); 

«Корреспонденция  Счетов» (схемы отражения финансово-хозяйственных  операций в бухучете, обоснованные федеральными нормативными документами); 

приложение «Бухгалтерские Издания» (материалы публикаций в  бухгалтерской прессе). 

СИС позволяет осуществлять сквозной и локальный поиск документов, составление подборки документов и  работу со списком найденных документов, работу с текстом документа и  удобное сохранение результатов  работы. 

Для поиска документов в СПС «Консультант Плюс» можно  использовать несколько инструментов, главный из них — карточка поиска. 

Карточка поиска представляет собой таблицу с  некоторым количеством поисковых  полей. Для каждого поискового поля в системе предусмотрен словарь, автоматически заполняемый и  корректируемый по мере поступления  документов в информационную базу (ИБ). При вводе в систему каждого  документа его реквизиты заносятся  в соответствующий словарь.  

Для того чтобы найти  документы, необходимо указать известную  информацию (например, номер документа, название, вид, тематику и т.д.) в полях  Карточки поиска. В большинстве случаев  для поиска документа достаточно заполнить только несколько полей. Поиск становится намного проще, если известны точные реквизиты документа, например его номер. В этом случае достаточно указать лишь номер документа. Поиск в «Консультант Плюс» проходит одновременно по всем разделам информационного  массива, т. е. является сквозным. 

Сквозной поиск  возможен только из раздела «Законодательство», поскольку анализ любой правовой проблемы начинается с изучения нормативных  документов. На них основываются другие документы, такие как судебные решения, консультационные материалы, поэтому  раздел «Законодательство» в «Консультант Плюс» считается главным разделом информационного массива. 

Список документов представляется наглядно в структурированном  виде, его называют «Дерево-список». Структурированный дерево-список полностью  исключает путаницу при изучении найденных документов, поскольку  вы легко сориентируетесь, с чего начать, даже если будет найдено  несколько десятков документов. При  этом можно эффективно работать одновременно с документами из разных разделов и информационных банков. Часто возникают  ситуации, когда требуется найти  документы, относящиеся только к  определенному типу правовой информации. Тогда достаточно использовать локальный  поиск в одном из разделов. Например, речь может идти о бланке документа  или финансовых консультациях. В  таких случаях разумно проводить  поиск соответственно в разделах «Формы документов» или «Финансовые  консультации».