Электронное правительство как концепция и практика

     Уже много лет граждане стран, членов ЕС, сдают электронные налоговые декларации, используют электронные общественные библиотеки, получают интерактивные медицинские консультации. Через Интернет они регистрируют автомобили, обращаются в полицию, оставляют заявки на получение личных документов, социальных пособий, разрешений на строительство. Предприятия же сдают электронные налоговые и таможенные декларации. В электронном виде отправляют социальные взносы на работников и подают данные в службы статистики. Через сеть Интернет предприятия имеют возможность регистрироваться и получать разрешения экологических служб.

     Это стандартный набор услуг, предоставляемых  государством в электронном виде. Однако, существуют и уникальные нововведения. Так, Национальный совет по контролю за лекарствами Доминиканской республики имеет специальную отсылку на сайте drug information, пользуясь которой, граждане могут анонимно сообщить о незаконной торговле. Австралия предлагает сдать заявку на вакантное рабочее место в некоторых национальных агентствах. Литва предлагает розыск украденных машин, идентифицирующие документы для инвалидов и разыскиваемых их МВД людей. Web-сайт Oasis ирландского правительства построен, в отличие от традиционного пути, не вокруг правительственных агентств, а вокруг тем, интересных для населения: как получить работу или купить дом, как получить водительские права или зарегистрироваться для участия в выборах.

     А уже за темой скрывается выход  на необходимые правительственные Web-сайты министерств и ведомств. Портал Министерства социальных дел  Италии снабжает жителей различной информацией, например, об их правах на пособия и процедурах по усыновлению детей. Кроме того, портал содержит ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, чат и электронную почту.²⁷ В США виртуальный оружейный магазин связан с государственной службой, выдающей разрешения на обладание огнестрельным оружием. Так же в США Министерство финансов создало портал, способный эффективно обрабатывать около 80 млн. ежегодных платежей в бюджет.²⁸

     Дистанционное голосование него осуществляется не только в развитых странах, но и в развивающихся - Бразилии, Венесуэле, Индии, Казахстане и других. В Эстонии на муниципальных выборах можно голосовать даже с помощью мобильного телефона.²⁹ 

     Заключение 

     Электронное правительство это интереснейшая  и благодарнейшая задача для применения электронных технологий. Исследовав проблему внедрения электронного правительства и последствий этого процесса, можно, прежде всего, сказать, что проект дорогой – он требует капиталовложений не только в компьютеризацию правительственных структур и обучение государственных служащих. Значительно большие средства нужны на построение отделенной правительственной сети, создания информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, просветительскую и агитационную деятельность, внедрение учебных курсов в школах, высших учебных заведениях, центрах занятости, клубах и других учреждениях, чтобы охватить все слои населения, обеспечить им равные возможности использования сервисов электронного правительства. Также затрат потребует подготовка кадров, разработка специализированного программного обеспечения, обеспечение безопасности сетей, разработка нормативно-правовой базы и подготовка судей соответствующей квалификации, обеспечение компьютерной и интернет-грамотности государственных служащих разных ведомств.

     В необходимости формирования электронного правительства не только во всём мире, но и в России не приходится сомневаться. Переход к «электронному правительству» начинается с выхода учреждений в Интернет, что приводит к фундаментальному переосмыслению структуры и роли государственных служб. Государственные услуги и информация будут предоставляться гражданам и организациям в то время, в том месте и в том виде, как этого захотят люди. Удачно реализованные электронные государственные услуги будут открытыми, общедоступными, ориентированными на пользователя, интегрированными и основанными на принципе партнерства государства и частного сектора. Они не только привлекут тех людей, которые уже подключены к Интернету, но и смогут привести в Сеть тех, кто еще не знаком с ней.

     Главное преимущество электронного правительства – его ориентированность на гражданина, на клиента. Электронное правительство, наконец, ставит государство, его органы и служащих на место – то место, которое и отводилось им в модели гражданского общества.  Оно превращает в машину собственно правительство, а человека, который нуждается в его услугах, как раз превращает из рядового винтика в гражданина, в личность, которая  решает свои дела или в электронном, или в привычном офф-лайновом режиме. Вдобавок перспективой электронного правительства является цифровая демократия – наиболее эффективный из всех существующих способ поддержки контакта с электоратом.

     Однако, не стоит забывать о том, что эффективность  электронного правительства будет  зависеть в первую очередь от инициативности и ответственности людей, отвечающих за проведение этой программы в жизнь. 

      Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года»

Литература:

Монографии:

1. Чубукова С.Г. Элькин В.Д. «Основы правовой информатики». Учебное пособие под ред. Проф. В.Д. Рассолова. – М. 2004.

2. Серго  А.Г. Интернет и право. М. 2003.

Статьи:

1. «Как обезопасить "электронное правительство"?». "Российская газета" - Федеральный выпуск №3507 от 22 июня 2004 г.
2. «Нулевой эффект». "Российская Бизнес-газета" №720 (36) от 22 сентября 2009 г.
3. «Ничего конкретного». "Российская Бизнес-газета" №715 (31) от 18 августа 2009 г.
4. «Справка по Интернету». "Российская газета" - Центральный выпуск №4996 (172) от 15.09.09 г.
5. «Справка не требуется». Российская газета. Центральный выпуск №4998 (174) от 17.09.2009 г.
6. Стратегия по автоматизации государственных служб «Электронное правительство», предлагаемая Microsoft
7. «Электронное правительство в мире и в России» 15.12.2005. Журнал PC Magazine/Russian Edition.
8. «"Электронное правительство": что мешает проекту» 25 сентября, 2009. Тюменская региональная интернет-газета "Вслух.ру"
9. «Электронное правительство - цивилизационная неизбежность». Федеральная газета № 01 (137) 01.2009 г
10. «Электронное правительство: приблизить чиновника к гражданину?».  Connect! Мир Связи. 11.2004 г.
11. «Электронное правительство в Европе и мире». Компьютер-Информ. 2001 год.