Информационные технологии в таможенном деле

Проектируемая ЕАИС охватывает все четыре уровня, организационной структуры таможенной службы (ГТК РФ; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты).

Основные компоненты системы структурно разделяются на:

      задачи;

      комплексы задач;

      автоматизированные рабочие места (АРМы);

      автоматизированные системы ведения и поддержки баз данных;

      автоматизированные системы, реализующие определенные функционально полные и законченные технологические процессы таможенной деятельности.

Требования к надежности ЕАИС. Надежность работы системы в целом и выполнения каждой автоматизируемой функции обеспечивается за счет: высокой технологичности разрабатываемых программных средств и организационного обеспечения, позволяющего сохранять циркулирующую в системе информацию при сбоях и других ситуациях, нарушающих или разрушающих устойчивость функционирования системы; новейших технических средств; надежности хранения данных; надежности системных и прикладных программных средств; уровня квалификации и организации работы обслуживающего ЕАИС персонала; организации технического обслуживания, использования современных методов и средств диагностики.

В проектных решениях определены методы и средства выполнения работ в случае сбоев системы. Режим работы всей ЕАИС и ее отдельных компонентов определен в соответствии с регламентом тех таможенных служб, которые непосредственно используют соответствующие компоненты ЕАИС.

Требования безопасности при размещении, эксплуатации и техническом обслуживании ЕАИС. Технические средства ЕАИС ГТК России установлены так, чтобы достигалась их безопасная эксплуатация и техническое обслуживание.

В помещении, предназначенном для эксплуатации технических средств, обеспечены противопожарные меры безопасности согласно ГОСТ 20397-82.

Климатические условия в помещениях, уровни шума и звуковой мощности в местах расположения ЕАИС не превышают значений, установленных санитарными нормами и ГОСТ 12.1.003-83.

Требования к эргономике и технической эстетике. Средства ЕАИС размещены с соблюдением требований, содержащихся в технической, в том числе эксплуатационной, документации на них, и так, чтобы было удобно использовать их при функционировании системы и выполнять техническое обслуживание.

Общесистемные программные средства ЕАИС имеют документацию на русском, а в случае отсутствия таковой - на английском языке.

Прикладные программные средства ЕАИС разрабатываются с учетом эргономических требований, предъявляемых конкретным заказчиком при соблюдении максимальной унификации интерфейсов управления.

Требования к защите от влияния внешних воздействий. Защита комплекса технических средств (КТС) ЕАИС от воздействия электрических и магнитных полей, а также помех по цепям питания должна быть достаточной для эффективного выполнения КТС своего назначения при функционировании.

Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению. Система выполняет свои функции, если ее правильно эксплуатируют, обслуживают и ремонтируют. Виды и периодичность обслуживания (еженедельное, ежемесячное, ежеквартальное) технических средств ЕАИС ГТК РФ оговорены в эксплуатационной документации.

В гарантийный период системотехнического обслуживания ремонт средств вычислительной техники ЕАИС осуществляется в соответствии с Положением о гарантийном системотехническом обслуживании.

В послегарантийный период средства вычислительной техники ЕАИС ремонтируются в соответствии с договорами на системотехническое обслуживание, заключенными между региональными таможенными управлениями ГТК России и региональными отделами ГНИВЦ в регионе, а в центре - между хозяйственным подразделением центрального аппарата ГТК России и ГНИВЦ. К системотехническому обслуживанию ЭВМ допускается персонал, имеющий удостоверения на право обслуживания.

2. Функциональные АРМы, используемые в таможенных органах РФ: КПС "Авто-Транспорт. Оформление"

2.1 Область применения

КПС "Авто-Транспорт. Оформление" предназначен для функционирования на уровнях таможни и таможенного поста, имеет различные конфигурации для эксплуатации в пограничных и внутренних таможенных органах. КПС позволяет организовать учет въезда-выезда автотранспортных средств на международных автомобильных пунктах пропуска.

2.2 Краткое описание возможностей

КПС "Авто-Транспорт. Оформление" оформляет различные таможенные документы: удостоверение ввоза транспортного средства (УВТС), таможенный приходный ордер (ТПО), паспорт транспортного средства (ПТС), паспорт шасси транспортного средства (ПШТС), паспорт самоходной машины (ПСМ), документ контроля доставки (ДКДТС).

КПС "Авто-Транспорт. Оформление" позволяет производить начисление и взимание таможенных платежей.

Сбор информации обеспечивается на уровнях проведения операций таможенного оформления и таможенного контроля (таможенный пост, ОТОиТК) с последующей ее передачей вверх по таможенной иерархии (таможня - внутри КПС, РТУ, ГНИВЦ - внутри АС "Авто-Транспорт").

Информационный обмен с программными средствами таможенного оформления и контроля осуществляется на основании утвержденных в ФТС России интерфейсов взаимодействия.

2.3 Требования к уровню подготовки пользователя

Пользователь должен обладать следующими знаниями и навыками работы: знать предметную область в части таможенного оформления и контроля транспортных средств; уметь работать на персональном компьютере под управлением операционной системы Windows.

2.4 Виды деятельности, функции, для автоматизации которых предназначен КПС "Авто-Транспорт. Оформление"

КПС "Авто-Транспорт. Оформление", с помощью соответствующих ПЗ, автоматизирует функции таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств физических лиц:

В части регистрации таможенных операций: ввод и оперативный контроль данных; оформление таможенных документов: УВТС, ТПО, ПТС, ПШТС, ПСМ, ДКДТС; начисление таможенных платежей.

В части контроля временного ввоза транспортных средств: оформление временного ввоза; завершение временного ввоза; снятие ТС с контроля; контроль сроков обратного вывоза; продление временного ввоза; оформление промежуточных въездов/выездов.

В части контроля перемещения транспортных средств по ВТТ: оформление ВТТ ТС физического лица по ДКД ТС; завершение ВТТ ТС физического лица по ДКД ТС; информирование таможенного органа назначения о направленном ТС по ДКД ТС; информирование таможенного органа отправления о доставленном ТС по ДКД ТС; контроль сроков ВТТ ТС физических лиц по ДКД ТС; снятие ТС с контроля при ВТТ по ДКД ТС.

В части администрирования и ведения справочников НСИ: регистрация пользователей системы; разграничение и контроль доступа; регистрация и мониторинг событий в системе; загрузка и использование необходимых справочников и классификаторов НСИ ЕАИС таможенных органов.

В части информационного взаимодействия с ПС ЕАИС таможенных органов: обмен данными с КПС "Автоконтроль-Т"; передача данных в АПС "Учет бланков ПТС и ПШТС"; передача данных в КПС "ТПО-Т".

В части информационного взаимодействия с программной задачей "Сервис" АПС "Авто-Транспорт. Контроль": передача данных в ПЗ "Сервис"; выполнение информационных запросов к ПЗ "Сервис"; обработка информационных ответов от ПЗ "Сервис".

В части информационного взаимодействия между структурными подразделениями таможенного органа: обмен данными между постом и таможней; накопление и поддержание в актуальном состоянии базы данных транспортных средств уровня таможни.

В части оформления временного ввоза по УВТС с использованием оборудования терминала сбора данных (ТСД): считывание и декодирование двумерного штрихового кода, нанесенного на специальную метку УВТС; временное сохранение и регистрация декодированных данных УВТС; визуализация декодированных данных УВТС на ТСД; передача декодированных данных УВТС на этап оформления УВТС.

2.5 Функциональный состав КПС "Авто-Транспорт. Оформление"

В состав КПС "Авто-Транспорт. Оформление" входят следующие программные задачи: "РМИ", "Агент РМИ", "ТСД".

Программные средства КПС "Авто-Транспорт. Оформление" применяются на двух уровнях: на уровне ОТО и ТК - для автоматизации функций таможенного оформления и контроля автотранспорта физических лиц; на уровне таможенного поста - для автоматизации функций таможенного оформления и контроля автотранспорта физических лиц; на уровне таможни - для формирования оперативной БД оформленных транспортных средств и информационного взаимодействия с другими таможенными органами и комплексом программных средств таможенного оформления и контроля.

3. Информационно-справочные системы. "ВЭД-Инфо"

3.1 Описание

Электронный справочник "ВЭД-Инфо" является полноценным справочником по действующему таможенному законодательству, аналогично правовым базам "Консультант+", "Гарант" или "Кодекс", но ориентированным не на профессиональных юристов, а на специалистов по внешнеэкономической деятельности и таможенных брокеров. "ВЭД-Инфо" позволяет легко находить любую информацию по товару как объекту внешнеторговой сделки предприятия. В том числе "ВЭД-Инфо" берет на себя систематизацию законодательных актов по определенному товару или определенной теме и отслеживание изменений законодательства.

Справочник включает в себя:

базу нормативных документов ГТК РФ (более 10000 документов, начиная с 1950 г.) с гипертекстовыми ссылками между ними и возможностями просмотра, как в хронологическом, так и тематическом порядке;

подборку правовых документов, связанных с внешнеэкономической деятельностью (Таможенный и Налоговый кодексы, законы РФ, указы Президента, постановления и распоряжения Правительства РФ, международные договора, ИНКОТЕРМС 1990 и 2000 и проч.);

товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД СНГ, издание 2-е, и ТН ВЭД России в действующей редакции);

справочную информацию по классификации товаров (на основании документов ГТК), заключения Центральной таможенной лаборатории;

функцию получения справки по товару: размер ставок экспортных и импортных пошлин, размер ставок акцизных сборов и НДС, требования к наличию лицензий, сертификатов, разрешений и иные особенности таможенного оформления в зависимости от страны происхождения или страны назначения товара. Все позиции справки имеют гипертекстовую ссылку на тексты соответствующих приказов ГТК РФ или региональных ТУ;

вызов справочника из других программ фирмы "СТМ" (модульный принцип);

получение информации о дополнительных единицах измерения для любого товара;

удобная и быстрая система поиска, настроенная на потребности практиков;

еженедельное обновление справочника по удобным и современным автоматизированным технологиям;

горячую линию поддержки для всех пользователей.

"ВЭД-Инфо" распространяется в двух вариантах: базовая и расширенная версии. Расширенная версия программы, помимо функций, включенных в базовую версию, имеет следующие дополнительные возможности:

1. Включены Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, подготовленные ГТК России (издание 2002 года) (в дополнение к Пояснениям, подготовленным Минэкономразвития России - издание 6-е).

2. Реализована возможность выгрузки документа или фрагмента документа и работа с ним в формате MS Word (включая таблицы).

3. Реализована возможность выгрузки документа или фрагмента документа в формате HTML.

4. Включены и поддерживаются разделы "Международные договора и конвенции", "Документы союзного государства", "Таможенные документы Республики Беларусь".

5. Включен и поддерживается раздел "Региональное законодательство".

6. Включен и поддерживается раздел "Товарные номенклатуры ВЭД" (действовали с 01.01.97 по 31.12.2001 включительно) (вместе со "Справкой о товаре").

7. Включен Гражданский Кодекс.

8. В раздел "Справочная информация" включен подраздел "Информация по предварительным решениям о классификации товаров", который создан на базе решений, выданных в 2003 году ГУТНР ГТК России.

9. Включен "Сравнительный анализ правил заполнения ГТД (на основе приказов ГТК РФ № 848 от 16.12.1998 г. и № 915 от 21.08.2003 г.)".

10. Добавлена настройка "Отображать "-" в кодах ТН ВЭД", позволяющая отображать позиции ТН ВЭД в том виде, в котором они приведены в печатном издании ТН ВЭД.

3.2 Основные функции программы

Получение справки по товару

Основной функцией программы является получение справочной информации об экспортируемом/импортируемом товаре. Для нахождения товара можно использовать два способа:

а) прямой поиск по ТН ВЭД. Для этого необходимо либо знать код товара, либо знать возможную приблизительную классификацию (группу товаров). Для такого поиска надо раскрыть Пункт "ТН ВЭД" и далее, основываясь на кратких описаниях групп товаров, отыскать интересующую вас группу, позицию, субпозицию и код товара.