Информационно-правовая система

    В сети Интернет на сервере фирмы «Гарант» представлено Российское законодательство. Система «Гарант» распространяется по сетям американской компании LEXIS-NEXIS. [3;137] 

1.3. Информационно-правовые  системы серии  «Кодекс»

    Разработчиком информационно-правовой системы (ИПС) «Кодекс» является государственное  предприятие «Центр компьютерных разработок» (ГП «ЦКР», Санкт-Петербург), созданное в начале 1991 г.

    Продажи первой версии системы, содержащей нормативные  акты Санкт-Петербурга и России, начались в мае 1992 г.

    Распространение ИПС «Кодекс» до середины 1994 г. ограничивалось в основном регионом Санкт-Петербурга и области, однако позднее были предприняты активные действия по созданию собственной сети распространения на территории России.

    По  данным компании, представительства  «Кодекса» располагаются более  чем в 80 наиболее крупных городах  России. Всего же насчитывается свыше 150 центров, для которых распространение ППС «Кодекс» является основным видом деятельности.

    ИПС «Кодекс» относится к программным  продуктам, выполненным на хорошем  профессиональном уровне, обладающим положительными характеристиками по всем основным параметрам (полнота, оперативность, юридическая обработка и др.).

    Достоверность информации, включаемой в систему  «Кодекс», обеспечивается надежными  источниками ее получения, договорами, заключенными с основными федеральными и региональными органами власти и управления. Значительная часть документов (законы, акты Президента, Правительства РФ) вводятся в систему сразу из файла официальной электронной рассылки.

    Информационные  продукты «Кодекс» включают в себя: профессиональные юридические системы, системы судебной и арбитражной практики, специализированные справочные системы, электронные правовые справочники.

    Независимо  от количества подключенных информационных баз работа осуществляется в едином информационном пространстве, связанном  гиперссылками.

    Поиск документов возможен по его атрибутам (названию, виду документа, дате принятия и т.д.), по контексту (по любым словам, включая их логическое связывание, или фразе, содержащимся в документе), также имеются интеллектуальный поиск и поиск по ситуации.

    Дополнительные  возможности по работе со списком  найденных документов включают в  себя: фильтрацию и сортировку списков, выполнение логических операций дополнения, объединение и пересечение списков, создание неограниченного количества папок, установку в документах закладок и др.

    Единая  линия программных продуктов  включает в себя ряд разработок, в том числе программный комплекс «Кодекс-Мастер», представляющий собой набор инструментальных средств для создания и управления полнотекстовыми информационно-поисковыми системами различного направления.

    Принцип открытости информационной системы  «Кодекс» позволил с помощью комплекса «Кодекс-Мастер» создать новые проекты, при этом существенно расширив спектр информационных продуктов «Кодекса», например: «Ассистент аудитора», «Жилищно-коммунальное хозяйство России», «Промышленная безопасность», что крайне актуально в нашу эпоху техногенных катастроф.

    ИПС «Кодекс» предоставляет пользователям  возможность использовать в работе электронные версии наиболее авторитетных и популярных печатных изданий, освещающих юридические и экономические  вопросы, а также знакомящих с  новостями программно-компьютерного рынка (среди них журналы «Налоговый вестник», «Законодательство и экономика», «Адвокат», «Бухгалтер и компьютер», РС WEEK/RЕ и др.). В них представлены все материалы нормативного, аналитического, информационного и консультационного характера, которые, в первую очередь, и определяют ценность данных изданий.

    В рамках проекта с издательским домом  «Инфра - М» консалтинговая группа «Термика» выпустила ряд электронных книг: словарь-справочник «Налоги», справочники финансиста и директора предприятия. Аудиторская фирма «Сервис-аудит» выпустила комплект «Ассистент внутреннего аудитора» под программной оболочкой «Кодекс».

    Важным  направлением деятельности консорциума  «Кодекс» является предоставление доступа  к правовой информации через Интернет, обеспечивая как коммерческий, так и свободный доступ к правовым ресурсам системы «Кодекс».

    1.4. Системы серии  Референт»

    ЗАО «Референт-Сервис» в конце 1995 г. зарегистрировало интегрированную информационную систему (ИИС) «Референт», распространение которой  началось с 1996 г. К этому времени СПС «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс» уже были известными лидерами рынка, и «Референт-Сервис» имел возможность учесть все лучшее, что было достигнуто этими фирмами.

    Это явилось стимулом для компании «Референт-Сервис»  в принятии ряда нетрадиционных решений при создании правовых баз своего семейства. Следствием ее стратегических инициатив явился выпуск в конце 1999г. новой оригинальной оболочки - правовой системы нового поколения «Референт-2000».

    По  сведениям компании, на сегодняшний день количество региональных партнеров, занимающихся распространением правовых баз семейства «Референт» по законодательству Российской федерации и регионов, превысило четыре десятка в 32 городах России.

    Системы семейства «Референт» состоят из оболочки и информационных модулей. В настоящее время наибольшей популярностью пользуется оболочка «Референт-2000». Она позволяет одновременно работать с локальными базами данных и с Интернет - серверами правовой информации, а также создавать внутри оболочки собственную базу данных с мощным редактором и инструментами администрирования.

    Основные  модули системы «Референт» подразделяются на группы федерального и регионального  законодательств, электронные издания  и справочники, документы пользователей. Базы «Референта» поставляются и в профильных специализированных пакетах, различающихся количеством документов.

    Справочные  правовые системы семейства «Референт» имеют удобный дружественный  интерфейс и реализуют все  основные функции традиционных правовых баз по поиску документов, а также по работе со списком и текстом документов.

    Интерфейс «Референта» максимально приближен  к Windows, благодаря чему пользователю не потребуется тратить много  времени на освоение программы. «Референт» поддерживает функцию Drag and Drop, позволяющую при формировании запроса для поиска документов перемещать информацию по экрану при помощи мыши. Сам поиск можно производить одновременно в объединенных модулях, а ряд документов содержит встроенные цветные графические объекты, например герб России или Москвы.

    Другой  интересной возможностью системы является интерпретация хорошо знакомой всем функции установки закладок в  документе. Пользователь может не только установить закладку, но и работать с электронным документом, как  с бумажным. Например, можно не только выделить необходимый фрагмент нужным цветом, как маркером, но и добавить к нему свои комментарии.

    Наглядно  отражает в графическом виде признаковые  ссылки между документами система  «Навигатор законодательства». В окне навигатора документы представлены в виде иерархического списка, внешне похожего на структуру каталогов программы «Проводник» МS Windows, с обозначенными признаками связи.

    Встроенный  редактор документов позволяет не только редактировать тексты, но и создавать  карту документа, вносить комментарии, а также вставлять графические изображения, в том числе и анимированные (движущиеся), и расставлять гипертекстовые ссылки.

    Еще одной особенностью оболочки «Референт» является возможность создания и  ведения собственной базы документов, содержащей до 200 документов, включая графику и видео. Эта функция особенно интересна для фирм с небольшим документооборотом и численностью. Крупным фирмам предлагается система хранения документов объемом до 65000 документов. [4;148-154] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

        Вот уже более 10 лет тысячи  пользователей по всей России  работают с правовой информацией  ― нормативными актами российского,  регионального и международного  законодательства, материалами судебной  практики, комментариями, консультациями  и другими документами ― в составе информационно-справочных правовых систем. За эти годы правовые системы успели стать востребованным ресурсом для юристов, бухгалтеров, руководителей и специалистов, финансистов, менеджеров, представителей органов власти, студентов, преподавателей и других граждан, чья деятельность так или иначе связана с решением правовых вопросов.

        Концепция правовой информатизации  РФ, принятая более 10 лет назад,  предусматривала  грандиозную  задачу: «информатизация правовой  сферы осуществляется путем создания эталонной географически децентрализованной правовой базы, используемой в общенациональном информационном пространстве». К сожалению, объявить о такой задаче оказалось гораздо проще, чем реализовать ее. В реальности коммерческие справочно-правовые системы для создания электронных баз данных сами активно обращаются к государственным органам за информацией, предлагают технологии, позволяющие автоматизировать информационный обмен в части документооборота и создания правовых актов, а также сами занимаются формированием спроса на правовую информацию среди пользователей, в какой-то степени, правовым образованием.

        Для пользователей такие системы   являются еще одной возможностью  найти или получить необходимый  правовой или нормативно-технический  документ в том случае, если из соответствующего государственного органа по тем или иным причинам невозможно его получить. При этом отношения коммерческих организаций с органами государственной власти зачастую строятся на принципе, если так можно сказать, «информационного бартера» — органы государственной власти предоставляют правовые акты зачастую только при условии бесплатного или льготного обслуживания со стороны соответствующей коммерческой правовой системы. Примечательно, что они при этом получают правовую информацию коммерческих правовых систем справочного характера, на основе которой формально не может быть предпринято ни одно официальное действие. Разумеется, любой пользователь электронной справочной правовой системы имеет информацию об официальном опубликовании любого акта, но все пользователи фактически доверяют информации в электронной форме, не имеющей официального статуса. Кроме того, возникает вопрос о том, как лучше обеспечивать полноту, достоверность и актуальность правовой информации.

        Развитие  справочных правовых систем наглядно показывает, насколько современные технологии могут менять привычную картину жизни. Правовые базы данных ускорили многие процессы, происходящие в обществе и экономике. Скорость получения новых правовых актов, возможность эффективно пользоваться нормативной информацией оказывают самое серьезное влияние на уровень профессиональной подготовки, на качество и сроки принятия решений. Справочные правовые системы дали возможность огромному количеству специалистов эффективно работать с правом и грамотно применять законодательство в практике своей работы. [1;172] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

        1. Беляева Т. М., Чубукова С. Г., Кудинов А. Т., Пальянова Н. В., Элькин В. Д. Правовая информатика. Справочные правовые системы. ― М.: Элит, 2008 ― 172 с.

    2. Давид Р. "Основные правовые системы современности" ., Москва 2000 г.

    3.Михеева Е.В., Титова О.И. Информационные технологии в профессиональной деятельности экономиста и бухгалтера. Москва. Издательский центр «Академия» 2006.

        4. Новиков Д. В., Камынин В. Л. Введение в правовую информатику. Справочные правовые системы КонсультантПлюс. ― М.: НПО «Вычислительная математика и информатика», 1999 ― 117 с.

    5. Прокушева А.П. Экономика информатики. - М.: Издательский дом «Дашков и К», 2001.

    6. Шафрин Ю. Информационные технологии. - М.: Лаборатория Базовых Знаний, 2000.

    7. Якубайтис Э.А. Информационные сети и системы: Справочная книга. - М.: Финансы и статистика, 2000.