Возникновение и оформление двухпартийной системы в США

 
        

   Выполнила: Рамазанова М.С.,

   студентка 1 курса

     заочного отделения 

   Проверила: Данекенова А.Б.,

   старший преподаватель 

 СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 

 Введение                                                                                                           3

1. Понятие и происхождение политических партий                               4

2. Исторические предпосылки зарождения двухпартийной системы   6

3. Возникновение и оформление двухпартийной системы в США     13

     Список использованной литературы                                                            17                                                                       

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 ВВЕДЕНИЕ 

    Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих принципов демократии, представительства, политического плюрализма, выборности должностных лиц, а также политики в целом.

    Политическая  партия  –  это  организованная  группа  единомышленников, представляющая   и   выражающая   политические   интересы   и    потребности определённых социальных слоёв и групп общества,  иногда  значительной  части населения, и ставящая целью их реализацию путём  завоевания  государственной власти и участия в её осуществлении.

    Политические  партии являются относительно молодым институтом  публичной власти, если иметь в виду массовые  партии,  так  как  объединения  людей  в борьбе за власть либо за непосредственное влияние  на  неё  всегда  являлись важным элементом  политических  отношений.  Такого  рода объединения имеют давнюю историческую традицию.

    США  -  наиболее  развитое  в  экономическом  отношении государство мира. Существенной чертой политического  строя  США  является сложившаяся к середине XIX  века    двухпартийная  система,  при  которой  у власти попеременно   находятся   две   партии   –   Демократическая      и Республиканская.      Политическое    господство    двухпартийной    системы обеспечивается поддержкой  правящего  класса,   особенностями  избирательной системы и государственного устройства, порядком  финансирования     выборов, силой традиций.

      Цель моей работы заключается в том, чтобы изучить предпосылки возникновения и оформление двухпартийной системы в США.

Поставленная  цель определяет задачи исследования:

• изучить историю становления и развития партийных систем в целом;
• рассмотреть исторические предпосылки зарождения двухпартийной системы в США;
• показать «гамильтоновский» и «джефферсоновский» пути развития, конфликт Севера и Юга;
• проанализировать организационное оформление двух партий

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и происхождение политических партий.

 

   История возникновения и развития партий и партийных систем в западном мире неразрывно связана со становлением парламентаризма — основного  института буржуазной демократии. Партия в широком смысле слова — как группа единомышленников, стремящихся к общей цели, — известна с древнейших времен.

    Термин  «партия» ведет свое происхождение  от латинского pars, partis, переводящегося как часть. Появление партий, а точнее протопартий, относится к Античному миру, когда в Древней Греции и в Древнем Риме возникают особые группы людей, отражавшие интересы различных социальных слоев. Однако эти группы не были организационно оформлены, не располагали строго определенной системой взглядов, не имели программных установок и в деятельности своей замыкались на решении ограниченных задач.

    Первые  политические партии появились в  конце XVI в. в Голландии в период, последовавший за буржуазной революцией, и были связаны с борьбой за власть между республиканцами и оранжистами. В период английской буржуазной революции в середине XVII в. оформление политических партий сопровождалось борьбой умеренных (О. Кромвель) и левеллеров (Лильберн). Эти политические группы имели программные документы, позволявшие рассматривать их в качестве политических партий.

  Интенсивной партийной борьбой отличалась политическая жизнь Франции конца XVIII в., в которой активно участвовали, монархисты, жирондисты, якобинцы, эберисты, положившие начало политической терминологии - левые, правые, центр.

          В середине XIX в. почти во всех странах Западной Европы возникли парламенты, которые, согласно конституциям, должны были представлять народ в целом, а не отдельные классы, группы, направления. Однако, вопреки этому, парламенты отражали социальную реальность с ее противоречиями и антагонизмами.

      Массовые политические партии в Европе начали  формироваться  во  второй половине XIX века. От политических  клубов  они  отличались  тем,  что  были ориентированы  на  осуществление  постоянного,   длительного   и   широкого политико-идеологического воздействия  на  общество,  на  рекрутацию  в  свой состав как можно большего числа членов, оперировали  значительным  арсеналом средств  политической  деятельности:  агитация,   пропаганда,   политическое просвещение, воспитание и т. д.

      Первой массовой политической партией (1861) явилась либеральная  партия Англии; в 1863 году возникла  первая  массовая  рабочая  партия  —  Всеобщий Германский Рабочий Союз, основанный Лассалем.  К  концу  XIX  века  массовые партии (в  основном  —  социал-демократические)  формируются  в  большинстве стран Западной Европы.

    Возникновение и развитие политических партий в  странах Западной Европы и США  в XIX в. являлось исторической необходимостью, следствием нарастания классовых противоречий и отражения их в сознании классов и общественных слоев и групп.

    Политические  партии занимают одно из важнейших  мест в жизни общества. Без них  при демократическом режиме невозможно самоосуществление государственной  власти. Политические партии различных направлений и оттенков в зависимости от обстановки либо выступают в качестве правящих, либо играют роль лояльной оппозиции, которая в любой момент сама может сформировать правительство.  
Подобная смена ролей наблюдается во всех странах с сильными социал-демократическими партиями.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Исторические  предпосылки зарождения двухпартийной системы

 

    Партийные системы зарубежных стран отличаются значительным разнообразием, что объясняется  наличием социальных, национальных, исторических, религиозных и иных особенностей, свойственных каждому государству. Каждая из этих систем имеет свой путь становления и борьбы за власть. К их числу относятся и партии, традиционно борющиеся за первенство в политической жизни США.

      Одобрение федеральной Конституции заложило фундамент американского национального государства. Оно обрело жизнь после первых национальных выборов и начала деятельности в 1789 г. федеральной исполнительной, законодательной и судебной власти. Для складывания национальной политической системы         принципиальное значение имело также образование национальных политических партий, последовавшее сразу за возникновением национального государства. Именно эти два института — национальное государство и национальные политические партии — составляли основу американской политической системы и обеспечили ее жизнедеятельность. Причем национальные политические партии достаточно быстро выработали нормы взаимоотношений и «распределение ролей», которые превратили их  самих в систему. Состав участников этой двухпартийной системы на протяжении американской истории неоднократно менялся, но некоторые фундаментальные принципы, сложившиеся изначально, сохранились на протяжении последующих столетий.

      В Соединенных Штатах Америки изначально отсутствует партийное законодательство как таковое. В конституции США 1787 года и 27 поправках к ней не содержится никаких намеков на создание и деятельность политических партий.

    Первое  национальное правительство США  было создано еще на внепартийной основе. Формирование политических фракций началось вскоре после того, как Д. Вашингтон принес президентскую присягу и палата представителей и приступили к работе. По иронии судьбы, Вашингтон, ярый противник фракционных размежеваний, назначил на два ключевых поста в правительстве — министра финансов и государственного секретаря — создателей будущих политических партий-соперниц 34-летнего А. Гамильтона и 46-летнего Т. Джефферсона. Зарождение первых политических партий происходило вопреки острому неприятию партий и партийной борьбы практически всеми американскими политическими лидерами. Неизменно отрицательно относились к разделению политиков на партии федералисты, находившиеся у власти с 1789 по 1801 г. В отношении своих оппонентов, джефферсоновских республиканцев, они употребляли чаще всего определение фракция, в которое в англо-американской политической традиции вкладывался отрицательный смысл.

      Гамильтон приравнивал «фракционную» деятельность республиканцев к раскольнической, направленной на разрушение федерального Союза. Вашингтон перед своей отставкой с поста президента в «Прощальном обращении» к нации объявил «дух партий» злейшим врагом американского единства. Наконец, в период пребывания на президентском посту Д. Адамса (1797-1801) федералисты, навязав законы об иностранцах и мятеже, попытались с их помощью пресечь или по крайней мере ограничить оппозицию. Республиканцы были представлены ими «иностранные агенты», «французская фракция» (республиканцы, в  отличие от федералистов, ориентировались во внешней политике не на Великобританию, а на Францию).

    Отрицательным было отношение к партиям и  партийному противоборству и у джефферсоновских республиканцев. Один из их видных идейно-политических лидеров, Д. Тейлор, доказывал, что наличие соперничающих политических партий противоречит природе республиканского строя, и предлагал даже, если потребуется,   внести поправку в федеральную Конституцию для пресечения опасных партийных размежеваний. Ф. Френо, ведущий республиканский издатель, даже в 1799 г. полагал, что  искоренение невежества и заблуждений, настойчивая просветительская деятельность исключат партийные размежевания. Лидер Республиканской партии Джефферсон подводил под отрицательное отношение к партиям философское обоснование. Подобно другим американским просветителям-демократам, он  грезил об утверждении в стране вслед за достижением  независимости и победой республиканского строя царства разума, основой которого стали бы классовый мир и политическое единство. Он был убежден, что противоречия между богатыми и бедными, имущественные контрасты и сословные различия характерны для европейских обществ, а не для Соединенных   Штатов, поэтому в североамериканской республике нет социально-экономической основы для подлинной вражды и соперничества партий. Джефферсон предпочитал, чтобы разделения на партии вообще не существовало в США: «Если бы мне пришлось вознестись на небеса с партией, я бы предпочел отказаться от   этой чести». Заступая в 1801 г. на президентский пост, Джефферсон произнес ставшую знаменитой «примиренческую» фразу «Все мы республиканцы, все мы федералисты», которая, однако, в контексте его выступления и мировоззрения означала не что  иное, как желание поглотить Федералистскую партию, растворить ее в Республиканской. При подобном отношении лидеров североамериканской республики к партиям и партийной оппозиции возможности для их развития должны были, казалось бы, оставаться весьма узкими. Но в действительности процесс складывания политических партий и вызревания принципов двухпартийности просматривается с конца XVIII в. весьма отчетливо. Фракционные размежевания, давшие толчок зарождению Федералистской и Республиканской партий, обозначились в Конгрессе США уже в 1789—1790 гг. В 1792 г. разделение политических деятелей Соединенных Штатов на две противоборствующие партии становится реальным фактом. В мае 1792 г. министр финансов Гамильтон гневно указал, что Мэдисон и Джефферсон возглавили фракцию, составившую оппозицию правительству, «подрывающую основы хорошего управления, создающую опасность для Союза, мира и счастья страны». В июне Джефферсон в письме Мэдисону с нескрываемым раздражением указывал, что Гамильтон «осмеливается называть Республиканскую партию фракцией».